南海争端现状-中国南海面临被瓜分

南海争端现状-中国南海面临被瓜分

现在中国南海已经面临被瓜分的危机。目前，周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求，而且还占领了大部分岛礁，对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。图：南海岛礁占领现状中国应借中菲争端机会打开南海新局面

2012年05月16日08:02解放网-新闻晨报

晨报记者钟子娟

黄岩岛对峙事件持续已有月余，局势愈演愈烈，成为近年来中菲之间最大的一次外交危机。不过，厦门大学南洋研究院教授、南海问题专家李金明在接受晨报采访时认为，黄岩岛事件只是中国与周边国家南海领土争端的冰山一角，中国在此问题上面临的形势仍十分严峻。中国应以这次对峙事件为契机，彻底解决黄岩岛问题，同时也打开南海问题新局面。

中国目前只占8个南沙主要岛礁

20世纪70年代以后，周边国家纷纷开始对南海岛屿和海域提出主权要求，掀起了所谓的“海洋圈地”运动。李金明介绍说，经过这轮明争暗夺之后，在我南沙群岛较大的52个岛礁中，中国目前实际仅控制8个岛礁（包括中国台湾

控制的太平岛），其他44个岛礁基本被周边国家瓜分，有些还被设置了行政管辖区。其中，越南在我南沙群岛抢占岛礁29个，菲律宾抢占9个。此外，越南还对中国实际控制下的西沙群岛提出主权要求。南海一些较小的岛礁，也有许多处于他国的实际控制之下。

而在南海争议的“六国七方”中，文莱和印度尼西亚虽然没有出兵占领任何岛礁，却也宣称拥有南海海域的部分主权。按照这些国家宣布的领海、大陆架和专属经济区范围，越南侵入中国“九段线”内海域达117万平方公里，菲律宾达62万平方公里，马来西亚达17万平方公里。印度尼西亚提出以纳土纳群岛为基线，200海里专属经济区也进入了中国“九段线”以内。而文莱单方面声称的专属经济区则侵入中国“九段线”内约5万平方公里。

“从数量上就可以看出，越南在南海问题上对中国构成的挑战比菲律宾要大得多。”李金明说，在周边国家中，越南是唯一对我南沙群岛和西沙群岛都提出主权要求的国家。而且，与菲律宾喜欢跳在前台当出头鸟不同，“越南总是躲在后面悄悄地抢占岛礁，开采油气田”。他指出，早在上世纪70年代初，南越政府就开始抢占我国南沙群岛部分岛礁。1974年西沙海战后，中国牢牢控制了西沙群岛，越南却乘机抢占了我南沙群岛的五六个岛，并在这些岛礁上不断增派兵力和军事装备，修建简易机场等军事设施，建

立行政管理体制，以图实施有效控制和管辖。

“而且，越南抢占的这些岛礁地理位置比较好。”李金明指出，越南抢占的景宏、南子、南威等岛屿都是常年可露出水面的陆地。反观中国实际控制的8个岛礁，除太平岛外，其他全部都是季节性岛礁，遇到台风或大潮就会被淹没，即使修建高脚楼，驻军的生活也较艰难。

中国控制南海油气成果不容乐观

不仅如此，越南抢占我岛礁的油气资源也非常丰富。越南所占的大熊油田、青龙油田等重要油田都位于油气资源丰富的海域，因此，越南也是南海油气田开发中收获最大的国家。越南政府2006年公布的数据显示，越南在南海海域开采石油产量已达每年6000万吨，其收入占到越南国内生产总值（GDP）的30%。目前，越南的国有企业——越南国家石油公司继续在南海进行资源勘探和开发。

除越南之外，菲律宾、马来西亚等国在南海油气田的开发方面也不甘落后。

4月19日，菲律宾能源部长阿尔门德拉斯证实，“菲律宾将在4月27日就开采南海石油和天然气问题进行公开国际竞标”。这是继去年2月和7月之后，菲律宾再次就争议海域的石油开采公开招标进行表态。《环球时报》去年曾报道，菲律宾一家名叫“论坛能源”的公司在菲政府的授权下，在我南海礼乐滩海域完成了勘探工作。据报道，该公司“有

非常深厚的官方背景”，菲律宾现任外交部长罗萨里奥就是该公司董事会的成员之一。《菲律宾商报》去年8月15日也曾表示，菲律宾政府已批准与英国Forum Energy公司“合作勘探礼乐滩附近的油气田”。

马来西亚则是在我国南沙海域油气勘探开发最为活跃的国家。有资料称，早在1968年，马来西亚就将我南沙群岛南部约8万平方公里的海域划为对外招标的石油资源。目前，马来西亚已在我南沙海域钻井达100多口，该国在南海的石油年产量超过3000万吨，天然气近1.5亿立方米。最近的一则消息是，马来西亚石油公司（马石油）在位于“南海的NC3和实巴莪（Spaoh）-1区”勘探获得了蕴藏量丰厚的石油气资源。这则消息一度引起路透社等国外媒体的关注，并以“马石油在马来西亚沙捞越的有关区域获得了油气资源”进行了报道。但实际上，据中国专家分析，上述区域位于“中国南海南通礁、北康暗沙、南康暗沙至曾母暗沙海域之内”。

此外，出于政治和现实两方面的考虑，越南、马来西亚、菲律宾等国一开始就走上一条拉西方“入伙”的道路，通过直接或间接合资的方式，邀西方大石油公司合作开采南海油气资源。因此，世界五大能源公司——美国埃克森美孚、英荷壳牌、英国BP、法国道达尔菲纳埃尔夫、美国雪佛龙德士古在南海油气开发中保有霸主地位。因越南沿袭

了与前苏联某些公司的合作关系，俄罗斯油气公司亦有一席之地。

李金明表示，与越南、菲律宾、马来西亚、文莱等周边国家以及欧美石油公司的开采力度相比，中国在南海的油气资源争夺“可以说还是空白”。他告诉记者，南海一直以石油和天然气资源丰富著称，但海域内的油气资源却是呈环形带状分布，“周边丰富，中间贫瘠”。而中国实际控制的8个岛礁中，有7个位于南海海域中间，几乎无油可采。

另外，从公开资料中粗略统计，过去20年间，超过200家大型外国公司围猎南海油气资源，建立开发了近2000口油气井。但是，直到今年5月9日，中国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台“海洋石油981”才在南海海域正式开钻，这是我国石油公司首次独立进行深水油气的勘探。

黄岩岛事件是菲在试探中国底线

在李金明看来，中国在南海问题上所面临的形势可谓严峻，不仅实际控制的岛礁数量不占优势，在油气田开采上的成果也不容乐观。

“我们一直说‘搁置争议、共同开发’，可现在的事实却是‘争议没搁置、开发不共同’。”他认为，中国应该以这次对峙事件为契机，彻底解决黄岩岛问题，同时打开南海问题的新局面。