探析加强水利防洪工程建设质量管理

探析加强水利防洪工程建设质量管理

孙国焕

[摘要]防洪工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、土质、水文、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量，如使用土质的差异将会产生质量变异，造成防洪质量隐患。因此工程项目施工过程中的质量控制，就显得极其重要。

[关键词]防洪工程质量管理措施

一、防洪工程的建设特点

防洪工程建设不同于其他水利工程，是在保证河流安全度汛的前提下对防洪工程进行加高加固，消除险点隐患。防洪工程建设普遍存在时间紧、任务重的特点。防洪工程建设前，首先要进行科学规划，精心设计，认真系统地做好规划论证和工程设计等前期工作，为防洪工程建设提供可靠的技术依据和技术保证，有利于选择重点分期分阶段实施，从而避免边施工边设计造成的工程考虑不周的情况，杜绝工程建设随意变更和浪费资金现象的发生，确保工程建设科学、规范、有序。参建各方必须加强对工程项目的施工管理，严格按照基建程序施工，建立健全质量体系，提高工作效率，确保工程建设质量。

二、做好施工前的各项准备工作

1.建设单位在工程建设初期，抽调得力人员组成工程建设管理处，根据工程施工的具体情况，搞好工程开工前的迁占赔偿、四通一平等工作，协调好地方关系，签订监理合同和施工合同，办理质量监督手续，为工程开工建设营造一个良好的外部环境。

2.根据投标时的工程量和工期情况，施工单位要选定精良的设备和得力人员，组成项目经理部。选派部分施工人员提前进驻施工现场，根据工程施工的实际情况，主动配合建设单位协调好地方关系。进行施工放样，编写施工组织设计，报送监理单位审批，为工程开工创造条件。

3.监理单位要依据投标文件、监理合同、施工合同和工程建设的实际情况，对施工单位进场设备和人员重新进行审核，看其是否与投标时相一致，能否满足工程建设的需要。如不能，要及时采取措施，增加机械设备和人员，确保工程所需。从保证工程质量，全面履行工程建设合同出发，认真审核签发施工图纸。审核施工单位编报的施工组织设计和技术方案是否切实可行，是否存在转包和分包的现象。

三、防洪工程管理具体措施

1.提高施工管理人员的质量意识和技术能力。

施工人员的质量意识和质量能力，是确保工程质量的首要条件，因此，施工企业必须加强质量意识教育和质量技能训练，严格施工人员的资格考核，坚持按规定持证上岗制度，建立一支高素质的施工队伍，并不断改善劳动条件和施工作业环境，调动施工人员的工作积极性、主动性，充分发挥人的主观能动性，高质量地完成施工任务。

严格管理项目部成员，明确每个项目管理人员的职责、权限、任务。调动所有人员的积极性，并辅以必要的激励机制，使成员的潜在能力得到充分的发挥，建立项目成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，建立良好的人际关系和工作氛围，形成有效的内部团队机制，使项目部能够高效运转。

2.加强施工工序质量控制，搞好施工现场管理

工序质量是施工质量的重点，也是施工顺利进行的关键。控制好工序质量就是应做到每道工序、每个工作面实施监督操作，设置工序质量检查控制点，凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及新材料、新技术、新工艺、新设备都应实施

重点控制，落实工序操作质量巡查、抽查及重要部位的跟踪检查等方法，及时掌握施工质量总体状况，每一道工序经验收合格后方可进入下道工序施工，未经验收合格的工序，不得进入下道工序施工，并完善管理过程的各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据。而要搞好工序质量控制，关键就是抓好施工现场的管理，施工过程中，严格按照基建程序和施工组织设计的要求组织施工，制定有利于现场管理的各项制度和措施，完善现场检查的验收程序，自觉接受监理和质量监督机构的监督、检查，从单元工程质量控制入手，进而达到控制分部、单位工程的质量目的。

3.严把控制好工程建设材料的质量关。

原材料、半成品是构成建设工程实体的基础，材料的质量也就形成了建设工程项目的质量，因此，对原材料质量的控制是提高工程质量的必要条件和前提。施工过程中，首先要控制材料的性能、标准与设计文件是否相符，然后从材料的采购、运输和保管上严格控制材料的质量、及时掌握材料的价格变化、供货能力等信息，选择信誉好的供货厂家，取得质量好、价格低的材料资源。按照规定要求进行材料的存放，对用量大、进货渠道畅通的材料，可定期进料；对用量较少供货紧张的材料，适当多进或一次进足，确保不误工需。进场材料要求提供出厂合格证和化验单，质量人员按要求进行抽样检验，严把进料关，杜绝不合格材料应用于工程建设中。

4.建设堤防工程与整治江河湖泊

4.1修筑堤防。筑堤是平原地区为了扩大洪水河床、加大泄洪能力，并防护两岸免受洪灾而广泛采取一种行之有效的工程措施。沿河筑堤，束水行洪，可加大河道泄洪能力。这一措施对防御常遇洪水较为经济，容易实行。但是，筑堤也会带来一些负面影响，如可能使原来散落洪泛区的泥沙淤积在河道，抬高河床，恶化防洪情势。筑堤还会缩窄河槽，造成同流量相应水位的抬高，是沿河地区排涝不畅。筑堤后当发生超标准洪水时，如果漫堤和溃决，造成的损害会远大于洪水自然泛滥的情形，既对于超过堤防标准的洪水而言，堤防对洪水可能带来负效应。对于新建堤防，要严格按照设计标准进行建设，并保证施工质量，一般来说，堤防要尽可能选在地势较高、土质较好的地段。对于透性水较强的地基，应考虑防渗及增强堤围稳定性的专门措施。对位于强地震区和险工险段的堤防，应采取必要的防震和护险措施。

4.2疏浚与整治河道，疏浚与整治河道是河流综合开发中的一项综合性工程措施。可根据防洪、航运、供水等方面河道的局部整治。就防洪而言，其目的是为了使河床平顺通畅，提高河道宣泄洪水能力，并稳定河势，护滩保堤。河道整治还可以通过修建挖导工程、丁坝挑流、险工险段的坝垛或护岸工程等来控制河道流势、保护堤岸安全。堤防只有通过与河道整治措施有机结合，才能稳定和充分发挥作用。

4.3蓄滞洪区与洪泛区规定与管理。防洪渠是指洪水泛滥可能淹及的地区，可划分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区。洪泛区是指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及的地区。蓄滞洪区是指包括分红口在内的河堤背水面以外临时储存洪水的低洼地区及湖泊等。防洪保护区是指在防洪标准内受防洪工程设施保护的地区。结合区域防洪工程规划的实际情况，规定某些低洼地区为了蓄滞洪区或洪泛区。尤其在平原地区依靠价高堤防、整治和到来提高江河的防洪能力是有一定限度的，一般是只能解决常遇洪水。对于较大的罕遇洪水，还必须修建水库或分蓄工程进行控制调节，才能保障行洪安全。

结语

防洪工程管理是确保工程安全、充分发挥工程效益的重要手段，但目前在工程管理方面还存在一些问题，在规划、设计阶段要充分考虑到或在施工阶段能加以认真对待，为防洪工程建设提供可靠的技术依据和技术保证，从而能够减少或避免这些问题对防洪工程安全性的影响，真正发挥防洪工程的作用。

参考文献：

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[2] 刘云生，贾新平，王万民.黄河防洪工程项目管理实践[J].人民黄河，2005.

[3] 赵卫锁，李恩同，崔庆瑞等.浅谈黄河防洪工程质量管理措施[J].山东水利，2004.12.