宏观经济政策 习题答案

宏观经济政策

二、单项选择题

1. D 2．A 3．B 4. B 5. D 6．C 7．B 8. A 9. B 10．C 11.D 1

2.C 1

3.C 1

4.A 1

5.A 1

6.A 1

7.C 1

8.A 1

9.B 20.D 21.C 22.D 23.A 24.C 25.C 26.C 27.A 28.A 29.D 30.B 31.B 32.B 33C 34.C 35.B 36.D 37.C 38.D 39.D 40.A 41.D 42.C 43.B 44.D 45.A 46.B 47.A 48.C

三、多项选择题

1．ABCD 2．ABC 3．ACE 4．BD 5．ACE 6．AD 7．BD

五、论述题

1．何为自稳定器?请说明它对缓和经济波动的作用。

答：自稳定器，又称“自动稳定器”或“内在稳定器”，是指现代财政制度所具有的一种无需变动政府政策而有助于减轻收入和价格波动的自动稳定的内在功能。

按照西方经济学家的解释，这种功能来自财政制度本身的某些特点。一些财政支出和收入政策具有某些自动调节经济的灵活性，这种灵活性有助于经济稳定，能缓和经济波动，可以自动配合需求管理。财政制度的这种自动稳定经济的功能主要由下列情况来体现并发挥作用。

首先，是政府收入的自动变化。这主要表现在自动改变的税收。收入水平上升时，就业人数增多，收入增加，政府税收会自动上升。而且，在实行累进税的情况下，由于纳税人的收人进入了较高的纳税档次，政府税收上升的幅度会超过收人上升的幅度。西方学者认为，政府收入的这种自动变化有助于抑制通货膨胀。相反，收入水平下降时，就业人数减少，收入减少，政府税收自动下降。而且，在实行累进税的情况下，由于纳税人的收入进入了较低的纳税档次，政府税收下降的幅度会超过收入下降的幅度。西方学者认为，政府收入的这种自动变化有助于抑制衰退。总之，税收在通货膨胀时上升，在衰退时下降，这种自动伸缩性被认为是有助于减轻经济波动的稳定因素。

其次，是政府支出的自动变化，主要表现在失业救济金和其它福利开支等转移支付的变化。收人水平上升时，失业率下降，失业救济金和其它福利支出减少；收入水平下降时，失业率上升，失业救济金和其他福利转移支付增多。西方学者认为，政府转移支付在通货膨胀时减少，在衰退时增加，这种自动伸缩性也是有助于减轻经济波动的稳定因素。

西方学者认为，政府收入和支出的自动变化对宏观经济活动都起稳定作用。但是两者比较而言，政府收入自动变化的稳定作用要大于政府支出自动变化的稳定作用。

财政制度的自动稳定器被认为是对经济波动的第一道防线，它对经济波动起减震器的作用，但不足以完全消除经济波动。西方学者认为，要消除经济波动，必须依靠相机抉择的财政政策和货币政策。

2．宏观财政政策的主要内容是什么？

答：宏观财政政策的主要内容，主要包括财政政策和财政政策的手段两个方面。财政政

策是西方国家政府根据既定目标通过财政收入和支出的变动以影响宏观经济活动水平的经济政策。西方学者对财政政策的定义一般是：为了影响经济活动的总水平而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择或对政府收人和支出水平所作出的决策。

西方经济学认为，财政政策要逆对经济风向行事。当总支出不足、失业持续增加时，政府要实行扩张性财政政策，增加政府支出，减少政府收入，刺激总支出，以解决衰退和失业

问题；相反，当总支出过多、价格水平持续上涨的时候，政府要实行紧缩性财政政策，减少政府支出，增加政府收入，抑制总支出，以解决通货膨胀问题。这种交替使用的扩张性和紧缩性财政政策，被称为补偿性财政政策。当失业率连续两三个月超过一定数值，或者国民生产总值增长率连续两三个月下降时，政府就要考虑采取扩张性的财政措施；反之，当一般价格水平上升幅度超过一定限度时，政府就要考虑采取紧缩性的财政措施。

西方学者对国家预算收支是否应该平衡的看法大致分为三类:（1）年度平衡预算。年度平衡预算要求每个财政年度的财政收支平衡，这是在1929一1933年经济危机以前被普遍采取的政策原则。后来这个原则遭到凯恩斯主义者的攻击。他们认为，衰退时，税收必然随收入的减少而减少，为了减少赤字，只有减少政府支出或提高税率，其结果会加深衰退；当通货膨胀存在时，税收必然随收入的增加而增加，为了减少盈余，只有增加政府支出或降低税率，其结果反而会加剧通货膨胀。总之，凯恩斯主义者认为年度平衡预算会便经济波动更为严重。（2）周期平衡预算。周期平衡预算又名瑞典预算，它是30年代首先在瑞典出现的一种预算。这种财政预算用经济周期代替财政年度，它不要求财政收支在每一财政年度中平衡，而只要求在一个经济周期中平衡。（3）职能财政，又称功能财政。按照职能财政制度，预算平衡不是财政政策的主要问题，重要的是财政政策要保证经济社会处于持续增长的、没有通货膨胀的充分就业状态。为此，在经济衰退时，政府应实行赤字预算；通货膨胀时，政府财政预算应有结余。政府增加收入的办法不应只限于增加税收和增加公债，还可以增发货币。主张职能财政的西方学者认为，职能财政的预算应是一种不平衡预算，在政策目标和政策手段方面应具有更大的灵活性。

西方政府通常使用的财政政策手段主要有：改变政府购买水平、改变转移支付水平和改变税率等。

（1）改变政府购买水平。在总支出不足、失业增多时，政府要扩大对商品和劳务的需求，提高购买水平，以抑制衰退。相反，在总支出过多、价格水平不断上升时，政府要缩小对商品和劳务的需求，降低购买水平，以抑制通货膨胀。

（2）改变政府转移支付水平。在总支出不足、失业持续增加时，政府要增加社会福利费用，提高转移支付水平；在总支出过多、价格水平持续上升时，政府要减少社会福利费用，降低转移支付水平。除了失业救济金、养老金等福利费用外，退伍军人额外津贴、为维护农产品价格对农民的付款、领取失业救济金期限的长短等也常随经济风向而变动。

（3）改变税率。税收是西方国家政府收入的主要来源，而所得税在税收中又是所占比重最大的，因此，改变税率主要是改变所得税的税率。在总支出不足、失业增多时，政府采取减税措施，给公众多留一些可支配收入；相反，在总支出过多、价格水平持续上升时，政府采取增税措施，给公众少留一些可支配收入。西方学者认为，减税可以增大总支出，因而是反衰退的重要措施；增税可以减少总支出，因而是反通货膨胀的重要措施。

3．试用IS—LM模型分析财政政策效果。

答：财政政策是一国政府为实现既定目标而通过调整财政收入和支出以影响宏观经济活动水平的经济政策。一般而言，考察一国宏观经济活动水平最重要的一个指标是该国的国民收入。从IS—LM模型看，财政政策效果的大小是政府收支变动（包括变动税率、政府购买和转移支付等）使IS曲线移动，从而对国民收入变动的影响。显然，从IS和LM图形看，这种影响的大小，随IS曲线和LM的斜率不同而有所区别。

在LM曲线不变时，IS曲线斜率的绝对值越大，即IS曲线越陡峭，则移动IS曲线时收入变化就越大，即财政政策效果越大；反之IS曲线越平缓，则IS曲线移动时收入变化就越小，即财政政策效果越小。如图5-1中的（a）、（b）所示。