耶鲁大学的战略目标及启示_周雁

教育发展研究2009．21
21世纪是美国耶鲁大学的第四世纪，也是经济和文化全球化的世纪。

世界各国的经济相互依赖，资金跨国转移瞬间即可，产品、人员快速自由流动，全球环境污染加速，仅靠国家层面已不可能实现经济的全面管理。

全球性文化的突然出现，引起世界许多地方保护价值观的防御性反应，不同种族、宗教和文化之间的关系日趋紧张。

面对经济和文化全球化引发的新挑战，耶鲁大学及时调整战略，进一步巩固和发展其世界一流大学的领先地位。

耶鲁大学现任校长理查德·雷文（Richard C.Levin ）教授提出，耶鲁大学第四世纪压倒一切的战略目标是：成为真正的全球性大学，即吸引和培养世界范围内的一流师生，保持图书收藏和其他研究资源的优势，积极致力于优异的本科生教育，培养在学术、专业和公众生活中的领袖人物，不仅为美国，也为全世界培养领袖人才，推动知识的开拓，为人类社会的进步与文明服务。

[1]2005年，耶鲁大学正式推出《耶鲁国际化：2005-2008战略框架》（以下简称《战略框架》），制订了16项策略和近60个项目，指出全球化环境下耶鲁大学的战略目标是：为学生在日益相互依赖的世界中发挥领导和服务作用做好准备；吸纳全世界最有
才能的学生和学者；把耶鲁建设成为全球性大学。

[2]
一、资源的延承与超越
耶鲁大学遵循的价值观和信仰是：教师是大学生命延续的原动力，杰出、多样的教师有助于耶鲁的长远利益，招募国际教师和学生是建立全球性大学的基础；通过保持优越的设施和环境，能够增强耶鲁履行学术使命的能力；耶鲁大学应该是其伟大建筑遗产的“忠实管家”，且应加强新建筑以留给子孙后代。

《战略框架》要求：各学术单位要增强教师力量，在文理学院增设6个教授职位，在法学院引进国际法规与政策专业教师，利用现有讲师职位聘用国际研究领域专业人士充实基础课师资，医学院重点吸引在生物和生物医药科学方面最有实力的学者；提高对研究生院的财政支持，凡被录取的国内和国外学生一律免收学费并予以慷慨的生活津贴补助；增加研究生的研究和教育资源，扩建教育基础设施，包括加大图书馆重点研究领域藏书量等。

耶鲁大学每年以优厚的待遇吸纳世界各领域的杰出人物到耶鲁执教，其纳才条件无国籍、种族等因素限制，但其教师质量标准非常高，遴选程序也非常
耶鲁大学的战略目标及启示
笮周
雁
奚丽萍
周雁/浙江大学教育学院博士研究生（杭州310028）奚丽萍/杭州电子科技大学（杭州310018）
广角
摘要：进入21世纪，美国耶鲁大学将大学发展战略的目标设定为真正的全球性大学。

围绕这一目标，耶鲁大学设计并践行了一系列发展规划，内容涉及资源、学科、人才、科研和社会服务等方面。

该战略顺应历史、以人为本、简明具体、规划与实施同步，极具个性化，对我国大学发展战略的规划与实施具有一定的借鉴意义。

关键词：耶鲁大学；全球性战略
严格，只有在世界范围内某一领域的领袖人物才有可能被提升为终身教授。

耶鲁目前拥有1920位国际学者，占耶鲁教师总人数的53%。

耶鲁大学还提高了国际学生的招收比例。

1994年，耶鲁大学北美以外的本科生占2%，2006年这一比例已达8%，2009年，耶鲁已有1872位来自世界各地不同民族的学生。

1993年，耶鲁大学启动了由学术管理人员、教师、学生或其他用户和设施部人员组成的专门工作组，负责制订几个区域设施的项目需求。

2000年，这些规划组已经大规模翻修了伯克利学院、斯特林纪念图书馆、惠特尼室内体育馆和斯特林法律大厦，建造了一幢新的本科生住宅，购置、翻修了艺术学院等。

[3]2007年，耶鲁成功收购了位于纽黑文西部占地136英亩的贝尔医疗保健（Bayer HealthCare）北美研究总部，并将之改建为耶鲁大学的西校园。

2008年，耶鲁计划新建两所住宿学院以接纳世界各地的更多优秀申请者，预计2013年投入使用。

[4]耶鲁大学还扩充了图书和博物馆资源，开发扩建了信息技术和网络资源，提供网上教学和医疗服务等。

二、学科的择优与联合
《战略框架》要求进一步加强大学课程的宽度与深度。

雷文校长指出，耶鲁大学的未来指导原则是发挥学术优势，加强学科联系，不求面面俱到。

[5]耶鲁重点考虑的不是取消哪个项目或哪个系，而是考虑如何使学校以有限的资源保持优秀的水平。

人文、艺术、社会、法律等学科，一直是耶鲁的骄傲，这一优势将会被继续发展壮大。

耶鲁的生物科学和医学世界首屈一指，在基础生物科学、对人类健康的认识、人类疾病治疗及培养教育科学家和开业医生方面占世界主导地位，耶鲁立志保持这一领先地位。

在科学和数学领域，耶鲁有28个博士学位授予权，耶鲁为每个博士生提供免费就学和每年至少17000美元津贴，不包含卫生保健福利和其他为学生提供的服务。

事实上，许多耶鲁的学术力量都源自于学院、系和课程之间的交流与合作。

耶鲁大学注重加强横向联系，建立各学科间的项目，如法律中心和环境政策，公司治理国际机构和艾滋病多学科研究以及全球化研究中心等。

耶鲁还和牛津大学、斯坦福大学建立了网上教材联盟，推出一些常见的艺术和科学课程，为世界的学习者提供网络课程。

三、世界公民与领袖培养
耶鲁大学以“领袖的摇篮”闻名与世，《战略框架》明确提出，全球化时期耶鲁的使命不仅是为美国培养领袖，还要为世界培养各方面的领袖人才和有影响力的公民。

雷文校长指出，教育学生成为未来的领导者和对世界有影响的公民是大学的责任，他说：“我们超越大学的围墙住在一个广阔的世界，在这个世界我们要承担巨大的责任，大学代表的卓越原则是文化的保存和知识的传递，由此我们的责任是教育、领导和形成世界的价值，这样他们也支持人类潜能的充分实现，通过我们教育的卓越领导者影响我们的社会，我们也改善公共生活和公共言论，通过培养我们所有的学生那些有助于我们民主社会健康的心理品质，正如我们看待世界战争的问题，人的苦难、疾病、不宽容和压迫，我们可以更清楚地看到一流大学的需要，帮助教育学生不仅能成为为国家奉献的人，而且是一个世界公民，这是进入我们大学的光荣使命。

”[6]耶鲁大学创建了“世界伙伴计划”（the World Fellows Program），每年招收15-20名在世界各地区各领域的代表，在耶鲁最杰出教授的指导下研究全球问题，旨在鼓励伙伴们拓宽视野，培养他们所需要的新的能力和人际关系。

《战略框架》规定，要为耶鲁学院暑期国外学习、研究生国外论文研究、教师国外交流等提供财政支持。

2005年，耶鲁大学设立专项基金为每个本科生提供出国学习或工作的经济资助。

耶鲁认为，作为一个世界公民，学生首先必须了解世界。

为此，耶鲁开设了600多门关于世界各国语言、文学、艺术、音乐、历史、宗教、文化、政策、经济和社会学课程，学生可根据兴趣选课。

耶鲁要求学生至少熟练掌握一门外语，耶鲁国际和地区研究中心讲授和研究世界的每一个主要地区，定期教授50多门外语，设有30门独立学习的外语。

四、人类生存环境研究
《战略框架》规定，把耶鲁国际与区域研究中心的预算增加3倍，开展大量的研究与教学项目，扩大耶鲁中心的全球化研究工作。

耶鲁认为，真正的全球性大学不是为自己谋利，而是与其他一流大学和重要地区的非政府组织合作共同促进人类的进步。

在
这一认知下，耶鲁的全球性战略将改善人类生存环境视为21世纪耶鲁大学科学研究的重点。

雷文校长认为，大学在努力降低全球变暖方面有重要责任。

全球变暖和海岸线上升给经济、社会、环境带来了冲击，大学应引导企业和地方政府共同设定二氧化碳排放标准继续加强改进气候变暖及其后果的科学研究，将继续投资研究气候变化如何产生，以及它可能会对经济和环境造成的影响。

在耶鲁环境和可持续性被纳入商业、建筑、公共卫生的研究生课程，林业和环境学院已为研究生开设了包括科学和政策的跨学科课程。

该学院已为美国培养了多位有重大影响的环境领袖。

耶鲁的研究试图证明大量减少温室气体排放量是可行的、短期的经济效益对长期的环境卫生和子孙后代会产生负面影响。

耶鲁大学还制订了可持续发展的整体框架，包括保护自然生态系统、保护水资源、原料回收利用等，耶鲁期望领导所有领域的可持续发展，希望促使学生意识到生活在资源有限的星球上，今天人类的行为对未来的人类和自然环境有着极大的影响。

耶鲁已减少了20%的温室气体排放，并有信心在2020年前减少到预计的43%。

[7]耶鲁不仅在气候变暖方面投入了大量的人力和财力，还在疾病传播、恐怖主义、环境恶化等其它危及人类安定生活的各个领域作出努力。

除设置相应的课程外，耶鲁大学还经常举办世界不同大学和组织共同参与的、多种专题的视频研讨会，发动所有能发动的力量共同为提高人类的生存质量而努力。

五、无边界社会合作
《战略框架》指出，耶鲁应当进一步加强与社会公众的联系，以服务整个人类社会为己任。

耶鲁大学鼓励师生积极参与社区活动，投身纽黑文的文化建设，与当地成功开展了教育、卫生、治安、经济等方面的多个合作项目。

雷文校长明确提出“国际化”是耶鲁大学的发展目标，耶鲁大学成立了由墨西哥前总统欧内斯特·塞迪略（Ernesto Zedillo）领导的耶鲁全球化研究中心，开发关于全球化的新教材，促进区域性或世界冲突地区对立双方的对话。

根据《战略框架》要求，耶鲁扩大专业学院学生出国交流的机会，为学生到国外旅行增加支持，包括健康与安全网站、医生助理紧急救助网页和更加明晰的国外旅行资助政策。

耶鲁还设立专项资金促进各国各地区间的交流和互访，扩大福克斯国际研修生项目，为研究生到剑桥大学、柏林自由大学、巴黎政治学院、莫斯科国立大学、东京大学和复旦大学等世界著名大学交换学习访问提供资金。

《战略框架》对耶鲁大学的国际化做了详细的规划，内容涉及管理、师资、人才培养、资源建设、社会关系、校际交流、国际化研究与合作、国际化服务，包括住宿及办公场所、招生网络、图书馆、出版、短片介绍、校长年度出国访问和整合国际化资源等。

耶鲁大学与北京大学、复旦大学、香港大学等多所国内著名大学和研究机构建立了众多领域的合作项目，并制订了行政教育计划，为中国政府高级官员提供海外培训。

除中国外，雷文校长的国际化议程还包括出访日本、韩国、印度、墨西哥和澳大利亚等国，力图扩大研究范围，加强世界领域内的教育联系。

六、对我国大学制订战略规划的启示
作为一所历史悠久、特色鲜明的世界一流大学，耶鲁大学的战略选择有其独到之处，这对我国实施合理有效的大学战略管理有重要的借鉴意义。

1.大学战略目标顺应历史
顺应历史，包括适应大学自身发展的历史特色和适应当前大学所处的社会历史大环境。

耶鲁大学的全球性战略是适应历史发展的需求而提出的，又形成于自身的历史发展特色。

耶鲁大学全球性战略优先发展领袖培养和强势学科的传统特色，并在此基础上根据全球化的需求延伸和扩展大学的发展。

从耶鲁大学制订全球性大学发展战略目标的原因和基础可见，制订大学战略目标须适应历史发展的过去、现在和未来。

适应过去和现在，即尊重大学自身的优势、劣势和传统，分析学校近期和现有的结构、财政、资源、教学计划和人员等情况，保证学校运行现状良好。

适应未来，即了解大学外部环境的发展变化和未来需求，不陶醉于以往的辉煌，能够抓住和利用机遇应对可能的变化。

以往我国许多大学制订的战略目标，常常出现适应过去和现在不足，适应未来过甚的现象，最终演变为不切实际的口号。

20世纪90年代以来，国内许多大学提出要创建综合性、研究型、开放性的“世界一流”大学，直到今天“世界一流”大学离我们仍旧遥
远。

制订大学战略目标应当从最容易可以接受的变革开始。

经济和文化的全球化是当前世界各国大学所处的社会环境，因此，确定大学战略目标必须具有全球视野，不能局限于本校本地区和本国的利益诉求，而应在立足本校特色传承与发扬的基础上，放眼全球，将现时利益与长远利益、局部效益与整体效益、特色发展与全面提升有机的结合起来，将大学的发展置身于全球和全人类的共同发展之中。

2.大学战略规划以人为本
高等教育是一项人的事业，人员素质通常会成为评价大学优劣的标准。

[8]那些传播思想、研究文化和学问、聪明有活力的人，不仅能迅速促进大学发挥积极的功能，而且能促进学校面向未来进行转型和革新。

耶鲁大学的管理者非常重视人，重视学术生活的本质是人类社会的发展，把人才战略作为学校发展的第一战略，把人才资源作为第一资源，将个体的全面发展与个性发展相统一、人文精神与科学精神的养成相统一，将改善人类生存质量和人类社会的进步与繁荣，作为大学努力的方向。

人的发展是耶鲁大学全球性战略的出发点和归宿点。

近年来，我国大学逐步意识到人的重要性，“以人为本”被纳入一些大学战略规划的纲领中，努力吸引优秀的教师和学生已在各大学间展开竞争，但具体落实到教学、科研和社会服务的实际工作中，多数学校仅在教学设计和教学实践中略有反映，较少涉及科研和社会服务领域，而现代人才的养成和能力的发挥必须是全方位、多领域的。

大学战略规划以人为本，即要把人的发展作为大学战略规划与实施的终极目标，不仅要注重培养发展优秀的学生，还包括培养发展优秀的教师和科研人员。

作为全球化环境下的社会机构，大学已经不能脱离社会而只关注“象牙塔”内人的发展，大学还需关注“象牙塔”外社会人的发展，承担起为本地区本民簇甚至全世界人类的进步与繁荣而努力的社会责任。

服务社会，服务人类，加强与世界不同地区和国家间的合作交流，为师生能力的训练与发挥提供了一个有机的平台。

3.大学战略规划简明具体
耶鲁大学全球性大学发展战略不是校长或董事会勾勒的遥远愿景，也不是一份厚而详尽、人人都必须遵守的文件，它是以一个中心战略为主旨，包括一系列连续的改变条件的调整活动，内容明确而具体，没有模棱两可和索然乏味的语言，其每一条规划内容都具体到可以立即实施甚至已经在实施中，它避免了因规划内容大而泛导致相关执行者的忽视和误读，降低了战略规划流于形式或口号的可能性。

与耶鲁大学简洁、明了、具体的战略规划相比较，我国大学的战略规划显得抽象而繁冗。

例如，国内某大学的战略规划内容包括“在学科规划和建设方面，实施了以完善学科布局结构为基础，以提高学术水平和人才培养能力为核心，以加强师资队伍建设为关键，以增加投入、改善环境为保证的核心竞争力战略”。

[9]该战略规划的关注点与耶鲁大学的战略规划有颇多相似之处，但执行者却无从获得具体操作的信息，容易致使规划因没有解决运行中的细节问题，而遭遇流产或流于形式。

简洁而具体的战略规划可使执行者迅速抓住重点，把握操作要领，促进规划的有效实施。

大学战略规划简明具体，既能够使实施目标明确而易于领会，提高完成效率，又能够避免时间、人力、物力等资源的浪费。

特别是在经济、文化全球化的当代社会，制订简明具体的大学战略规划不仅能够加速效率与目标的统一，更拉近了中国大学与外国大学的距离，增进大学国际间的相互理解与交流，缩短我国大学的国际化进程。

4.大学战略规划与实施同步
有效战略管理的关键在于不断地促进战略制订过程与战略实施过程有机地融为一体。

[10]规划与实施密不可分，须同步进行。

耶鲁大学在制订战略规划的过程中已经播下理解、认同和奉献的种子，从雷文校长明确提出建设真正的全球性大学到《战略框架》的正式出台，其各方面规划内容已经处于实施之中，规划在不知不觉中已然形成，大学战略的规划与实施同步进行。

而规划与实施分阶段进行在我国理论界和实际大学战略管理中已经成为普遍认同的习惯性模式，先规划后实施几已成为毋庸置疑的战略管理理念。

我国大学的管理模式为行政式集权管理，领导者在制订战略规划的过程中较少关注规划与实施的同步性，战略的规划与实施一般在两个完全不同的阶段进行，尽管这种管理模式强调执行者的强制性
认同，但依然较易导致因执行者缺乏足够的认同或过于谨慎而使规划的实施达不到预期效果，甚至因战略的种子因为没有赖以生存的土壤而中途夭折。

并且，规划与实施同步进行，可及时获得战略执行评估的反馈信息，完善战略规划。

在社会快速发展和信息瞬时传递的全球化时代，大学战略的规划与实施同步，还能够大大提高工作效率，加快战略目标的实现，从而使大学对社会的即时变化做出快速反应，及时根据社会的现时变化制订新的战略规划。

这也是美国大学领先世界高等教育的关键因素。

（责任编辑翁伟斌）
参考文献
[1]Richard C.Levin.The Global University[EB/OL]./president/message.aspx?id=45
[2]The Internationalization of Yale:2005-2008The Emerging Framework[EB/OL]./about/pdf/Internationalization＿Yale.pdf
[3]Yale University;A Frame Work for Campus Planning[EB/OL]./about/facts.html
[4]Yale to Establish Two New Residential Colleges[EB/OL]./news/article.aspx?id=5868
[5]Richard C.Levin.Preparing for Yale's Fourth Century[EB/OL]./president/message.aspx?id=50
[6]Richard C.Levin.The Global University:Inauguration of the Fox International Fellowships.[EB/OL]./president/message.
aspx?id=25
[7]Richard C.Levin.Leading by Example:From Sustainable Campuses to a Sustainable World[EB/OL]./president/
message.aspx?id=80
[8][美]乔治·凯勒.大学战略与规划:美国高等教育管理革命[M].别敦荣译.青岛:中国海洋大学出版社，2005.
[9]刘向兵，李立国.大学战略管理导论[M].北京:中国人民大学出版社，2006.
[10][美]詹姆斯·布莱恩·奎因.应变战略:逻辑渐进主义[M].纽约:欧文出版公司，1980.
Strategical Choice of World-Class Universities Under the Background of Globalization：
Take Yale University as an Example
Zhou Yan&Xi Liping
（College of Education,Zhejiang University;Hangzhou Dianzi University,Hangzhou310028）Abstract:Yale's4th century developmental strategy's goal is to become a truthful global university,after entering the 21st century.For this goal,Yale designed and put into practice a series of development plans involved resources,discipline, talent,research and social services.Some personalized choices of this strategy such as following the history,people-oriented, concise concrete content and the synchronization of planning and implementation may do some good to the planning and implementation of our universities'developmental strategy.
Key words:Yale University,global strategy,implication
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来源：中国教育报2009-10-24 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!。