美国1787年宪法
美国1787年宪法
《美国1787年宪法》程敏[课前8分钟]播放《北京人在纽约》主题曲《千万次问》[教学过程][导入新课]：（师）同学刚才听到的歌曲是谁唱的？（生）刘欢。
（师）这是上世纪九十年代一部非常红火的电视剧《北京人在纽约》的主题曲。
这部电视剧主要讲了一群中国移民在美国的奋斗历程。
你们想不想去美国？（生）想。
（师）的确有许多人想去美国。
许多人认为美国是人间天堂。
因为当今美国经济繁荣，社会稳定，政治清明。
那么，你们是否知道美国为什么能够成为世人趋之若骛的人间“天堂”呢？让我们从《美国1787宪法》中来寻找答案吧！（大屏幕显示“美国1787年宪法”本课标题）[新课推进]（师）接着让我们来观看一张图片。
（大屏幕显示自由女神像照片）同学们知道图片上的人物是谁吗。
,举世闻名。
她右手高擎火炬，猜一猜，她的左手拿着什么?（生）《1787年宪法》（生）《独立宣言》（师）不错，是《独立宣言》。
那么书板上写着什么呢？（生）好象是个时间。
（师）不错。
写着1776年7月4号。
这日子代表了什么？（生）这是美国的独立日。
（师）1776年7月4日，美国宣布独立，1781年取得独立战争的胜利，1783年英国承认美国独立。
新生的美国却面临一系列问题和困难。
（大屏幕显示“一、1787年宪法的背景——年轻美国的窘境”）请大家阅读书本P109-110文字内容，从经济问题、债务问题、安全问题三方面概括。
请同学回答。
（生）经济问题是无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通；债务问题是无力解决大量的债务；安全问题是无力维持常备军以维持解决内忧外患。
（师）很好，这就是当时年轻美国所面临的窘境。
（大屏幕呈现经济、债务与安全三问题）那么是什么导致年轻美国这些问题的呢？大家来看一段材料。
（大屏幕呈现华盛顿在1787年讲的一段话“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。
美国1787宪法
美国1787宪法
1787年，美国宪法签订而成。
它被视为美国最重要的文件，也是美国历史上最正统的法律制度，为美国各州和联邦政府定义了程序，草拟了宪法、法律和条约。
从1787年到今天，宪法在许多方面一直是被强调的，其中包括法律、政治和社会事务等。
宪法是一份详尽的文件，共分为7部分，总共有7条修正案，它总结了美国的政治机构和政治原则。
它定义了联邦政府的职权、国家的税收制度和军事结构，以及美国人民的权利和自由。
它给美国人民普世的价值如安全、自由和平衡政府权力提供了一个有效的道德和法律基础。
1787年宪法是平衡和制衡州和联邦政府权力的宪章而且它没有被覆盖。
它也可以看作是一部著作，它的各章提供了政治制衡、合理税收和保护人民等许多有关人权的规范。
宪法的重要性也取决于它可能会被修正，以应对时代变迁。
从一开始，宪法就被认为是美国社会部分的基础，它使美国可以安全、稳定、顺利地进行社会进步。
宪法不仅是一部文件，它更是一个契约，借此约束着它代表着的国家共同追求一个新的未来。
美国1787年宪法
别词，表示不再出任总统。从而开创美国历史上 对美国独立作出重大贡献，被尊为美国国父。
• 白宫是美国总统府所在地，座落在首都华 盛顿中心区宾夕法尼亚大街1600号。这是 一栋别具匠心的建筑，建于1792年，1800 年建成。是根据18世纪末英国乡间别墅风
二、美国1787年宪法
一、背景：年轻美国的窘景 二、1787年宪法诞生 1.内容 2.特点 3.评价
三、从“邦联”到“联邦” 1.邦联的含义 2.联邦的含义 3.评价
四、两党制的雏形 1.联邦党和名在共和党
2.民主党和共和党
• 美国总统山的总统是开国元勋乔治·华盛顿、 《独立宣言》的起草者托马斯·杰佛逊、解 放黑奴的领导者亚伯拉罕·林肯和奠定20世 纪美国之基础的西奥多.罗斯福四位
• 当选总统前 华盛顿出生在弗吉尼亚的一个大种植园奴隶主家庭，从 小受到良好的文化教育，富有开拓精神，吃苦耐劳，待人谦和，心地 善良。他毕生未进大学学习，但注意自学，使自己具备了突出的才干。 早年当过土地测量员。1752年，成为维农山庄园的主人。曾参加七 年战争，获中校和上校衔，积累了军事指挥的经验。1758年当选为 弗吉尼亚议员。翌年与富孀M.D.卡斯蒂斯结婚，获得大批奴隶和 60.75平方千米土地，成为弗吉尼亚最大的种植园主。在经营农场、 手工作坊的过程中，华盛顿饱尝了英国殖民当局限制、盘剥之苦。 1774年和1775年，先后作为弗吉尼亚议会的代表出席第一届、第二 届大陆会议。1775年7月3日，华盛顿就任大陆军总司令。他把一支 组织松散、训练不足、装备落后、给养匮乏，主要由地方民军组成的 队伍整编和锻炼成为一支能与英军正面抗衡的正规军。通过特伦顿、 普林斯顿和约克德等战役，击败英军，取得了北美独立战争的胜利。 1783年《巴黎和约》签订，英国被迫承认美国独立。同年12月23日 递交辞呈，解甲归田。1787年他主持召开费城制宪会议。制定联邦 宪法，为根除君主制，制订和批准维护有产者民主权利的宪法作出不 懈的努力
美国1787年宪法全文(中、英文版)
美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁，或取得合众国公民资格未满七年，或于某州当选而并非该州居民者，均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民--包括订有契约的短期仆役，但不包括末被课税的印第安人 --数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查，应于合众国国会第一次会议后三年内举行，并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目，不得超过每三万人口有众议员一人，但每州至少应有众议员一人；在举行人口调查以前，各州得按照下列数目选举众议员：新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人.新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时，该州的行政长官应颁选举令，选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年每名参议员有一票表决权0参议员于第一次选举后举行会议之时，应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期，到第二年年终时届满，第二组到第四年年终时届满，第三组到第六年年终时届满，俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间，有参议员因辞职或其它原因出缺，该州的行政长官得任命临时参议员，等到州议会下次集会时, 再予选举补缺。
【历史课件】1787年美国宪法
⑶三权分立原则
为了防止绝对的权力1787 年宪法对国家权力的分配 作了怎样的规定?
富兰克林说：第一个被放在掌舵位置上 的会是个好人，后继者怎么样，就只有 天知道了。
大家判断下，这个好人指谁？ 富兰克林这句话是什么意思？ 人之初，性本恶
行政：总统 国家权 力分配 立法：国会 司法：最高法院 三权分立
美国总统布什有一段自嘲：的 科技，不是浩瀚的大师们的经典著作， 不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现 了对统治者的驯服，实现了把他们关在 笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里 向你们讲话。” 为什么总统布什说他是站在笼子里讲话 ? 美国这种对总统权力限制的制度怎么形 成的？
三权分立原则的理论来源？
启蒙思想家孟德斯鸠的影响
行政：总统
国家权 力分配 立法：国会 司法：最高法院 三权分立
你能动手画出总统、国会、最 高法院三者间的制约与平衡的示 意图吗？
中国古代如何解决中央权力争端的？
总统内阁 行 政
规定法院的组织与权限，总统任命 的司法官员必须经参议院确认
参众两院 立 法
国 会
参 议 院
总统
诉法院
区法院
1、做老师的只要有一次向学生撒谎撒漏了底，就可能使他的全部教育成果从此为之毁灭。——卢梭 2、教育人就是要形成人的性格。——欧文 3、自我教育需要有非常重要而强有力的促进因素——自尊心、自我尊重感、上进心。——苏霍姆林斯基 4、追求理想是一个人进行自我教育的最初的动力，而没有自我教育就不能想象会有完美的精神生活。我认为，教会学生自己教育自己，这是一种 最高级的技巧和艺术。——苏霍姆林斯基 5、没有时间教育儿子——就意味着没有时间做人。——（前苏联）苏霍姆林斯基 6、教育不是注满一桶水，而且点燃一把火。——叶芝 7、教育技巧的全部奥秘也就在于如何爱护儿童。——苏霍姆林斯基 8、教育的根是苦的，但其果实是甜的。——亚里士多德 9、教育的目的，是替年轻人的终生自修作准备。——R.M.H. 10、教育的目的在于能让青年人毕生进行自我教育。——哈钦斯 11、教育的实质正是在于克服自己身上的动物本能和发展人所特有的全部本性。——（前苏联）苏霍姆林斯基 12、教育的唯一工作与全部工作可以总结在这一概念之中——道德。——赫尔巴特 13、教育儿童通过周围世界的美，人的关系的美而看到的精神的高尚、善良和诚实，并在此基础上在自己身上确立美的品质。——苏霍姆林斯基 14、教育不在于使人知其所未知，而在于按其所未行而行。——园斯金 15、教育工作中的百分之一的废品，就会使国家遭受严重的损失。——马卡连柯 16、教育技巧的全部诀窍就在于抓住儿童的这种上进心，这种道德上的自勉。要是儿童自己不求上进，不知自勉，任何教育者就都不能在他的身 上培养出好的品质。可是只有在集体和教师首先看到儿童优点的那些地方，儿童才会产生上进心。——苏霍姆林斯基 17、教育能开拓人的智力。——贺拉斯 18、作为一个父亲，最大的乐趣就在于：在其有生之年，能够根据自己走过的路来启发教育子女。——蒙田 19、教育上的水是什么就是情，就是爱。教育没有了情爱，就成了无水的池，任你四方形也罢、圆形也罢，总逃不出一个空虚。班主任广博的爱 心就是流淌在班级之池中的水，时刻滋润着学生的心田。——夏丐尊 20、教育不能创造什么，但它能启发儿童创造力以从事于创造工作。——陶行知
美国1787年宪法评价
美国1787年宪法评价《美国 1787 年宪法评价》美国 1787 年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，它对美国的政治、经济和社会发展产生了深远的影响。
从历史背景来看，美国在独立战争后，面临着一系列的问题和挑战。
原有的邦联体制软弱无力，无法有效地管理国家事务，中央政府缺乏足够的权力来维护国家的统一和稳定，也难以促进经济的发展。
在这种情况下，制定一部新的宪法成为了迫切的需求。
1787 年宪法确立了美国的联邦制。
联邦制在一定程度上平衡了中央和地方的权力。
中央政府拥有一系列重要的权力，如征税、征兵、管理贸易等，这使得国家能够在全国范围内有效地推行政策和法律。
同时，地方各州也保留了一定的自主权，能够根据本州的特点和需求制定法律和政策。
这种权力的平衡和分配，既保证了国家的统一和稳定，又充分发挥了地方的积极性和创造性。
在权力分立与制衡方面，1787 年宪法构建了一套复杂而精巧的机制。
立法权归属于国会，国会分为参议院和众议院。
行政权赋予总统，总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。
司法权则由联邦法院掌握。
这三个权力部门相互制约、相互平衡，以防止任何一个部门滥用权力。
例如，总统有权否决国会通过的法案，但国会可以以三分之二多数再次通过该法案使其生效；最高法院可以审查国会通过的法律和总统的行政命令是否符合宪法。
这种权力制衡的设计，在理论上能够有效地防止权力的集中和滥用，保障公民的权利和自由。
宪法还规定了公民的基本权利和自由。
虽然在最初的宪法中，对公民权利的保障并不是十分完善，但后来通过一系列的修正案，如《权利法案》，逐渐补充和完善了公民的权利体系。
公民享有言论自由、宗教信仰自由、和平集会的权利等，这些权利为美国社会的民主和自由奠定了基础。
然而，1787 年宪法也存在一些局限性。
首先，它没有废除南方的奴隶制度，这为后来美国的内战埋下了隐患。
奴隶被视为财产而非公民，没有选举权和被选举权，这严重违背了民主和平等的原则。
第8课美国1787年宪法
5、美国1787年宪法具有一定民主性，在其内 容中最能体现这一性质的是（ B ） A、三权分立 B、规定总统和议员由人民选举产生 C、允许奴隶存在 D、规定人民有言论、出版、集会和信仰自由 6、根据美国宪法下列哪些人不具有选举权（ A ） ① 妇女 ② 印第安人 ③ 黑人奴隶 ④ 白人后裔 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
三、两党制的形成和发展
1.形成过程：
(1)19世纪20年代末至30年代初，是美国两党 制形成的重要时期； (2)19世纪50年代中期，民主党和共和党两大 党对峙局面最终形成； (3)1860年共和党开始执政，此后，开始两 党交替执政的局面。
2.本质： 资产阶级政党
两党对垒，交替执政，是美国共 和政体的一大特色。
2.客观形势： 独立初期的邦联制，不利于 美国经济、政治的发展。
3.理论来源：
邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或 贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。 邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权 力极为有限。
国家无权 各州权力 很大 经济受到 严重影响 社会动荡 建立一 个强有 力的中 央政府
美国1787年宪法的内容
对美国1787年宪法的评价
一、美国1787年宪法制定的背景
1.政治前提： 美国获得了独立 2.理论来源：
3.客观形势：
1775
1776
来克星顿枪声
大会通过《独立宣言》
1781
1783
英国正式承认美国独立
约克镇英军投降
一、美国1787年宪法制定的背景
1.政治前提： 美国获得了独立
国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生 议会 议院
政府由议会产生,对议 会负责,受议会监督。
1787年美国联邦宪法
1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
以下是店铺为你整理的1787年美国联邦宪法，希望大家喜欢!1787年美国联邦宪法1787年5月25日到9月17日美国在费城召开制宪会议制定宪法。
它取代1781年《邦联条例》成为美国的也是世界近代历史上第一部成文宪法。
制宪会议由华盛顿主持，出席会议的共55人，在政治态度上多是保守派，代表人物汉密尔顿。
只有富兰克林和路德·马丁两名民主派参加会议。
最后通过了联邦宪法。
这部宪法基本未提及人民的民主权利。
由于年迈体弱，富兰克林在制宪会议上很少发表公开演讲，宪法签署前，他表示：尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。
他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字。
当其他代表签字时，他一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。
签署仪式完成后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。
”1787年宪法还包含了大量的民主因素，主要表现在：(1)宪法中规定了三权分立的原则。
该原则虽然有压抑人民的消极作用，但也有积极的一面，三者可互相限制、平衡。
(2)宪法大大加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州。
创造了现代“联邦制”国家形式，是对人类的重大贡献。
(3)确立了共和制。
(4)实行民选政府制度。
(5)体现了文官政府的权力高于军权的原则。
(6)宪法规定了修改宪法的程序，体现了杰斐逊“死人不能统治活人”的思想，后人必须结合当代实际修改宪法。
由于在巴黎担任美国驻法公使，《独立宣言》的起草人杰斐逊没有参加制宪会议。
同为革命领袖，在华盛顿政府内任国务卿的杰斐逊与财长汉密尔顿对美国联邦宪法的性质和联邦制的发展前景却有着不同的认识。
汉密尔顿对平民政治极为反感，主张建立强大的中央集权的联邦政府，以此建立良好的经济秩序，以发展经济。
杰斐逊强调人民的权利，认为在新的宪政体制下，人民应该得到尽可能多的自由和自主的空间，政府的权力应当受到限制。
1787年美国宪法
检测反馈 一、选择题 1、独立后的美国面临着许多难以解决的问题， 其中最主要的原因是 D A、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁 C、人民的反抗 D、松散的“邦联”存在诸多问 题 C 2、下列不属于美国1787年宪法内容的是 A、确立了三权分立的政府机构 B、明确了政府权力 C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利 D、规定政府权力，限制了独裁
本宪法授予的全部立法权，属于由参议院和众议 院组成的合众国国会。
众议员按各州纳税人口的比例选出， 任期2年，期满全部改选， 参议员由各州议会选出2名，任期 6年，每2年改选其中三分之一。
宪法第二条第一款、第二款：
第一款 行政权属于美利坚合众国总统。 总统任期四年，副总统的任期相同。总统和 副总统按以下方法选举；每个州依照该州议 会所定方式选派选举人若干人，其数目同该 州在国会应有的参议员和众议员总人数相等。 但参议员或众议员，或在合众国属下担任有 责任或有薪金职务的人，不得被选派为选举 人。
三权分立（分权）
第一条第七款：
众议院和参议院通过的每一议案，在成为法律前须 送交合众国总统。总统如批准该议案，即应签署；如不 批准，则应将该议案同其反对意见退回最初提出该议案 的议院。该院应特此项反对见详细载入本院会议记录并 进行复议。如经复议后，该院三分之二议员同意通过该 议案，该议案连同反对意见应一起送交另一议院，并同 样由该院进行复议，如经该院三分之二议员赞同，该议 案即成为法律。但在所有这类情况下，两院表决都由赞 成票和反对票决定；对该议案投赞成票和反对票的议员 姓名应分别载入每一议院会议记录。如任何议案在送交 总统后十天内（星期日除外）未经总统退回，该议案如 同总统已签署一样，即成为法律，除非因国会休会而使 该议案不能退回，在此种情况下，该议案不能成为法律。
美国1787年宪法全文(中英文版)
美国1787年宪法全文（中、英文版）《美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成,各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁,或取得合众国公民资格未满七年,或于某州当选而并非该州居民者,均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役,但不包括末被课税的印第安人－－数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查,应于合众国国会第一次会议后三年内举行,并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目,不得超过每三万人口有众议员一人,但每州至少应有众议员一人；在举行人囗调查以前,各州得按照下列数目选举众议员 : 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人．新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时,该州的行政长官应颁选举令,选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。
参议员于第一次选举后举行会议之时,应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期,到第二年年终时届满,第二组到第四年年终时届满,第三组到第六年年终时届满,俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间,有参议员因辞职或其它原因出缺,该州的行政长官得任命临时参议员,等到州议会下次集会时,再予选举补缺。
美国1787年宪法的内容及评价
考点：美国1787年宪法的内容及评价1.宪法立国、民主奠基——美国1787年宪法：宪法内容：1787年美国制定了宪法。
宪法确立美国是一个联邦制国家，实行三权分立。
规定总统既是国家元首，又是政府首脑，享有行政权；国会和最高法院分别掌握国家的立法和司法大权。
评价：使美国确立了比较民主的资产阶级政治体制，有利于资本主义的发展。
局限性：没有废除南方的奴隶制度，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相同的权利，打上了明显的种族歧视的烙印。
2.美国共和制与英国君主立宪制有哪些异同？（拓展点）相同点：美国是联邦制共和制，英国是君主立宪制，都是资产阶级的政治体制。
不同点：（1）英国是议会制君主立宪制，国王只是一个没有实权的“虚君”，君主是世袭的。
掌握国家实际权力的是议会(下院)。
议会拥有立法大权，议会的多数党领袖一般是政府首相，政府对议会负责。
（2）美国实行总统制共和制、联邦制，总统拥有很大的权力，他既是国家元首，又是政府首脑。
总统由间接选举产生，有一定任期。
美国实行典型的三权分立和相互制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的“制约与平衡”。
易错微析美国独立战争后资本主义政治制度易错：英国资产阶级革命后成为君主立宪制的资本主义国家，美国成为总统制的联邦国家。
由于美国是从奴隶制的殖民地直接进入资本主义社会的，而且独立战争后，美国仍然保留着种植园奴隶制经济，因此美国的独立战争不够彻底。
例题1下列属于1787年美国宪法内容的是（）①美国是一个联邦制国家②国会掌握立法权③总统既是国家元首，又是政府首脑④华盛顿为美国第一位总统A.①②③④B.①②③C.②③④D.①③④答案：B解析：此题考查的是美国1787年宪法的相关史实。
①②③均是宪法内容，华盛顿为美国第一位总统错误，他是依据宪法选举出来的，故选B。
例题2 图是今天美国联邦政府机构的示意图。
美国确立这一政体，最早可以追溯到下列哪一法律文献（）A.《独立宣言》B.《权利法案》C.《法典》D.《1787年宪法》答案：D解析：本题考查的是美国《1787年宪法》的内容。
美国1787年宪法
国会对总统的制约
• 政府所有财政收支都必须由国 会制定预算法规予以确定。任 何行政措施，如果得不到国会 预算法规批准，便只好取消。 • 总统任命的高级政府官员以及 联邦法院的法官，必须取得国 会参议院的同意。 • 总统任命的外交使节，包括大 使、公使和领事，都必须取得 参议院的同意。总统和外国缔 结的国际条约必须取得参议院父 ——华盛顿
美国第三任总统， 《独立宣言》起草者之 ——杰弗逊
美国最伟大的总统 之一——林肯
美国史上惟一四届连 任的总统——罗斯福
（1）地位:世界上第一部成文宪法, 奠定了美国政治制度的法律基础。 （2）作用
1.制约了权力--一定程度上保护了资产阶级民主 2.平衡了利益--在一定程度上调和了中央和地方 之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国 的长期稳定和发展打下了坚实的基础； 3.拥有了强有力的中央政府---统一的全国市场 开始形成，国家安全得以保证，新政权得以巩固
美国三权分立象征：国会、白宫和最高法院
1773年波士顿倾茶事件
1775年来克星顿枪声
美 国 独 立 战 争 图
1777萨拉托加大捷 1781约克镇英军投降
费城
邦联：两个或两个以上的国家为了达到某些共 同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保 留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面 采取某些联合行动。
2016.12.15
松 散 的 邦 联 体 制
制定一部完备宪法 加强中央政府权力
可 1.理论来源：17-18世纪的孟德斯鸠提出了 立法、行政、司法三权分立的学说。 能 性 2.历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善
三权分立学说
英国思想家——洛克 最先提出。 法国思想家——孟德斯鸠 加以完善。
孟德斯鸠
美国1787年宪法全文(中、英文版).
《美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成,各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁,或取得合众国公民资格未满七年,或于某州当选而并非该州居民者,均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役,但不包括末被课税的印第安人－－数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查,应于合众国国会第一次会议后三年内举行,并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目,不得超过每三万人口有众议员一人,但每州至少应有众议员一人；在举行人囗调查以前,各州得按照下列数目选举众议员: 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人．新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时,该州的行政长官应颁选举令,选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。
参议员于第一次选举后举行会议之时,应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期,到第二年年终时届满,第二组到第四年年终时届满,第三组到第六年年终时届满,俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间,有参议员因辞职或其它原因出缺,该州的行政长官得任命临时参议员,等到州议会下次集会时,再予选举补缺。
美国1787年宪法内容
美国1787年宪法内容
美利坚合众国宪法：
第一部分构成
第一条：本宪法的根本宗旨是为了维护行政执政的一致性，加强联邦的政治权力，为了使每个州拥有单独的政教分离，按照国家的构想，让人民将自己的命运放在开放和紧密友谊之下，最大程度地满足自我利益。
第二条：为了达成这一宗旨，主权独立的，统联在一起的州组成一个联邦，拥有共同的性质，名叫美利坚合众国。
第二部分核心
第一条：联邦政权代表了美利坚合众国的政治局面，由总统、国会和最高法院构成，他们的职责被宪法所赋予。
第二条：联邦政权有权对美国各州内部的法律制定赋予执行权，并保证州之间进行政治和经济上的协调。
第三条：为了确保联邦政权及每一州能够获得其绝对权利，联邦政权有权并会规定一套定义这些权利的规则。
第三部分地区自治权
第一条：拥有自治权的地区可以依据自己的规则进行自治，在联邦政府和其他州政府的法律和民主制度的认可下。
第二条：地区的自治权可以用法律的方式保障，其范围和能力由联邦政府判定。
第四部分防卫、安全
第一条：美国形势的安全至关重要，联邦政权有责任维护安全。
第二条：联邦政权有权在国家面临外部军事威胁时，设立防御计划，保证美国安全，即使有外界干涉。
第五部分公共文化
第一条：联邦政权有权维护和促进民众的文化，公民的素质及社会秩序。
第二条：联邦政权有义务建立合作的民众文化，改善公共卫生环境及基础设施，协调地区社会以及联邦间的关系，进而实现美利坚合众国政治、经济、文化秩序的统一。
美国1787年宪法 课件
英国在北美的扩张
一、1787年宪法制定的背景
殖民地国家
《邦联条例》:邦联名称为美利坚合众国(the
邦 联 制 （松散的联盟）
United States of America )，各州（state） 保留它们的主权、自由、独立；邦联只设国
会作为中央权利机构„„邦联无权向各州征
税和管理各州的贸易。 ——第二届大陆会议 1777年11月
总统 （行政）
国会 (立法)
最高法院 （司法）
总统不对国会负责；
有权任命政府官员，但要经国会同意； 总统可以对国会通过的法律实行否决权。
行政权归总统
法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效； 国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若以2/3以上再次
通过该法时，即为有效；
立法权归国会
众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审议，高院宣布。
美国1787年制宪会议旧址——费城独立宫
美国1783年版图
1787年美国宪法的通过
二、解析美国1787年宪法
中央和地方 联邦制 （主权国家） 平衡利益 大州和小州 南方和北方
中央和地方
联邦拥有立法、 经济、军事和 外交等大权， 如国防、战争、 外交、货币、 征税和外贸
各州：立法权； 自行选举州政 府的官员
大法官由总统任命，但需经参议院同意；终身任职 它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切 案件都可以行使最高审判权；
司法权归 联邦法院
解释宪法权，审查国会通过的法律是否违宪。
总统 （行政）
总统任命法官需经参院通过
国会 (立法)
解释宪法权
最高法院 （司法）
18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没 经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法 官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。后该 总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出 的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经 国会再次讨论，最后以1/3以上的总人数通过。总 统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却 被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的， 该总统十分郁闷„„
美国1787年宪法全文(中、英文版)
《美国宪法》（中、英文版）（中文）序言我们美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
第一条第一款本宪法所规定的立法权,全属合众国的国会,国会由一个参议院和一个众议院组成。
第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成,各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
凡年龄未满二十五岁,或取得合众国公民资格未满七年,或于某州当选而并非该州居民者,均不得任众议员。
众议员人数及直接税税额,应按联邦所辖各州的人口数目比例分配,此项人口数目的计算法,应在全体自由人民－－包括订有契约的短期仆役,但不包括末被课税的印第安人－－数目之外,再加上所有其他人口之五分之三。
实际人口调查,应于合众国国会第一次会议后三年内举行,并于其后每十年举行一次,其调查方法另以法律规定之。
众议员的数目,不得超过每三万人口有众议员一人,但每州至少应有众议员一人；在举行人囗调查以前,各州得按照下列数目选举众议员: 新罕布什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六人．新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。
任何一州的众议员有缺额时,该州的行政长官应颁选举令,选出众议员以补充缺额。
众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具有提出弹劾案的权力。
第三款合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每名参议员有一票表决权。
参议员于第一次选举后举行会议之时,应当立即尽量均等地分成三组。
第一组参议员的任期,到第二年年终时届满,第二组到第四年年终时届满,第三组到第六年年终时届满,俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间,有参议员因辞职或其它原因出缺,该州的行政长官得任命临时参议员,等到州议会下次集会时,再予选举补缺。
美国1787年宪法
国会 （参议院、 众议院） 立法权
最高法院可宣布法律违宪
联ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ法院 司法权
美国政治体制的设计有如下优点： 宪法的最高解释权在法院而不在最高当政者 ，使后者不能在施 政中随心所欲地利用宪法为自己辩护，这样行政权就有了界限，当 政者只能在法律范围内行动。 立法者当政，使权力最重要的两个因素一分为二了，谁的权力 都不是无限的。 立法者不司法，使立法者能遵循宪法精神立法，不能违背宪法 另立新法。 这样，美国权力三极都有制约的另外两极的武器，又共同的基 础宪法。三权相争有规则可循，不至于因意见分歧，引起政治混乱 和动荡，这正是美国建国二百年来长期稳定的主要原因。 ——和平 李鹏《全球化与国际政治》
——【美】乔伊哈克姆《自由的历程——美利坚图史》
三、美国1787年宪法——制约权力、平衡利益
（1）1787年宪法的召开
1787年，各州代表在费城召开制宪会议，华盛顿被推为会议 主席，核心人物麦迪逊，最终通过联邦宪法。
（2）宪法的主要内容和原则
A、主权在民
公职向人民开发，总统和议员由民选产生；1791年，美国 国会通过了10条修正案，规定了人民有言论自由等权利。
在会议时期，我对会议的结果有时充满希望，有时有忧心忡 忡。我总是一次又一次地凝视着主席身后的太阳，分辨不出那轮 红日究竟是在升起，还是在落山，现在我终于高兴地明白了，这 是一轮喷薄东升的旭日，而不是一轮冉冉西下的落日。 ——富兰克林
（3）评价（教材124）
方法：全面、辩证、一分为二 进步性： 1、近代世界上第一部成文宪法；（地位）
（4）独立战争的胜利 1781年，康华利率领的英军在约克镇向华盛 顿指挥的美军投降，两年后，英国承认美国独立。
二、美国独立初的严峻形势——邦联制危机
历史：72《美国1787年宪法》
材料三：美国的北部是英属加拿大，而南部与西部 则与西班牙属地毗邻，英国和西班牙都敌视新独立 的美国……尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻 军还迟迟没有撤走。
材料四：独立战争后，士兵起义、农民起义、工人 罢工接连不断。……在镇压谢斯起义的时候，邦联 政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠 私人资助下的民兵。
权力机构国会议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两名任期6年每两年改选其中13众议员人数与各州人口成正比任期2年参议院众议院立法产生方法任期权力1通过法律2征税3调整国内外贸易4征兵宣战权5紧急时期调动民兵6弹劾权11战时行使独裁大权2任命政府高级官员3否决国会通过的法律4外交权5军事权6赦免权战时行使独裁大权总统联邦法院最高法院巡回上诉法院选民间接选出大法官由总统任命4年终身任职行政司法1最高审判权2解释一切法律和条约内阁其它机构区法院总统行政权国会立法权总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪联邦法院司法权宪法如何解决中央与地方的矛盾
（1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易
材料二： 长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统计，
到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债 及在国内发行的公债合计超过4200万美元，而各州每 年向邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府 日常开支，根本无力偿还巨额债务。
（2）债务问题：无力偿还大笔的债务
三 “邦联”到“联邦”
1、联邦体制的确立（联邦制原则）
联邦是具有统一主权的国家，其成员国加 入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管 理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦 制国家。
邦联：两个或两个以上的国家为军事、 外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国 家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立 主权，政府权力极为有限。
1787年美国宪法
国会
①法律需经国会参、众两院通过，总统批 准，方可生效； ②国会有向国民征税权力； ③只有国会才有宣战权； ④在职政府官员 不得成为议员； ⑤国会可以“三分之二” 票数通过被总统否决的法律； ⑥众议院可 对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。
美国历史上遭弹劾的总统
1868年，美国总统 1974年，美 安德鲁 · 约翰逊遭 1998年，美国总 国总统尼克松因 弹劾，罪名是“犯 统克林顿因为性 为“水门事件” 有重大罪行和行为 丑闻案受众议院 遭到国会的弹劾， 失检”，他以一票 弹劾，差点丢掉 被迫辞职下台。 之差被宣告无罪。 总统宝座。
探究：美国总统制和 英国君主立宪制有何 异同？
美国总统共和制与英国君主立宪制的异同：
项目 美国 英国
国体都是资产阶级专政；都属于资产 阶级代议制；都实行分权制衡原则 民主共和制 君主立宪制 总统由选举产生， 国王世袭，是 总统既是国家元首 象征性的国家元首 又是政府首脑 行政权集于总统， 行政权集于内阁， 政府对总统负责 内阁对议会负责
独立战争
——华盛顿于1787
3、可能性
理论来源：英法资产阶级政治学说的精髓 17-18世纪，法国 启蒙思想家孟德斯鸠 发展了英国思想家洛 克的分权学说，提出 了立法、行政、司法 三权分立的学说
孟德斯鸠
二、1787年宪法：
1.目的： 强化中央政府权力，巩固独立战争果实 2.内容：
①中央与地方…(联邦体制)
②中央政府的权力构建
总统：行政权 国会：立法权
三权分立原则
最高法院：司法权
3.原则： 制约与平衡 4.评价：
评价1787年宪法
地位：世界上第一部成文宪法 作用：
① 防止绝对权力，一定程度上保护了资产阶级民主。 ③ 较好地调和了各种矛盾…（用宪法内容说明？）
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分权制衡
国家权力：三权分立
政党政治：两党制
3、依据教材，互相合作，画
出总统、国会、最高法院三个 机构的权力关系结构示意图。
1787年宪法体现了哪些原则？
平衡 权益 总统 行政权
制约 权力
参议院批准大法官的任命
国会 立法权
可宣布国会制定的法律违宪
最高法院 司法权
众议院有没 有权力弹劾 总统，尼克 松为什么受 到弹劾？
尼克松总统受到弹劾的最主要原因是“水门事 件”，即共和党政府在１９７２年总统竞选活动 中非法行为暴露后的政治丑闻。众议院司法委员 会投票通过弹劾尼克松的三条罪状，即阻挠司法 工作、滥用总统职权和蔑视国会传调录音带的命 令。在失去国会最后的支持者后，８月８日尼克 松宣布辞职，成为美国历史上第一位辞职的总统。
邦联制的美国遇到了哪些问题？（从经 济、债务、安全三方面分析） ①经济问题：无权制定统一关税，保 护本国工业。
②债务问题：财政收入少，无力偿还 巨额债务。 ③安全问题：无权维持常备军来抵御 外来威胁和镇压人民反抗斗争等。
如何解决这些问题？
——强化中央政府的权力，制 定一部完备的宪法。
二、平衡制约显智慧
加强中央权力
智慧一：平衡权益
避免专制独裁，维护民主
智慧二：制约权力
2、结合材料说出1787年宪法是怎样平衡 权益。简述美国1787年宪法的内容。
材料一 由于各州一开始就各自单独存在，拥有独自管理的政府， 中央与地方关系：确立联邦制，中央集权和地方 所以各自形成了自己特有的利益和习惯，对于会使它们各自的重 自治相结合。 要性消失于全体的重要性中的坚固而完整的联合表示反感。 材料二 在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在 大州与小州关系：参议员每州两名，任期六 国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张： 年，众议员根据各州人口比例选出，任期两 各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。 年。 对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。 材料三 南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联 南方与北方的关系：暂留南方的奴隶制度，把 邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑 5 个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总 奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算 在“联邦比例”中。 数。
光彩2：经济繁荣
材料二：“联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义 上的美国诞生了。从此，这个新国家不仅有了统一的 政府，还有了统一的市场，统一的货币，统一的税 收……1789年，美国的工业革命拉开了序幕。” ——摘自《大国崛起· 新国新梦》 材料三：
1781年 1787年 1861年
美国经济发展速度示意图
无行政部门 立法部门 无司法部门 立法部门只有1个院， 其议员由各州指定， 无征税实权
各州握有实权
注意：邦联的特点；
各州独立性很大，中央权力很小，邦联 议会几乎没有实权，只是一个协调机构。
材料一：货币不统一破坏了各州之间及同其他国 家之间的贸易。对来自外国的商品，有的州课税， 有的不课税，结果外国商品从不课税的州大量涌 入，使美国工商业受到打击…… 材料二：到1786年，美国所欠外债及公债合计 4200万美元，而各州每年向联邦上交款项仅50万 元。 材料三：英国军队还驻扎在美国的西北边境内， 而南部和西部边境则面临着西班牙的威胁。在国 内，由于各地的独立战争并没有使劳动人民的生 活状况得到改善，所以各地的反抗斗争也是此起 彼伏。
专题七 近代西方民主政治的确定和发展
美国 1787 年宪法 我庄严宣誓我将
我承诺将忠诚 忠诚执行合众国 地履行美国总 目标展示 总统职务，并将 统的职务，竭 尽所能，保护、 竭尽所能坚守、 掌握美国1787年宪法内容 遵守和捍卫美 维护并保卫合众 国宪法。 国之宪法。 ——奥巴马
——华盛顿
二、美国1787年宪法
• 标志
除此之外，在美国的政治舞台上哪一政治 制度也能体现平衡制约这一
民主党
联邦党
1816年
解体
19C50S
民主党 民主共和党
19C30S
民主党
自由党
共和党
1854年
20
19世纪后半叶最终形成两党制
4、美国两党制是什么时期形成的？实质是什么？
美国政治权力的分立和制约
★ 局限性 ： 废除奴隶制 没有废除南方的奴隶制度，打上种族歧视的烙印。
合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而 被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 ——《美利坚合众国宪法》第十五条修正案(1870年)
消除种族歧视
6、美国联邦政府的建立
• 时间：1789年
①美国举行第一次总统选 举，华盛顿当选美国第一 任总统，任期两届； ②第一届国会经选举产生， 美国联邦制共和政体开始 确立。
有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速 发展。为美国经济的发展提供了法律和政治基础。
材料三：宪法保留了可耻的奴隶制度，维持种族歧视，没有规 定保障劳动者的任何权利，却使广大劳动群众失去了起码的政 在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳 治和经济权利。 役都不得存在…… ——王荣堂《欧美近代史纲》 ——《美利坚合众国宪法》第十三条修正案(1865年）
1787年宪法体现了哪些原则？
• • • •
（1）联邦制 （2）三权分立、制约平衡原则 （3）人民主权原则 （4）共和制原则
三、政治文明放光彩
5、如何评价1787年宪法
有人认为联邦宪法是 一部革命性的文献， 有人也因其保留了奴 隶制而对其进步性予 以否定。
光彩1：政治创新
材料一：美国宪法的另一个重要而独特的贡献在于它创立了 一套新的政治原则和实践，使共和政治成为了一种可操作 的现实。这些新的宪政原则 （包括人民主权、公共福利、 共和政体等）既是对欧洲（尤其是英国）宪政思想和实践 的创造性的继承和发挥，更是美国人基于自己历史经验上 的一种创新 ——《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》， 王希
3、依据教材，互相合作，画出总统、国会、最高 法院三个机构的权力关系结构示意图。1787年宪 法体现了哪些原则？
4、美国两党制是什么时期形成的？实质是什么？
5、如何评价1787年宪法？ 6、联邦政府成立后产生了怎样的影响？
第一篇章：松散“邦联”遇窘境
1、美国独立后，建立了什么政治体制？ 邦联政府中央权力设计
思考：1787年宪法中是如何协调这三对矛盾的 的?
1787年宪法内容： 1）确立联邦制 中央政府权力大大加强； 各州仍保持一定的独立性。 2）中央政府的构建；—三权分立原则。
国会 ；行政权归于______________ 总统 ； 立法权归于________
司法权归于联邦法院 ________；
智慧二：制约权力
美国联邦（1787年）宪法是近代世界上第一部成文宪法； 协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的 长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。 实行分权制衡原则，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 还为其它国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。（法国的议 会制共和制和中华民国的《临时约法》）
第一篇章：松散“邦联”遇窘境
第二篇章：平衡制约显智慧
第三篇章：政治文明放光彩
学习目标：美国1787年宪法的主要内容和评 价
合作探究 1、美国独立后，建立了什么样的政治体制？有何 特点？邦联制的美国遇到了哪些问题？如何解决？
2、结合材料说出1787年宪法是怎样平衡权益。简 述美国1787年宪法的内容，