关于做好当前信贷管理工作的指导意见

中国人民银行东台市支行文件东人银[2004]41号签发人：高瞻

关于做好当前信贷管理工作的指导意见

政策性银行、各国有商业银行东台市支行，东台市农村信用合作社联合社：

今年以来，我市各金融机构采取积极有效应对措施，自觉服从和主动适应国家宏观调控政策，有力地促进了经济健康稳定发展。但二季度以来，信贷运行出现波动，中小企业流动资金紧缺的矛盾进一步显现，为促进经济平稳、持续、健康发展，现对近期信贷管理工作提出以下指导意见：

一、牢固树立科学发展观，正确处理宏观调控与支持地方经济发展的关系

市各金融机构要坚持科学的发展观，全面地、辩证地、理性地看待金融宏观调控与支持经济发展的关系，正确处理好控制信贷总量与优化结构的关系，防止信贷投放“急刹车”形成新的信贷风险；正确处理好控制热点行业、地区贷款与支持经济、行业结构调整的关系，不搞“一刀切”，满足合理资金需求，避免经济大起大落；正确处理好支持骨干企业

与支持中小企业发展“三农”发展的关系，根据企业资金需求信息，主动配合政府及有关部门梳理情况主动回报，请求上级行适度下放贷款审批权限，为我市中小企业、“三农”发展开通“绿色通道”，最大限度地解决我市符合产业政策的中小企业流动资金困难。

二、积极调整信贷投向，进一步优化信贷结构。认真贯彻执行国家发改委、人总行等部门《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》，重视风险提示，加强贷款审批，控制对国家限制行业的授信，防止盲目投资和低水平重复建设。用好用活贷款利率上浮政策，提高技术和环保标准不高的企业的风险溢价；以发展的眼光，对符合国家产业政策要求、有一定科技含量、有良好产业发展前景、发展潜力较大的民营企业，要积极给予信贷支持；主动开展贷款营销，对于有市场、有效益、有信用的民营企业的合理资金需求，积极支持，加大金融产品的创新力度，努力探索多种贷款新方式，进一步改进对城镇个体工商户的金融服务。

三、努力增加农业信贷投入，促进农民增收致富。国家在加强宏观调控的同时，反复强调要坚决贯彻落实中央一号文件精神，加大对农业的信贷投入，帮助和促进农民致富。各金融机构要进一步支持农村经济发展的合理资金需要，积极推进农业产业化经营，突出支持以壮大龙头企业和基地建

设为重点，促进农业产业化向特色、规模、效益方向发展；增加农产品生产基地、农村市场体系、农业社会化服务体系建设的信贷投入；加大对农田水利等基础设施建设的信贷投入，改善农业生产条件，增强农业发展后劲，提高农业综合竞争力；在继续支持粮棉收购的同时，支持提高粮食的生产、转化和加工能力，支持可以增加农民收入的扶贫开发项目，支持农村基础建设项目，小城镇建设以及支持农业科学技术成果的推广项目等。

四、推进和规范新业务发展，多渠道缓解资金供求矛盾。在切实改进金融服务、优化服务环境、提高服务质量，争取各项存款保持稳定增长势头的同时，抓住机遇，开辟新的资金来源渠道，积极配合人行盐城市中心支行目前开展的扩大商业票据业务的试点工作，为商业票据的贴现、转让提供便利，要充分发挥再贴现工具融通资金的作用，对票据合规、投向合理、手续完备、已办理贴现业务的票据，积极向我支行申请办理再贴现，帮助企业积极争取各类专项资金、国家贴息贷款和国债项目。

五、加快信用体系建设，营造良好金融运行环境。要以建设“诚信东台”为契机，努力改善社会信用环境。以信用镇、村、户、信用企业评比为载体，大力推进社会信用体制建设，保障信贷资金的正常运行；建立“诚实守信、共谋发展”的新型的、长效的银、企关系，让“诚信东台”的新形

象走出去，以赢得上级行的更大的信赖和更多的支持，为我市经济金融发展谋求良好的外部环境；制定科学的、切合际的民营企业信用评级制度，进一步改进对民营企业的信用评级管理办法，合理确定民营企业的授信额度；积极支持、配合政府及有关部门采取有效措施完善民营企业贷款担保体系，加强与担保机构的沟通和协作，合理分担贷款风险。

六、密切关注新风险点，确保信贷资金安全。在加大联手打击逃废债力度，切实有效处置不良资产的同时，市各金融机构还要充分重视资金来源短期化和贷款长期化倾向背后所隐藏的风险，严格贷款审批制度，调整期限结构，加强资产流动性管理，防止出现资产、负债期限不匹配问题，控制流动性风险的产生。提高对票据风险的认识，防止过度竞争和盲目授信。坚持商业票据的真实贸易背景，强化对承兑、贴现两大关口的审查。

以上意见，请遵照执行。

二〇〇四年七月二十三日

主题词：贷币信贷指导意见

联系人：薛泰平联系电话：5313168

中国人民银行东台市支行办公室2004年7月23日印发