一建法规培训讲义材料
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国务院
地方规章 省级政府
国务院 + 本级人大常委
设区的市政府
根据授权 制定的法 规
国务院 +本级人大常委 + 省、 自治区人大常委备案 + 政府
授权决定规定的机关
▪ 效力：
1、效力原则： 宪法至上
▪
上位法优于下位法
▪
特别法优于普通法
▪
新法优于旧法
2、宪法——法律——行政法规——部门规章
▪
地方法规—地方规章
▲1Z302013 延期开工核验和重新办理批准的规定
施工 许可 证
3个月 可延期2次， 停工满1 中止施工，
内开工 每次不超过3 年复工， 1个月内报
个月
ห้องสมุดไป่ตู้
重新核验 告
开工 6个月 不予延期 报告 内开工
停工满6 及时报告 个月复工， 重办
既不开工，又不申请延期或延期申请超时--- 废止，重办
▪ 企业名称、地址、法定代表人、注册资本等注册信息发生变化的——走2步：
④根据授权制定的法规与法律不一致—全国人大常委裁决
▪ 取得法人资格的时间：
▪ 企业——核准登记日
▪ 机关——成立之日
▪ 事业单位、社团——不需要登记的——成立之日
▪
需要登记的——登记之日
▲1Z301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任
1、责任承担：
▪ 有权代理—————A承担
▪ 无权代理——没有代理权、超越代理权、代理权终止
▪ 大及常委制定的地方法规冲突）——设区的市、自治州常委
▪ 会公布
▪ 自治条例、单行条例
▪ 自治区的人大制定自治区的人大制定——报全国人大常委批准后
▪
生效——自治区常委公布
▪ 自制州、自治县人大制定——报省级人大常委批准后生效——自
▪
治州、县常委公布
▪ 地方规章
▪ 省级、设区的市、自治州——政府制定
其他权利—终生及死后50年
第50年的12月31日
专利
权登记
取得
发明、实用 20—10---10年
新型、 外观 申请日计算（收到日或寄出
设计
的邮戳日）
商标
权注册
取得
注册商标
10年
核准注册日计算
期满前12个月申请续展—— 没有申请续展，给予宽展期 6个月
抵押 质押
留置
动产 不动产 动产 权利（票据、股票、
未主要利用单位物资—单位优先使用，
▪
2年内，未经单位许可，作者不得擅自许
▪
可他人使用作品
▪
著作权∈单位、作者—主要利用单位
▪
物质+由单位承担责任—作者只有署
▪
名权(设计图纸、地图、计算机软件)-奖励
▪ 委托作品——有约定从约定—无约定的，著作权∈受
▪
托人
主体 客体
保护时间
著作 权
自动取 得
作品---文字、 署名权、修改权、保护作品 图形、建筑 完整权——无时间限制
一建法规2017
形式 制定主体
表现
效力
宪法 全国人大
法律
行政 法规
全国人大及常委
主席令
国务院
总理的国务院令
《法》 《条例》
部门 国务院各部委 规章 部门首长令+及时登报
《规定》《办法》 《细则》
地方 法规
地方 规章
省级、设区市——人大 及常委
人大及常委大会主席团或常委会发布 或自治区州县常委会公布
▪ （1）工商局办营业执照变更
▪ （2）住建部颁发的——1月内向工商注册
▪
地的省级建设部门申请-----报建设部办理
▪
变更
▪
其他变更——省级建设部门或设区的市建
▪ 法规、自治条例、单行条例、规章——公布后30日内备案
制定
报送
备案
法律
无
行政法规 地方法规
自治、单 行条例 部门规章
省级人大及常委
设区的市、自治 州人大及常委
全国人大常委 全国人大常委+国务院
省、自治区人大常委 全国人大常委+国务院
省、自治区人大常委
全国人大常委+国务院 还应说明对法律、行政法规、 地方法规作出变通的情况
▪
对的——AB连带责任
理解：谁有错，谁承担；只要2人有过错，连带；
只要2人进行共同活动，连带
3、连带含义：找谁都行
▲1Z301062 建设工程知识产权常见种类
3、著作权：
单位作品——著作权∈单位—单位主持—代表
单位意志—单位承担责任（招投标文件）
▪ 职务作品——著作权∈作者——完成单位工作任务+
▪
▪
-机动车、船舶、航空器
用地规划许可证
▪ 乡村用地——乡镇企业等建设——核发乡村建设用地规划许
▪
可证
▪ 城镇用地——划拨——先向市县规划部门办用地规划许
▪
可证——再土地管理部门划拨用地
▪
出让——先签出让合同——再向市县规划
▪
部门办用地规划许可证
工程规划许可证 ————向省级规划局或省级政府确定的镇政府
知识产权等） 动产
不转移占有 转移占有
▪ 抵押权设立：
▪ 登记设立—————不动产
▪ 抵押合同生效时设立——动产—未经登记，不得对抗善
▪
意第三人-----生产设备、原材料、
▪
产品、半成品
▪
交通运输工具
▪
在建船舶、航空器
▪ 所有权设立：
▪ 登记——————不动产
▪ 交付——————动产——未经登记，不得对抗善意第三人-----
▪ 转代理——事先同意或事后及时告诉===有权代理
▪
但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）
2、连带责任：
授权不明——AB连带责任
▪ BC串谋———连带责任
▪ C故意——C知道B无权代理，但仍与B实施民
▪
事活动，给他人造成损失的——BC
▪
连带责任
▪ 违法代理———B知道代理事项违法但仍代
▪
理，或A知道B行为违法不反
▪
后的行为===A追认有效，不追认无效
▪ 表见代理——∈无权代理，但有效
▪
构成——客观—存在足以使C相信B有权代理
▪
的理由和事实（盖章的空白合
▪
同书或有显示本人向行为人授予
▪
代理权的通知函告等证明类文件 ）
▪
主观——AB过失+C善意
▪ 默示代理——∈有权代理——A知道B无权代理，但不
▪
否认===同意===A承担后果
3、裁决：
①同一机关——新普通和旧特别法不一——制定机关裁决
法律新普通和旧特别有争议——全国人大常委裁决
▪ 行政法规新普通和旧特别有争议一——国务院裁决
②地方法规与部门规章不一——
▪ 国务院认为适用地方法规—国务院决定
▪ 国务院认为适用部门规章——全国人大常委裁决
③部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决
省级、设区市——政府
省长、自治区主席、市长公布+及时 登报
《地名+条例》
《地名+规定、办 法、细则》
▪ 只能由法律作出——限制自由、征收、税等 P3
▪ 地方法规
▪ 省级人大制定——由省级人大主席团公布
▪ 省级常委制定——由省级常委公布
▪ 设区的市人大及常委制定——报省、自治区人大常委批准（4月
▪ 内进行合法性审查批准，不得同法律、行政法规、本省级人
地方规章 省级政府
国务院 + 本级人大常委
设区的市政府
根据授权 制定的法 规
国务院 +本级人大常委 + 省、 自治区人大常委备案 + 政府
授权决定规定的机关
▪ 效力：
1、效力原则： 宪法至上
▪
上位法优于下位法
▪
特别法优于普通法
▪
新法优于旧法
2、宪法——法律——行政法规——部门规章
▪
地方法规—地方规章
▲1Z302013 延期开工核验和重新办理批准的规定
施工 许可 证
3个月 可延期2次， 停工满1 中止施工，
内开工 每次不超过3 年复工， 1个月内报
个月
ห้องสมุดไป่ตู้
重新核验 告
开工 6个月 不予延期 报告 内开工
停工满6 及时报告 个月复工， 重办
既不开工，又不申请延期或延期申请超时--- 废止，重办
▪ 企业名称、地址、法定代表人、注册资本等注册信息发生变化的——走2步：
④根据授权制定的法规与法律不一致—全国人大常委裁决
▪ 取得法人资格的时间：
▪ 企业——核准登记日
▪ 机关——成立之日
▪ 事业单位、社团——不需要登记的——成立之日
▪
需要登记的——登记之日
▲1Z301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任
1、责任承担：
▪ 有权代理—————A承担
▪ 无权代理——没有代理权、超越代理权、代理权终止
▪ 大及常委制定的地方法规冲突）——设区的市、自治州常委
▪ 会公布
▪ 自治条例、单行条例
▪ 自治区的人大制定自治区的人大制定——报全国人大常委批准后
▪
生效——自治区常委公布
▪ 自制州、自治县人大制定——报省级人大常委批准后生效——自
▪
治州、县常委公布
▪ 地方规章
▪ 省级、设区的市、自治州——政府制定
其他权利—终生及死后50年
第50年的12月31日
专利
权登记
取得
发明、实用 20—10---10年
新型、 外观 申请日计算（收到日或寄出
设计
的邮戳日）
商标
权注册
取得
注册商标
10年
核准注册日计算
期满前12个月申请续展—— 没有申请续展，给予宽展期 6个月
抵押 质押
留置
动产 不动产 动产 权利（票据、股票、
未主要利用单位物资—单位优先使用，
▪
2年内，未经单位许可，作者不得擅自许
▪
可他人使用作品
▪
著作权∈单位、作者—主要利用单位
▪
物质+由单位承担责任—作者只有署
▪
名权(设计图纸、地图、计算机软件)-奖励
▪ 委托作品——有约定从约定—无约定的，著作权∈受
▪
托人
主体 客体
保护时间
著作 权
自动取 得
作品---文字、 署名权、修改权、保护作品 图形、建筑 完整权——无时间限制
一建法规2017
形式 制定主体
表现
效力
宪法 全国人大
法律
行政 法规
全国人大及常委
主席令
国务院
总理的国务院令
《法》 《条例》
部门 国务院各部委 规章 部门首长令+及时登报
《规定》《办法》 《细则》
地方 法规
地方 规章
省级、设区市——人大 及常委
人大及常委大会主席团或常委会发布 或自治区州县常委会公布
▪ （1）工商局办营业执照变更
▪ （2）住建部颁发的——1月内向工商注册
▪
地的省级建设部门申请-----报建设部办理
▪
变更
▪
其他变更——省级建设部门或设区的市建
▪ 法规、自治条例、单行条例、规章——公布后30日内备案
制定
报送
备案
法律
无
行政法规 地方法规
自治、单 行条例 部门规章
省级人大及常委
设区的市、自治 州人大及常委
全国人大常委 全国人大常委+国务院
省、自治区人大常委 全国人大常委+国务院
省、自治区人大常委
全国人大常委+国务院 还应说明对法律、行政法规、 地方法规作出变通的情况
▪
对的——AB连带责任
理解：谁有错，谁承担；只要2人有过错，连带；
只要2人进行共同活动，连带
3、连带含义：找谁都行
▲1Z301062 建设工程知识产权常见种类
3、著作权：
单位作品——著作权∈单位—单位主持—代表
单位意志—单位承担责任（招投标文件）
▪ 职务作品——著作权∈作者——完成单位工作任务+
▪
▪
-机动车、船舶、航空器
用地规划许可证
▪ 乡村用地——乡镇企业等建设——核发乡村建设用地规划许
▪
可证
▪ 城镇用地——划拨——先向市县规划部门办用地规划许
▪
可证——再土地管理部门划拨用地
▪
出让——先签出让合同——再向市县规划
▪
部门办用地规划许可证
工程规划许可证 ————向省级规划局或省级政府确定的镇政府
知识产权等） 动产
不转移占有 转移占有
▪ 抵押权设立：
▪ 登记设立—————不动产
▪ 抵押合同生效时设立——动产—未经登记，不得对抗善
▪
意第三人-----生产设备、原材料、
▪
产品、半成品
▪
交通运输工具
▪
在建船舶、航空器
▪ 所有权设立：
▪ 登记——————不动产
▪ 交付——————动产——未经登记，不得对抗善意第三人-----
▪ 转代理——事先同意或事后及时告诉===有权代理
▪
但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）
2、连带责任：
授权不明——AB连带责任
▪ BC串谋———连带责任
▪ C故意——C知道B无权代理，但仍与B实施民
▪
事活动，给他人造成损失的——BC
▪
连带责任
▪ 违法代理———B知道代理事项违法但仍代
▪
理，或A知道B行为违法不反
▪
后的行为===A追认有效，不追认无效
▪ 表见代理——∈无权代理，但有效
▪
构成——客观—存在足以使C相信B有权代理
▪
的理由和事实（盖章的空白合
▪
同书或有显示本人向行为人授予
▪
代理权的通知函告等证明类文件 ）
▪
主观——AB过失+C善意
▪ 默示代理——∈有权代理——A知道B无权代理，但不
▪
否认===同意===A承担后果
3、裁决：
①同一机关——新普通和旧特别法不一——制定机关裁决
法律新普通和旧特别有争议——全国人大常委裁决
▪ 行政法规新普通和旧特别有争议一——国务院裁决
②地方法规与部门规章不一——
▪ 国务院认为适用地方法规—国务院决定
▪ 国务院认为适用部门规章——全国人大常委裁决
③部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决
省级、设区市——政府
省长、自治区主席、市长公布+及时 登报
《地名+条例》
《地名+规定、办 法、细则》
▪ 只能由法律作出——限制自由、征收、税等 P3
▪ 地方法规
▪ 省级人大制定——由省级人大主席团公布
▪ 省级常委制定——由省级常委公布
▪ 设区的市人大及常委制定——报省、自治区人大常委批准（4月
▪ 内进行合法性审查批准，不得同法律、行政法规、本省级人