国家扶贫资金管理办法
财政扶贫专项资金管理办法【最新版】
财政扶贫专项资金管理办法第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。
第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。
第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。
第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。
“三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。
少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
第二章资金预算与分配第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。
地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。
省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。
第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。
扶贫资产管理办法
扶贫资产管理办法为了更好地推动精准扶贫工作的开展，我国制定了扶贫资产管理办法，以确保扶贫资金使用合理、透明，真正惠及贫困群众。
扶贫资产管理办法包括以下几个方面的内容：一、资金来源和管理原则1.1 扶贫资金来源：根据国家财政拨款、地方政府财政专项扶贫资金、社会捐赠资金等多种渠道，确保扶贫资金来源多元化和可持续性。
1.2 扶贫资金管理原则：遵循公开透明、规范管理、分类使用、专款专用的原则，严格执行法律法规，确保扶贫资金不受挪用滥用。
二、资产管理机构设置和职责2.1 扶贫资产管理机构：设立扶贫资产管理委员会，由相关部门负责人和专家学者组成，负责扶贫资金的管理和监督。
2.2 主要职责包括：制定扶贫项目资金使用规定、审核批准扶贫项目、监督扶贫项目进展、定期公布扶贫项目执行情况等。
三、资金使用管理规定3.1 扶贫项目管理：对符合条件的贫困户和项目进行评估和审核，保证扶贫项目的实施符合规定。
3.2 资金使用范围：资金主要用于易地搬迁、产业扶持、教育医疗等领域，不得挪作他用。
3.3 资金监督检查：建立资金监督检查制度，加强对扶贫项目资金的跟踪和监督，确保资金使用合法合规。
四、效益评估和风险防范4.1 项目评估：对扶贫项目的效益进行评估，定期公布评估结果，推动项目规范有序开展。
4.2 风险防范：建立风险防范机制，及时发现和解决扶贫项目中存在的问题和隐患，确保扶贫工作稳步推进。
五、扶贫成果通报和公示5.1 扶贫成果通报：定期通报扶贫工作成果和进展情况，向社会公众和捐赠单位公布扶贫项目执行情况。
5.2 公开透明：确保扶贫工作的公开透明，接受社会监督，提高扶贫工作的透明度和公信度。
通过以上扶贫资产管理办法，能够更好地规范扶贫资金的使用，提高扶贫效果，促进贫困地区脱贫致富，实现全面小康社会的目标。
希望各级扶贫资产管理机构认真执行扶贫资产管理办法，切实推动扶贫工作取得更大成效。
国 家扶贫资金管理办法-法律类
国家扶贫资金管理办法－法律类关键信息项：1、扶贫资金的来源2、扶贫资金的使用范围3、扶贫资金的分配原则4、扶贫资金的管理机构及职责5、扶贫资金的申请与审批流程6、扶贫资金的监督与检查机制7、违规使用扶贫资金的处罚措施1、总则11 为了加强国家扶贫资金的管理，提高资金使用效益，确保扶贫工作的顺利开展，根据相关法律法规，制定本办法。
12 本办法所称扶贫资金，是指国家为改善贫困地区生产生活条件，提高贫困人口收入水平和自我发展能力，安排用于扶贫开发的专项资金。
2、扶贫资金的来源21 中央财政预算安排的专项扶贫资金。
22 地方各级财政预算安排的扶贫资金。
23 社会捐赠资金。
24 其他合法来源的资金。
3、扶贫资金的使用范围31 支持贫困地区发展特色产业，增强贫困群众自我发展能力。
32 改善贫困地区基础设施条件，包括道路交通、水利设施、电力通信等。
33 支持贫困地区教育、医疗、文化等社会事业发展。
34 开展扶贫培训，提高贫困人口就业和创业能力。
35 用于易地扶贫搬迁、生态扶贫等项目。
4、扶贫资金的分配原则41 公平公正原则，根据贫困地区的贫困程度、人口数量、发展需求等因素合理分配。
42 突出重点原则，向深度贫困地区和特殊困难群体倾斜。
43 精准使用原则，确保扶贫资金与脱贫攻坚目标任务相匹配。
5、扶贫资金的管理机构及职责51 设立专门的扶贫资金管理机构，负责扶贫资金的统筹规划、分配使用、监督检查等工作。
52 管理机构应建立健全扶贫资金管理制度，加强内部控制，确保资金安全、规范、有效使用。
6、扶贫资金的申请与审批流程61 贫困地区根据本地脱贫攻坚规划和实际需求，提出扶贫资金使用申请。
62 申请应包括项目名称、建设内容、投资预算、预期效益等内容。
63 管理机构对申请进行审核，组织专家论证，按照规定程序审批。
7、扶贫资金的监督与检查机制71 建立扶贫资金使用情况定期报告制度，接受上级部门和社会监督。
72 加强对扶贫资金使用的审计监督，发现问题及时整改。
扶贫资金管理办法
扶贫资金管理办法第一章总则第一条为规范扶贫资金的管理和使用，促进扶贫工作的开展，提高精准扶贫的效率和质量，制定本办法。
第二条本办法适用于我国所有涉及扶贫资金的单位和个人，包括接受、分配、使用等各个环节。
第三条在扶贫资金管理中，应当遵循“精准扶贫、务实管账、监督有力”的原则，加强对扶贫资金的监控和管理，切实保障扶贫工作的实效性和公正性。
第二章扶贫资金的来源和分类第四条扶贫资金的来源包括中央和地方政府预算安排、社会捐赠、银行贷款、国际组织援助等，其中中央和地方政府预算安排的扶贫资金为主要来源。
第五条按照资金的用途和性质，扶贫资金分为以下几类：（一）扶贫补贴类资金，包括农村低保、特困人员供养、五保等；（二）扶贫项目类资金，包括产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等；（三）临时援助类资金，包括自然灾害救灾、突发事件救助等。
第六条扶贫资金的分配应当根据当地贫困程度、扶贫项目的实际需求和经济社会发展水平等因素进行合理分配，切实保障贫困地区和贫困人口的扶贫需求。
第三章扶贫资金管理与监控第七条接受和分配扶贫资金的单位和个人应当按照有关规定申请扶贫资金的批准文件、备案等手续，并实行记录账簿制度，确保扶贫资金的来源和去向可查。
第八条扶贫资金的使用应当按照规定进行，用于扶贫项目的建设、扶贫补贴的发放、临时援助等方面，不得挪作他用或滥用。
第九条监管部门应当加强对扶贫资金的监督和管理，及时发现和处理违法行为，确保扶贫资金的安全和有效使用。
第四章扶贫资金的考核和评估第十条对于扶贫资金的使用情况，应当进行定期考核和评估，对有效使用、变相挪用或滥用等情况进行排查和处理。
第十一条考核和评估结果应当及时向有关单位和个人公布，切实落实扶贫工作的公开透明原则。
第五章法律责任第十二条对于违反本办法规定的单位和个人，监管部门将依法进行处罚，并公开曝光其违法行为。
第十三条对于扶贫资金的挪用、变相挪用、滥用等违法行为，相关部门将依法追究其刑事责任。
第六章附则第十四条本办法自发布之日起实行，如与其他文献相冲突，以本办法为准。
扶贫项目资金管理办法
扶贫项目资金管理办法1. 引言为了加强对扶贫项目资金的管理，确保其有效、高效地使用，提高扶贫项目的实施成效，制定本扶贫项目资金管理办法。
本办法适用于所有扶贫项目的资金管理。
2. 资金划拨2.1 资金划拨的流程•由上级部门按照年度扶贫计划编制预算；•定期向下级部门划拨资金；•下级部门按照预算执行计划进行资金支出；2.2 资金划拨的要求•资金划拨应按照扶贫计划的优先级进行划拨；•资金划拨应及时到位，确保项目的正常实施；•资金划拨应公开透明，严禁挪用、截留、私分等行为；3. 资金使用3.1 资金使用的审核程序•扶贫项目资金使用需履行预算审核程序；•资金使用涉及的合同、发票等文件应齐全；•资金使用需得到上级主管部门的审批；3.2 资金使用的责任追究•资金使用应按照项目执行计划进行，不得超支；•资金使用应符合国家和地方有关财务管理法规；•对资金使用不合规的单位和个人，将依法追究责任；4. 资金监督4.1 资金监督的主体•上级部门对下级部门的资金使用进行监督；•监督部门应建立健全监督制度，加强对扶贫项目的监督力度；•社会公众也可以参与资金的监督；4.2 资金监督的方式•定期或不定期进行资金使用的检查和审计；•可通过举报、投诉等方式对资金的使用进行监督；•监督部门应建立投诉举报机制，对违规行为进行查处；5. 资金统计和报告5.1 资金统计•所有扶贫项目的资金使用情况应进行统计；•需要统计的内容包括资金来源、资金划拨、资金使用情况等；5.2 资金报告•所有扶贫项目的资金使用情况应定期向上级主管部门进行报告；•报告内容应包括资金使用的主要情况、存在的问题及解决措施等；6. 罚则与奖励为了促进资金管理的规范和有效，对不遵守资金管理办法的单位和个人将采取相应的处罚措施；对于在资金管理中取得杰出成绩的单位和个人将给予适当的奖励。
7. 附则本办法自文本发布之日起执行，如有其他不符合国家法规的相关规定，以国家法规为准。
以上为《扶贫项目资金管理办法》的内容，旨在加强对扶贫项目资金的管理，确保其有效、高效地使用。
扶贫专项资金管理办法
扶贫专项资金管理办法一、总则1.1 为加强扶贫专项资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全、合规使用，根据国家相关法律法规和政策，制定本办法。
1.2 本办法适用于公司及子公司、所属单位扶贫专项资金的申请、审批、使用、监督和管理。
1.3 扶贫专项资金主要用于支持贫困地区产业发展、基础设施建设、教育卫生事业、就业培训等方面的扶贫项目。
二、管理机构与职责2.1 设立扶贫专项资金管理领导小组，负责扶贫专项资金的统筹协调、审批和监督工作。
2.2 领导小组下设办公室，负责日常管理工作，包括资金申请、审批、使用、监督、报告等。
2.3 各相关部门按照职责分工，共同参与扶贫专项资金的管理工作。
三、资金申请与审批3.1 申请单位需根据项目实际情况，制定详细的扶贫项目实施方案，包括项目目标、实施内容、预算明细等。
3.2 项目实施方案经本单位负责人审核后，报领导小组审批。
3.3 领导小组在收到申请材料后，应在15个工作日内完成审批，并将审批结果通知申请单位。
四、资金使用与管理4.1 扶贫专项资金实行专款专用，严格按照批准的预算和用途使用。
4.2 申请单位应建立健全财务管理制度，加强对扶贫专项资金的使用、核算和监督。
4.3 资金使用过程中，应注重资金效益，确保项目进度和质量。
五、监督检查与绩效评价5.1 领导小组办公室定期对扶贫专项资金的使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。
5.2 年度终了，申请单位应对项目实施情况进行自评，并向领导小组报告。
5.3 领导小组根据自评报告和监督检查情况，对扶贫专项资金使用效果进行绩效评价。
六、责任追究6.1 对扶贫专项资金管理不善、违规使用资金的，按照国家相关法律法规和政策，追究相关单位和人员的责任。
6.2 对虚报冒领、截留挪用、贪污私分扶贫专项资金的，依法严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
七、附则7.1 本办法自发布之日起实施，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。
扶贫资金管理办法
扶贫资金管理办法一、总则为加强对扶贫资金的管理，确保扶贫资金的有效使用和财务透明度，特制定本扶贫资金管理办法。
二、扶贫资金来源扶贫资金主要包括国家财政拨款、地方财政拨款、社会捐赠等来源。
三、扶贫资金管理机构及职责1.扶贫资金管理机构由财政局和扶贫办共同组成，承担扶贫资金的统筹和监督管理工作。
2.财政局负责扶贫资金的拨付、结算和财务报表的编制。
3.扶贫办负责扶贫资金的申请、审批和项目管理。
四、扶贫资金的申请和审批流程1.扶贫项目负责人向扶贫办提出资金申请。
2.扶贫办对资金申请进行初步审核，并编制资金使用计划。
3.资金使用计划提交给财政局进行资金拨付的审批。
4.资金拨付审批通过后，财政局办理资金拨付手续。
5.项目完成后，扶贫项目负责人向扶贫办提供资金使用情况的报告。
6.扶贫办对资金使用情况进行审核和核实，编制资金使用绩效评估报告。
五、扶贫资金的使用范围1.扶贫资金主要用于农村贫困人口的产业扶持、教育资助、医疗救助、住房修缮等方面。
2.扶贫资金不得用于个人消费、旅游、赌博等非扶贫目的。
六、扶贫资金的管理措施1.资金的使用必须符合相关政策和法律法规的规定。
2.资金的拨付和使用要按照合同约定和项目计划进行，不得超额拨付和随意追加项目。
3.资金的使用必须经过审核和核实，不得虚报冒领。
4.资金的使用情况要及时向扶贫办和财政局报告，做到信息公开和监督透明。
5.资金的管理要加强内部控制和风险防范，确保资金的安全和稳定。
七、扶贫资金的监督和检查1.财政局和扶贫办对扶贫资金的使用情况进行定期检查和抽查，发现问题及时处理和整改。
2.扶贫资金的使用情况要接受社会监督，接受群众和媒体的监督和检查。
3.对于违规使用扶贫资金的行为，要依法追究责任，追回资金，并进行公开曝光。
八、附则本办法自公布之日起施行，原扶贫资金管理办法同时废止。
以上是对扶贫资金管理办法的详细解释和说明，旨在加强对扶贫资金的管理和监督，确保扶贫资金的正常使用和财务透明度。
扶贫互助社资金管理办法
扶贫互助社资金管理办法扶贫互助社资金管理办法第一章总则第一条为规范扶贫互助社资金的管理，加强对资金的监督和使用，提高扶贫互助社资金的使用效益和安全性，制定本办法。
第二条本办法适用于扶贫互助社资金的收支、使用、监督、审计等相关工作。
第三条扶贫互助社资金包括国家扶贫资金、社会捐赠资金以及其他相关资金。
第四条扶贫互助社资金的收支应遵守以下原则：1.公开透明原则：资金的收支使用应公开透明，并接受相关部门和社会公众的监督。
2.合法合规原则：资金的收支使用应符合国家相关法律法规和政策规定，不得违法违规。
3.效益优先原则：资金的使用应优先保障扶贫互助社的发展和扶贫工作的需求，追求资金使用效益最大化。
4.财务规范原则：资金的收支应按照财务规范进行操作，确保资金的安全、完整和准确。
第二章资金收支管理第五条扶贫互助社资金的收支管理包括资金的申请、核准、拨付、使用及结余的处理等。
第六条资金拨付程序：1.扶贫互助社应按照扶贫项目的实际需求，提交资金申请。
2.资金申请应包括项目名称、项目预算、资金用途等内容，并经过社会组织审核后报送相关部门。
3.相关部门应根据项目的实际情况进行审核，并按照法定程序核准资金拨付。
4.资金拨付后，扶贫互助社应按照拨付金额和用途使用资金，不得私自挪用或滥用资金。
第七条资金使用原则：1.扶贫互助社应按照预算和用途合理使用资金，严禁挥霍浪费和滥用资金。
2.资金使用应符合扶贫互助社项目的需要，不得超出预算和用途。
3.资金使用应完整记录，便于日后审计和核实。
第八条资金结余处理：1.资金结余应按照相关规定进行处理，不得占为己有或挪作他用。
2.资金结余可以按照项目需要予以留存，也可以用于下一年度的扶贫互助社项目。
第三章资金监督管理第九条资金监督主体包括相关部门、社会公众以及扶贫互助社内部。
第十条资金监督职责：1.相关部门应加强对扶贫互助社资金的监督，定期进行检查和审计，发现问题及时处理并追究责任。
2.社会公众可以通过举报、监督等方式参与对扶贫互助社资金的监督，发现问题及时报告相关部门进行处理。
中央财政专项扶贫资金管理办法
中央财政专项扶贫资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）和精准扶贫、精准脱贫基本方略，加强中央财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等，制定本办法。
第二条中央财政专项扶贫资金是中央财政通过一般公共预算安排的支持各省（自治区、直辖市，以下简称“各省”）以及新疆生产建设兵团（以下简称“新疆兵团”）主要用于精准扶贫、精准脱贫的资金。
第三条中央财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发挥整体效益。
中央财政专项扶贫资金的支出方向包括：扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫。
第四条坚持资金使用精准，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，切实使资金惠及贫困人口。
第二章预算安排与资金分配第五条中央财政依据脱贫攻坚任务需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。
地方各级财政根据本地脱贫攻坚需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并切实加大投入规模，省级资金投入情况纳入中央财政专项扶贫资金绩效评价内容。
第六条中央财政专项扶贫资金分配向西部地区（包括比照适用西部大开发政策的贫困地区）、贫困革命老区、贫困民族地区、贫困边疆地区和连片特困地区倾斜，使资金向脱贫攻坚主战场聚焦。
第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。
资金分配的因素主要包括贫困状况、政策任务和脱贫成效等。
贫困状况主要考虑各省贫困人口规模及比例、贫困深度、农民人均纯收入、地方人均财力等反映贫困的客观指标，政策任务主要考虑国家扶贫开发政策、年度脱贫攻坚任务及贫困少数民族发展等工作任务。
脱贫成效主要考虑扶贫开发工作成效考核结果、财政专项扶贫资金绩效评价结果、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作成效等。
国家财政扶贫资金管理办法
财政扶贫资金管理办法第一章总. 则第一条为了进一步加强和规范财政扶贫资金的使用和管理,提高资金使用效益,依据国家扶贫开发方针政策、《中华人民共和国预算法》和《国家扶贫资金管理办法》,特制定本办法。
第二条财政扶贫资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老区、少数民族地区、边远地区改变落后面貌,改善贫困群众生产、生活条件,提高贫困农民收入水平,促进经济和社会全面发展的专项资金。
第三条适用本办法的财政扶贫资金包括以工代赈资金、新增财政扶贫资金、发展资金。
第二章资金来源第四条财政扶贫资金来源包括中央财政安排的资金和地方配套资金。
第五条地方政府应按不低于中央财政安排资金额度30%的比例落实配套资金，地方配套资金包括财政和部门的配套资金。
第六条地方财政应落实的配套资金由地方各级财政部门共同负担,负担比例由省人民政府确定,对市、县财政部门确实无力配套的,省级财政必须全部负担。
地方各级财政应负担的部分,必须在年初预算中足额安排。
第七条配套资金不能虚列预算,不能多头配套,对中央财政第四季度追加的资金,地方各级政府可视财力情况安排配套。
第三章资金使用第八条以工代赈资金和新增财政扶贫资金全部用于国定贫困县。
发展资金,重点用于国定贫困县，也可根据实际情况安排一定比例用于非国定贫困县。
第九条中央财政从中央预算安排的发展资金中安排部分资金,专项用于少数民族地区的贫困县以及少数民族聚居地区。
第十条财政扶贫资金使用范围:(一) 以工代赈资金,主要用于贫困地区基础设施建设,改善群众生产、生活条件和生态环境,重点修建县、乡、村道路(含桥涵),建设基本农田,兴建小型、微型农田水利,解决人畜饮水及开展小流域综合治理(含造林、种果、畜牧草场建设)等;适当用于异地扶贫开发中的移民村基础设施建设。
(二) 新增财政扶贫资金和发展资金,重点用于发展种植业、养殖业、科技扶贫(优良品种的引进、先进实用技术的推广及培训等);适当用于修建乡村道路、桥梁,建设基本农田(含畜牧草场、林地),兴建农田水利,解决人畜饮水问题,发展农村基础教育、医疗卫生、文化、广播、电视事业。
扶贫专项资金管理办法
扶贫专项资金管理办法扶贫专项资金管理办法第一章总则第一条为规范扶贫专项资金的管理，发挥其在减贫攻坚中的作用，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国预算法》等相关法律和规定，制定本办法。
第二条本办法所称扶贫专项资金指由各级政府、社会组织、企事业单位、个人等各种渠道向贫困地区和贫困人口提供的专项资金。
第三条所有单位（包括政府部门、社会组织、企事业单位等）在管理扶贫专项资金时，必须遵守法律法规，注重节约，明确用途，保证资金使用的合理性和效益性。
第四条扶贫专项资金必须用于减贫攻坚、扶持农村经济发展、提高贫困人口生活水平、改善农村基础设施等方面的支出。
禁止将扶贫专项资金用于其他用途。
第五条本办法执行范围包括各级政府部门和接收扶贫专项资金的各类单位。
第二章扶贫专项资金的收支管理第六条各级政府应当根据扶贫专项资金的使用需要和财政状况，编制专项资金预算，并按规定报经批准后实施。
第七条接受扶贫专项资金的各类单位应当制订使用计划，明确扶贫专项资金的使用目标、范围、期限等，以及按照规定的程序，依法使用扶贫专项资金。
第八条扶贫专项资金的收支管理应当遵循以下原则：（一）严格依照预算程序实施，按照规定的程序审核、备案、审批、支付和验收。
（二）加强财务管理，确保资金流向和使用情况真实、准确、完整。
（三）增强公开透明度，方便社会公众监督。
（四）强化风险防控，防止虚报冒领、滥用挪用、不存在的项目等违规行为。
第九条扶贫专项资金的管理应该遵循以下原则：（一）经费使用应符合有关使用范围规定；（二）经费使用应当注重效益，按预算使用，不得挤占、滞留或挪作他用；（三）经费使用应当报销真实合法，不得虚报冒领、挥霍浪费或进行其他违法行为；（四）经费使用应当适应时事，不断更新、优化和调整使用方案，与扶贫政策相吻合。
第十条扶贫专项资金的使用管理应当遵循以下程序：（一）编制使用计划。
（二）审批使用计划。
（三）拨付资金。
（四）使用资金。
（五）备案资金使用情况。
国 家扶贫资金管理办法
国家扶贫资金管理办法扶贫工作是我国全面建设小康社会、实现共同富裕的重要举措，而扶贫资金则是扶贫工作的重要保障。
为了确保扶贫资金的合理分配、有效使用和严格监管，制定科学合理的国家扶贫资金管理办法至关重要。
一、扶贫资金的来源国家扶贫资金的来源广泛，主要包括中央财政专项扶贫资金、地方各级财政预算安排的扶贫资金、社会捐赠资金以及其他用于扶贫开发的资金。
中央财政专项扶贫资金是扶贫资金的重要组成部分，由中央政府根据国家扶贫工作的总体部署和目标任务，按照一定的规模和比例进行安排。
地方各级财政预算安排的扶贫资金则是根据各地的经济发展水平、贫困状况和扶贫工作任务，由地方政府在本级财政预算中予以安排。
社会捐赠资金是社会各界爱心人士、企业和社会组织自愿捐赠的资金，这部分资金对于丰富扶贫资金的来源、扩大扶贫工作的覆盖面发挥了积极作用。
二、扶贫资金的使用范围扶贫资金的使用范围应当紧紧围绕扶贫工作的目标和任务，主要用于以下几个方面：（一）产业扶贫支持贫困地区发展特色农业、农产品加工业、乡村旅游业等产业，通过产业发展带动贫困人口增收脱贫。
例如，为贫困农户提供农业生产资料、技术培训、市场信息服务等，扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作社发展，建立产业扶贫基地等。
（二）教育扶贫用于改善贫困地区的教育条件，包括学校建设、教学设备购置、贫困学生资助等。
通过教育扶贫，提高贫困地区人口的文化素质和就业能力，阻断贫困代际传递。
（三）健康扶贫支持贫困地区医疗卫生事业发展，改善医疗卫生设施条件，提高医疗服务水平，为贫困人口提供医疗救助和健康保障。
例如，建设乡镇卫生院、村卫生室，配备医疗设备和医务人员，开展大病救助和慢性病防治等。
（四）基础设施建设加强贫困地区的基础设施建设，包括道路、桥梁、水利、电力、通信等方面。
改善贫困地区的生产生活条件，为经济发展和脱贫致富创造有利条件。
（五）生态扶贫通过实施生态保护和修复工程，发展生态产业，让贫困人口在保护生态环境的同时实现增收脱贫。
扶贫专项资金管理办法
扶贫专项资金管理办法一、总则为加强对扶贫专项资金的管理，确保扶贫资金的有效使用和最大程度地减少浪费，制定本办法。
二、资金来源1. 中央扶贫资金：由中央政府拨款用于扶贫项目的实施。
2. 地方扶贫资金：由地方政府拨款用于扶贫项目的实施。
3. 社会捐赠资金：社会各界的捐款，用于支持扶贫项目。
三、资金管理机构1. 中央扶贫资金管理机构：由中央财政部门设立，负责中央扶贫资金的管理和监督。
2. 地方扶贫资金管理机构：由地方财政部门设立，负责地方扶贫资金的管理和监督。
3. 社会捐赠资金管理机构：由社会组织设立，负责社会捐赠资金的管理和监督。
四、资金管理原则1. 公开透明原则：扶贫专项资金的使用和管理应遵循公开透明原则，接受社会监督。
2. 精确投入原则：扶贫资金投入应根据贫困地区的实际需求进行精确评估和定向投入。
3. 效益导向原则：扶贫资金应用于能够产生明显经济和社会效益的项目。
4. 合理规划原则：扶贫资金应根据贫困地区的发展计划和需求进行合理规划和配置。
五、扶贫专项资金的管理程序1. 资金申请：扶贫项目的申请者应向扶贫资金管理机构递交扶贫项目的申请书，明确项目的目标、内容和预计投入等。
2. 资金评估：扶贫资金管理机构根据申请书和实地考察等方式，对扶贫项目进行评估，并给出评估报告。
3. 资金审批：扶贫资金管理机构根据评估报告，对扶贫项目进行审批，并决定资金的投入。
4. 资金监督：扶贫资金管理机构对扶贫项目的实施进行定期监督和检查，确保资金的正常使用和最大程度地减少浪费。
六、扶贫专项资金的使用范围1. 发展农业：用于农田水利、农业生产设施建设、农技培训等。
2. 支持教育：用于农村学校改善设施、提升教师素质、奖励优秀学生等。
3. 改善卫生条件：用于农村卫生室建设、健康教育、医疗器械购置等。
4. 基础设施建设：用于建设农村道路、电力供应、通信网络等。
5. 壮大产业：用于扶持农村经济合作社、发展农产品加工业等。
七、绩效评估和考核1. 绩效评估：对扶贫项目的绩效进行评估，包括经济效益、社会效益和环境效益等。
国 家扶贫资金管理办法
国家扶贫资金管理办法扶贫工作是我国全面建设小康社会、实现共同富裕的重要举措，而扶贫资金则是扶贫工作的重要保障。
为了确保扶贫资金的合理分配、有效使用和严格监管，特制定本国家扶贫资金管理办法。
一、扶贫资金的来源扶贫资金的来源主要包括以下几个方面：1、中央财政专项扶贫资金：由中央政府预算安排，用于支持贫困地区和贫困人口脱贫致富。
2、地方财政配套资金：各级地方政府根据自身财政状况，安排相应的扶贫资金，与中央财政专项扶贫资金形成合力。
3、社会捐赠资金：来自企业、社会组织和个人的自愿捐赠，用于扶贫事业。
4、其他合法来源：如扶贫项目的收益、国际合作扶贫资金等。
二、扶贫资金的使用范围扶贫资金的使用应紧紧围绕脱贫攻坚的目标任务，主要用于以下几个方面：1、产业扶贫：支持贫困地区发展特色种植、养殖、农产品加工等产业，提高贫困群众的收入水平。
2、教育扶贫：资助贫困家庭学生上学，改善贫困地区教育教学条件。
3、健康扶贫：完善贫困地区医疗卫生服务体系，提高贫困人口的医疗保障水平。
4、易地扶贫搬迁：对生活在生存环境恶劣地区的贫困人口实施易地搬迁，改善居住条件。
5、基础设施建设：加强贫困地区的道路交通、水利、电力、通信等基础设施建设，改善发展条件。
6、生态扶贫：通过实施生态保护和修复工程，让贫困人口在参与生态建设中获得收益。
三、扶贫资金的分配原则扶贫资金的分配应遵循以下原则：1、精准原则：根据贫困人口规模、贫困程度、脱贫任务等因素，精准分配到贫困地区和贫困人口。
2、公平原则：确保各地区在扶贫资金分配上享有公平的机会和待遇。
3、重点倾斜原则：对深度贫困地区、特殊困难群体给予重点倾斜支持。
4、绩效导向原则：资金分配与扶贫工作的绩效挂钩，对扶贫成效显著的地区给予更多支持。
四、扶贫资金的管理1、建立健全扶贫资金管理制度：明确资金的申请、审批、拨付、使用、监督等环节的操作流程和责任主体。
2、实行专户管理：扶贫资金应设立专门账户，专款专用，封闭运行，确保资金安全。
中央财政专项扶贫资金管理办法(财农〔2017〕8号)
中央财政专项扶贫资金管理办法财农〔2017〕8号第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）和精准扶贫、精准脱贫基本方略，加强中央财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等，制定本办法。
第二条中央财政专项扶贫资金是中央财政通过一般公共预算安排的支持各省（自治区、直辖市，以下简称“各省”）以及新疆生产建设兵团（以下简称“新疆兵团”）主要用于精准扶贫、精准脱贫的资金。
第三条中央财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发挥整体效益。
中央财政专项扶贫资金的支出方向包括：扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫。
第四条坚持资金使用精准，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，切实使资金惠及贫困人口。
第二章预算安排与资金分配第五条中央财政依据脱贫攻坚任务需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。
地方各级财政根据本地脱贫攻坚需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并切实加大投入规模，省级资金投入情况纳入中央财政专项扶贫资金绩效评价内容。
第六条中央财政专项扶贫资金分配向西部地区（包括比照适用西部大开发政策的贫困地区）、贫困革命老区、贫困民族地区、贫困边疆地区和连片特困地区倾斜，使资金向脱贫攻坚主战场聚焦。
第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。
资金分配的因素主要包括贫困状况、政策任务和脱贫成效等。
贫困状况主要考虑各省贫困人口规模及比例、贫困深度、农民人均纯收入、地方人均财力等反映贫困的客观指标，政策任务主要考虑国家扶贫开发政策、年度脱贫攻坚任务及贫困少数民族发展等工作任务。
脱贫成效主要考虑扶贫开发工作成效考核结果、财政专项扶贫资金绩效评价结果、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作成效等。
财农[2011]412号：关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知
![财农[2011]412号：关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/efcb38ebf8c75fbfc77db2d8.png)
关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知财农[2011]412号有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、扶贫办，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、扶贫办：为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》（中发〔2011〕10号）精神，进一步加强和规范财政专项扶贫资金使用与管理，促进提升资金使用效益，我们对《财政扶贫资金管理办法（试行）》（财农字〔2000〕18号）进行了修订，制定了《财政专项扶贫资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：财政专项扶贫资金管理办法财政部发展改革委国务院扶贫办二○一一年十一月七日附件：财政专项扶贫资金管理办法第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。
第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省（自治区、直辖市）农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场（以下简称各地）加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。
第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。
第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。
“三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。
少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。
财政部、发展改革委、国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知
财政部、发展改革委、国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院,财政部,国务院扶贫办•【公布日期】2011.11.07•【文号】财农[2011]412号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善,专项资金管理正文财政部发展改革委国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知财农[2011]412号有关省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、扶贫办，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、扶贫办：为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号）精神，进一步加强和规范财政专项扶贫资金使用与管理，促进提升资金使用效益，我们对《财政扶贫资金管理办法（试行）》（财农字〔2000〕18号）进行了修订，制定了《财政专项扶贫资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：财政专项扶贫资金管理办法财政部发展改革委国务院扶贫办二○一一年十一月七日附件1：财政专项扶贫资金管理办法第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。
第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省（自治区、直辖市）农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场（以下简称各地）加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。
第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。
第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。
扶贫资金管理办法
扶贫资金管理办法一、总则1.1 为加强扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益，确保扶贫政策落地生效，根据国家相关法律法规和政策，制定本办法。
1.2 本办法适用于各级财政安排的专项扶贫资金、社会捐赠扶贫资金以及其他可用于扶贫的资金。
二、扶贫资金分配2.1 扶贫资金分配应坚持公开、公平、公正原则，确保资金精准投放。
2.2 扶贫资金分配应结合当地贫困状况、扶贫任务、资金需求等因素，合理确定资金分配方案。
2.3 各级财政部门应将扶贫资金纳入预算管理，确保扶贫资金及时、足额到位。
三、扶贫资金使用3.1 扶贫资金应严格按照规定的用途和范围使用，确保资金用于扶贫开发工作。
3.2 扶贫资金使用应遵循以下原则：（1）重点支持贫困地区和贫困人口；（2）突出扶贫效益；（3）注重产业发展和就业扶贫；（4）鼓励社会力量参与扶贫。
3.3 扶贫资金使用范围：（1）贫困地区基础设施建设；（2）贫困人口生产生活条件改善；（3）产业发展和就业扶贫；（4）教育、医疗、住房等社会保障扶贫；（5）其他经批准的扶贫项目。
四、扶贫资金管理4.1 各级扶贫资金管理部门应建立健全扶贫资金管理制度，确保资金安全、合规使用。
4.2 扶贫资金实行专户管理，专款专用，不得截留、挤占、挪用。
4.3 扶贫资金使用单位应建立健全内部控制制度，加强资金监管，提高资金使用效益。
4.4 各级扶贫资金管理部门应加强对扶贫资金使用的监督检查，发现问题及时纠正，确保资金安全。
五、扶贫资金监督与评价5.1 建立扶贫资金监督与评价机制，对扶贫资金使用情况进行定期评估和绩效评价。
5.2 各级扶贫资金管理部门应主动接受审计、监察等部门的监督，积极配合开展扶贫资金审计和检查。
5.3 对扶贫资金管理使用中发现的违规违纪问题，依法依规追究相关单位和人员的责任。
六、附则6.1 本办法自发布之日起施行，有效期至____年__月__日。
6.2 各级政府应根据本办法制定具体实施细则，并报上级扶贫资金管理部门备案。
国家扶贫资金管理办法
国家扶贫资金管理办法文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1997.08.12•【文号】•【施行日期】1997.08.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》精神，为了切实加强对国家扶贫资金的管理，国务院扶贫开发领导小组拟订了《国家扶贫资金管理办法》，经国务院批准，现予印发，自一九九七年八月一日起施行。
国家扶贫资金管理办法第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔１９９６〕１２号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔１９９４〕３０号）精神，制定本办法。
第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括：支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。
第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。
第四条国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。
非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。
第五条支援经济不发达地区发展资金和新增财政扶贫资金，重点用于改善贫困地区的农牧业生产条件，发展多种经营，修建乡村道路，普及义务教育和扫除文盲，开展农民实用技术培训，防治地方病等。
“三西”农业建设专项补助资金的管理使用，按照财政部制定的《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》（财农字〔１９９５〕１０号）执行。
以工代赈资金，重点用于修建县、乡公路（不含省道、国道）和为扶贫开发项目配套的道路，建设基本农田（含畜牧草场、果林地），兴修农田水利，解决人畜饮水问题等。
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国家扶贫资金管理办法
【法规类别】预算管理
【发文字号】国办发[1997]24号
【发布部门】国务院办公厅
【发布日期】1997.07.31
【实施日期】1997.08.01
【时效性】现行有效
【效力级别】国务院规范性文件
国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知
（国办发〔1997〕24号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔1996〕12号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔1994〕30号）精神，为了切实加强对国家扶贫资金的管理，国务院扶贫开发领导小组拟订了《国家扶贫资金管理办法》，经国务院批准，现予印发，自1997年8月1日起施行。
国务院办公厅
一九九七年七月三十一日
国家扶贫资金管理办法
第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔１９９６〕１２号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔１９９４〕３０号）精神，制定本办法。
第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括：支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。
第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成合力，发挥整体效益。
第四条。