保险企业全面预算管理研究[开题报告]

保险企业全面预算管理研究[开题报告] 本科毕业设计(论文)

开题报告

题目保险企业全面预算管理研究一、论文选题的背景、意义

(一)背景

这些年来，我国企业界掀起了一股实施全面预算管理的热潮，不论是大型国有企业还是民营企业，都将全面预算管理作为一项重要的管理工具应用于管理实践。有的企业获取了成功，从而在一定程度上使其整体管理水平得到了提升;而也有不少的企业在实际推行全面预算管理的活动中陷入了各种各样的误区，最终以失败而收场。这主要是因为随着全面预算管理的功能和作用不断扩大，全面预算管理已处于企业内部管理系统的核心地位，其本身的管理技术复杂程度和推广实施难度在不断地扩大，可目前国内缺乏对企业构建全面预算管理系统的实际案例的全面剖析和研究，所以难以起到实务操作的指导和实施经验的借鉴作用。

因此，本文将企业全面预算管理作为研究对象，在全面预算管理评价框架理论的指导下，系统、深入地剖析A企业全面预算管理实务，指出其存在的问题并提出完善建议，以期能够为预算管理理论和实务界提供有力的启示。 (二)意义已置身于全球一体化的经济环境中国加入WTO后，对国内企业而言，他们

中，企业该如何适应新经济环境，如何提高管理水平以更好地应对日益激烈的市场竞争，是一个值得深思的问题。一直以来，全面预算管理被认为是企业提高自身管理水平的重要途径，同时它也被证明为行之有效的企业管理系统，所以研究如何有效地实施全面预算管理，对企业目前建立现代企业制度，提高管理控制水平，增强市场竞争力具有重大意义。

(三)文献综述

1、国外关于全面预算管理的研究

从国外研究的情况看，第三次科技革命以后，为适应社会化大生产的要求，跨国公司纷纷出现，国际竞争日益激烈。为此，公司管理者在其理论体系中吸收了自20世纪30年代发展起来的成本会计和随后的管理会计中的一些有效的方法，如盈亏平衡点分析、弹性预算方法、变动成本计算法及现金流量分析法等，建立了许多量化的财务管理模式，用以作为公司进行预测、决策、组织和控制生产的指导。

当世界进入20世纪70年代以后，零基预算在西方国家兴起，这种新型的预算方法最初是由美国德州仪器公司于20世纪70年代创建的。由于零基预算不受传统预算的约束，一切支出均以零为起点来对预算金额进行观察、分析和衡量，具有很多优点，所以很快就被很多大公司所采用。随后，零基预算法逐渐传到加拿大、英国等国家，被企业界公认为是管理公司间接费用最有效的方法。

制在20世纪80年代的10年里，西方国家的公司管理界提出并广泛采用了“造资源计划”的管理理念(Manufacturing Resources Planning, MRPII)，它主要是针对生产制造方面的管理，同时辅以公司运营所需的财务管理系统。MRPII可在周密的计划下有效地利用各种制造资源，控制资金占用、缩短生产周期、降低成本。著名管理学教授戴维认为全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。在这一关系里，传统的年度预算不能克服经营者追求短期经营业绩的偏好而损害所有者长期利益的问题，而用全面预算的框架则可以做到经营者和所有者之间长短期利益的均衡，并尽可能做到尽量弥补所有者信息不对称的缺点一从全面预算的组织结构来看，其最终的授权来自董事会下属的预算委员会，其直接对代表所有者利益的董事会负责，并将反映所有者长期利益的公司战略贯彻到预算过程中，并用来指导日常的经营过程。经理人只是一个预算的执行人，虽然在年度预算的执行过程中，短期利益和长期绩效还会有一个

妥协的过程，但是任何一个管理决策过程所必须的协调程序，同时这也是契约双方利益的协调，其结果应该是在双方都能接受的双赢。

Hop& Fraser认为传统的预算己经成为企业更加有效地参与竞争的障碍，放弃原有的预算模式，发展一种新的预算模式非常必要，在此认识基础上，在《管理会计》杂志上发表的文章初步勾画了超越预算的基本理论框架。随后在BBRT的大力推动下，超越预算在其成员公司中得到了应用和发展，并取得了很大的成功。超越预算从严格意义上来说并不是一种预算模式的创新，它只是对传统预算理论和模式的一种挑战，主张只将预算的作用、内容和范围局限在对现金流量的预测和计划上，而传统预算的控制与激励作用则由其他的绩效管理制度来实现。

从作业预算、持续改进预算、战略预算这三种预算模式的创新来看，先进的管理理论和方法成为驱动模式创新的主要动力。由先进的管理理论和方法来推动，解决传统预算在新的经营环境下的困境和不足，这一创新方式，使得这一阶段的预算模式创新呈现出百花齐放的局面。除本文所提到的几种己广为接受和应用的模式外，还有结合企业价值管理理论的价值预算，依据平衡计分卡原理形成的以平衡计分卡为基础的预算等多种预算模式。同时，信息时代的到来对预算的理论和方法提出了全面的挑战，因此在这一阶段的预算模式创新中，信息技术在预算模式中已经有了较多的应用并与之融合。

,管理学领域的发展也波及预算管理研究。为应对“预算管理导致短期同样行为,阻碍战略性发展”之类的指责,在预算管理的主题下,出现了许多涉及“战略”和“长期发展”的研究。Abernethy和Brownell(1999)运用澳大利亚63家公立医院CEO的调查资料来检验战略变化、预算使用模式和业绩之间的关系,观察会计师如何在构建和实施战略变化过程中作为学习机制发挥作用。结果表明,交互式预算模式可能减轻战略变化对业绩的影响。Rasmussen(2000)运用调查153个经营单位主要管理者的问卷资料,来检验它们所采用的预算控制类型以及所鼓励的

行为可能受到的环境变量影响,如竞争性(进取者)战略和经营单位过去的业绩。据作者预测,竞争性战略可能与较为宽松的预算控制风格相联系。每个组织应根据自己的特定发展阶段和战略地位,采用适合自己的预算模式和方法。因为不确定的环境要求预算控制有较大的灵活性,以便对环境变化作出有效的反应。允许松弛存在,这是使组织免受不确定性影响的一个重要途径,预算松弛能提供一个缓冲余地,释放一定的资源,可以用它们来利用市场机会和开发新产品。

2、国内关于全面预算管理的研究

从国内的研究状况看，在长期的计划经济条件下，公司以安全生产为关注焦点，于是形成了传统的生产技术财务计划模式。在这种模式下，产品、设备、材料和人力的价格和供求数量都是国家计划既定的，只要财务人员做简单的计算，就可得出成本和利润。这样就造成公司各级人员的成本效益观念淡薄，生产经营过程中存在严重的浪费现象，从而导致公司的经济效益和经验效率低下。在改革开放以后，这种弊端就逐渐显现出来了。

20世纪90年代以后，随着改革的逐步深化，国有公司逐渐成为市场经济中自负盈亏的经济实体。公司要发展，必须具备对复杂多变外部环境的应变能力，必须选择灵活的经营战略，以适应环境的各种变化。于是，不少公司开始推行目标利润-目标成本管理。由于目标利润与公司的利益挂钩，收入与成本等财务指标开始受到公司的重视。但是在具体的实践中，各公司注重的主要是总体利润指标，而相对忽视了资金的使用效率、资产质量和经营质量等指标，因而在更深入的利用预算管理以改进决策与控制、提高公司管理水平和内部控制能力方面，还有一定的缺陷。

(1)全面预算管理的产生与发展

进入21世纪以来，经济一体化的发展趋势使公司面对的市场环境越来越复杂多变，面临的市场竞争也越来越激烈。有关企业预算编制与管理的理论方法和成功

经验日益被我国企业所重视。它作为我国企业制度建设、强化管理的基本方略已经受到政府、学术界、各类企业的广泛关注。许多公司逐渐认识到必须把预算管理关注的重点从经营结果延伸到经营过程并扩展到经营质量，才能真正控制住公司运行，真正实现利润目标。同时，公司还应该从战略全局上对资源进行重新整合和优化配置，并发挥公司人力资源在资源优化配置中的积极和主导作用。正是在此基础之上，如宝钢、中原油田、新兴铸管等许多优秀的公司成功推行了全面预算管理，并取得了显著效果。同时，在我国理论界，对于全面预算管理的研究也正日趋成熟和完善。1999年，上海市委组织部，上海市监察委员会，上海市财政局，上海市国有资产管理办公室联合颁发了《关于建立健全全市国有企业监管体系，加强财务监控的若干意见》的通知，要求国有大中型企业执行全面预算管理。国家经贸委也早在4年前就把“推行全面预算管理”写进了《关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强企业管理的规范意见》中，财政部《关于企业实行财务预算管理的指导意见》己经颁布实施。一批企业己把这两年称为“全面预算管理年”，不少公司把在董事会下设立“预算委员会”作为完善公司治理的内容之一。汤谷良博士于2003年在《新理财》三月号上发表封面专题《从财务预算到全面预算》从概念上准确把握了全面预算管理的定位，全面预算管理的制度框架、预算编制的组织和编制技巧，论述了全面预算实施过程中的主要难点问题，以及预算考评与薪酬计划的对接问题，推行全面预算管理几个问题的分析。同年，清华大学经济管理学院教授于增彪在其《预算一有用而又令人头疼的现代

企业管理方法》中着重对预算管理不到位的原因进行了讨论，其中涉及到预算失败，预算编制，预算行为问题和超越预算。他认为预算是管理现代企业最有用的方法之一，不可或缺，但是它的确又是一种比较复杂的管理方法，往往令人头疼。在实务上，否定、放弃预算，或者将预算简单化都是不恰当的，都可能给经营管理造成损失，在市场竞争中失利。南京大学会计系课题组发表在《会计研究》上的

《中国企业预算管理现状的判断及其评价》(2001)更是引起了对全面预算管理的关注。它是对中国企业预算管理现状的调查报告。调查主要针对五方面问题进行，即企业对预算管理科学性的评价、预算编制工作的组织情况、预算编制的种类及方法、预算控制情况和预算调整情况。

(2)全面预算管理的重要性

通过实证研究，结果显示，大多数企业都认识到了实施预算管理的重要性，但企业预算管理尚存在一些认识与实务的盲区，在其科学性与合理性方一面也有待改进。企业对于预算管理认识不够全面，对于预算执行的跟踪调查、预算调整、预算激励作用，以及在全过程中权限的划分与制衡未给予应有的重视，这些都是在今后的预算管理中有待改善的方面。

相关研究文献还包括余绪缨，《简论<孙子兵法>在‘战略管理会计’中的应用》(1997)，王斌，《企业预算管理及其模式》(1999)，冯巧根，《21世纪管理会计发展展望》(2001)，吕佳，《企业预算管理的战略定位》(1999)。此外，在预算编制起点问题上，我们引进西方教科书，其中无一例外的说“以销售量为起点”，2002年，于增彪教授在《现代公司预算编制起点问题的探讨》一文中则提出“以利润为起点”。他认为在市场经济条件下，那些处于垄断性或者供不应求行业的企业，以生产能力为起点，那些处于非垄断性或非供不应求的独资和合伙企业，以销售量为起点，而公司则以利润为起点。在全面预算管理不断发展的过程中，电子预算管理模式也开始受到关注并得到广泛应用。

(3)保险业全面预算管理的现状

近年来，我国保险企业的发展非常迅速，国有保险企业上市、兼并、重组，形成一批集团性保险公司。如何将企业视为一个整体，在战略目标的指导下从事公司内部的协调管理，强调企业计划、组织、控制、协调等职能的一体化成为一个新的亮点。而全面预算管理以它独有的市场导向管理模式，对于企业降低风险、交易成本、提高整体管理效率都有及其重要的作用，保险公司离开预算，就会处在被动的状态。

学者任珊在《浅析保险企业全面预算管理》中认为我国的保险企业目前仅处于企业生命周期的发展期，还很稚嫩。保险企业要想迅速地成长起来，提升竞争能力，必须加强管理，全面预算管理是企业实现科学管理的重要方法，也是促进企业可持续发展的重要手段。同样李玉兰在《保险公司全面预算管理略论》中说道全面预算管理理论是一种要求对预算全过程进行全面管理的理论，它在我国企业的应用产生了不小的积极作用，尤其是保险公司实行全面预算管理理论后，取得了一定的成效确立了基本的全面预算体制，同时也存在观念转变不彻底、预算编制不完善等一些问题，通过对问题的分析，提出转变观念、全面预算编制、完善考评机制等一些策略。

二、研究的基本内容与拟解决的主要问题:

(一)研究基本内容:

1、全面预算管理的概念和作用。本部分主要介绍全面预算的编制，全面预算的执行与控制，全面预算的考评和奖惩以及全面预算的职能和作用、全面预算的特征。

2、保险业的特征及其财务特点。本部分主要通过阅读文献和实地调研的方法了解保险业自身的生产经营特征，并分析保险业的财务特点。

3、全面预算管理在保险业中的应用。本部分主要是对保险公司预算管理中存在的问题，相应地提出保险公司实施全面预算考核与监控的思路，构建全面预算管理的考核与监控体系。

4、A企业全面预算管理的实例。本部分以A公司来具体分析全面预算在保险业中的应用，发现问题解决问题，提出有助于提高企业全面预算管理的相关对策。

(二)拟解决的主要问题:

通过文献阅读和对保险企业财务情况的调研，分析保险企业全面预算管理中存在的问题，并对保险企业的全面预算管理提出相应的改善建议。三、研究的方法与技术路线:

(一)研究方法:

1、文献研究法。首先对于国内外相关理论文献进行广泛阅读，了解掌握国内外有关全面预算管理理论动态，打好理论基础。

、案例研究法:以A公司为例，在分析保险企业全面预算的财务问题时，2 理论联系实际，对A企业的案例进行深入的分析。

(二)技术路线:

保险企业全面预算管理研究

引言

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题四、研究的总体安排与进度:

A2010.10.08—2010.11.22 完成毕业论文选题

2010.11.23—2011.01.10 完成文献综述、开题报告及外文翻译

2011.01.11—2011.03.11 完成毕业论文初稿

2011.03.12—2011.05.03 毕业实习，修改论文

2011.05.04—2011.05.12 毕业论文定稿

五、主要参考文献:

[1] 国家财政部.关于企业实行财务预算管理的指导意见,2006(6):P1-6. [2] 国家经贸委.关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强企业管理的规范意见,2006(4):P1-7.

[3] 汤谷良.从财务预算到全面预算.新理财,2003(2):P23-30. [4] 于增彪.预算—有用而又令人头疼的现代企业管理方法.管理观

察,2008(11):P33-34.

[5] 南京大学会计系课题组.中国企业预算管理现状的判断及其评价.会计研究，

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[6] 余绪缨.简论<孙子兵法>在‘战略管理会计’中的应用.会计导

刊,1997(9):P18-26.

[7] 王斌.企业预算管理及其模式.企业管理,1999(1):P7-15. [8] 冯巧根.21世纪管理会计发展展望.新财经,2001(3):P11-17. [9] 吕佳.企业预算管理的战略定位.大观周刊,1999(11):P12-22. [10] 于增彪.现代公司预算编制起点问题的探讨.江苏商论,2007(7):P6-19. [11] 任珊.浅析保险企业全面预算管理.商业研究,2004(4):P47-49. [12] 李玉兰.保险公司全面预算管理略论.企业导

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金融研究,2010(2):P11-14.

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