浅谈湿地公园建设的必要性和可行性-以安福省级湿地公园为例

浅谈湿地公园建设的必要性和可行性

以江西安福泸水河省级湿地公园为例

安福县位于江西省中部偏西、吉安市的西北部。地处东经114°0'—114°47'，北纬27°4'—27°36'之间。东邻吉安，南接永新，西与莲花、萍乡接壤，北和宜春、分宜交壤。拟建的江西安福泸水河省级湿地公园（以下简称泸水河湿地公园）位于安福县县城所在地平都镇，以及西侧的横龙镇，具体位置东起泸水河铁路桥，西至横龙镇石溪村何家，全长约10公里。通过对泸水河安福县城段的保护、恢复与科普宣教工程，将项目建设为湿地生态完备，自然环境优美，科普宣教设施完善，科研监测基础扎实，生态休闲相结合的综合性省级湿地公园。

一、湿地公园建设必要性

1、落实生态文明建设战略部署需要

中国共产党的十八大报告把生态文明建设放在更加突出的位置，把生态文明建设放上升至经济、政治、文化、社会一个高度，形成中国特色社会主义事业的“五位一体“总体布局。泸水河湿地既是安福县进行生态建设和环境保护的主要对象，更是开展湿地科普宣教、传承和展示湿地生态文化、落实科学发展和推进生态文明建设的主要阵地。因此，通过江西安福泸水河省级湿地公园的建设，加强对现有自然湿地的严格保护，适度恢复退化的湿地，积极挖掘和展示湿地公园及其所在区域蕴涵的历史文化、生态文化和民俗文化，并且以湿地科普宣教和生态旅游的方式向大众展示深厚的湿地文化和生态文明，是安福县推进生态文明建设的重要内容，其意义重大，非常紧迫。

2、落实江西省湿地保护政策需要

安福，地处江西中部偏西，吉安市西北部，区位条件优越，交通便利，区内有吉莲、安分、安茅、万洋、宜严等省道，与吉安、新余、萍乡等市县相连，距吉安市区约59公里。赣粤高速公路距县城有50公里，而大广高速公路设在万洋公路的出入口距安福县城约15公里，大大缩短安福县与外界的交通联系，同时按照国家、省铁路发展规划，分文铁路将向南延伸，与吉衡铁路相通，改变盲肠铁路状况，融入全国铁路网，将大力改善安福的交通运输条件。泸水河湿地公园地处安福县中心城区，具备良好的交通条件。

3、推进安福由旅游强县建设的需要

安福县旅游资源丰富，为了进一步提升安福旅游经济优势，安福县在《安福县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“把安福县打造成全国知名的旅游观光休闲基地”这一发展定位，坚持以生态化思路抓产业，以工业化思路抓产业链延伸，以品牌化思路抓市场，做大做强旅游产业，发挥“中国最美樟乡”的载体作用，促进安福红绿古旅游全面发展，全力推进旅游资源优势向旅游经济优势转变、旅游资源大县向旅游经济强县转变，努力把安福打造成为全国知名的生态旅游观光休闲基地。

4、是完善安福县湿地保护网络体系和为湿地保护与恢复积累经验的需要

安福县湿地资源丰富、类型多样，湿地保护管理工作取得了较大成效，但是湿地保护网络体系不够完善，明显地就是缺乏一定数量的作为我国湿地保护管理体系重要组成部分的湿地公园。

江西安福泸水河省级湿地公园的建设，将为安福县湿地公园的建设和管理积累经验，并为安福县实施湿地保护与恢复工程项目积累一定的经验和培养优秀人才。

二湿地公园建设可行性

1、具有显著典型代表

泸水河湿地公园位于江西省安福县境内，以主泸水河为主体，其以河及草本沼泽系等构成的自然与人工复合湿地系统，是我国东部亚热带低山丘陵地区溪流湿地的典型代表。同时，泸

水河形态自然，岸线植物种类丰富，姿态优美，河道纤细动人，湿地景观独特，观赏性强。

2、具有历史文化价值

泸水河湿地公园以河流景观、洪泛平原湿地景观为主体，景观类型多样，组合度高。在沪水河湿地生态系统中，人与自然和谐相处，体现了湿地公园深厚的历史文化价值。

3、能够在保护湿地野生动植物方面发挥重要作用

建设泸水河湿地公园将对区域生物多样性保护与恢复发挥重要作用。因此，该湿地在保护湿地野生动植物方面发挥着十分重要的作用。

据资料记载及对安福泸水河湿地公园植物资源的考察研究，初步统计发现安福泸水河湿地公园共有湿地维管植物97科、232属、288种，其中蕨类植物4科、4属、4种；裸子植物3科、4属、5种；被子植物90科、224属、279种（双子叶植物75科、165属、210种，单子叶植物15科、59属、69种）（表1.1）。由此可见安福泸水河湿地维管束植物种类比较丰富，且被子植物是公园湿地植物的主要组成成分。

湿地公园内地形较复杂、水面宽广，生物多样性较丰富，分布的动物种类较多。通过实地调查和对原始资料的整理，在泸水河湿地公园发现野生脊椎动物共计103种，隶属于22目56科。其中，鱼类有4目10科28种；两栖动物有1目3科6种；爬行动物有2目7科15种；哺乳动物有5目9科20种，；鸟类有10目24科34种。

因此，该湿地公园在区域生物多样性保护方面发挥着重要作用。

4、适宜的规划面积能保持湿地生态系统的完整性和其周围风貌

该湿地公园面积201.69公顷，湿地生态系统保存良好，且与周边森林生态系统相连接，区域内湿地植被和森林植被都得到了良好的保护，湿地与森林连为一体，两大生态系统互相作用，在区域生态环境中共同发挥着巨大的作用。

三湿地公园的管理条件

1、土地权属

规划的江西安福泸水河湿地公园为国有土地，土地权属明确，土地使用经营权无争议。

2、生态用水保障

泸水河湿地公园用水权益由安福县政府负责管理，湿地生态用水权益明确，湿地生态用水权益完全可以得到保障。

3、建设主体明确

安福县林业局是江西安福泸水河湿地公园的管理、维护与保护主体，拟成立的“江西安福泸水河湿地公园管理处”是管理、保护与投资主体，建设投资明确。湿地公园地处安福县城，可依托县城的旅游接待基础设施，通过合理的市场运作，法律制度的保护，政府全方位的指导运行、维护和投入，都将有利于湿地公园的可持续发展。

4、管理、经营机构明确

明确安福县林业局对湿地的主管权限。由“江西安福泸水河省级湿地公园管理处”进行具体管理，旅游经营拟成立“江西安福泸水河省级湿地公园旅游开发公司”，根据投资不同采用股份合作制形式，可以明确由“江西安福泸水河省级湿地公园旅游开发公司”进行经营。5、具备宣教的基础和能力

湿地公园内具有不同形态的水体、多样性的生物，加上规划建设的湿地宣教中心和湿地监测中心等，使公园具备开展湿地保护和科普宣传教育的基础与能力。

6、相关利益主体无争议

由安福县人民政府协调，采取政府主导、部门支持、法律护航的开发形式，各主体之间没有利益冲突与矛盾。