环境评价_第一章_评价概述
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所谓价值，就是人类对某种客体在物质生活水平和精神生活方 面的需要。环境质量的价值主要表现在以下几个方面： 1 2 3
比如，农业生产发 展需要肥沃的土壤 和符合要求的灌溉 用水，发展工业生 产需要原料和充足 的能源、水源，发 展旅游业需要环境 提供引人入胜的景 色等
4
人类健康生 存的需要
人类生活条 件改善和提 高的需要
指规划和建设项目实施后，可能造成的 环境影响进行分析、预测和评估，提出 预防或者减缓不良环境影响的对策和措 施，并进行跟踪监测的方法与制度。
环境影响评价
（未来评价、预断评价、 冲击评价）
5.法律层面上分类
（1）规划环境影响评价 “一地三域十专项” “一地”是土地利用的总体规划， “三域”就是流域、海域、区域， “十专项”包括工业、旅游、资源开发、农业、林业、 交通、畜牧 、能源、水利、城市建设 （2）建设项目环境影响评价 2008年10月1日，生效的建设项目的环境影响 评价分类管理名录共分23个大类，198个小类 新增34个项目类别，42个项目提高环评类别， 27个项目降低环评类别
一定的绘图能力
卫星影像分类图
2.参考书： （1）《中华人民共和国环境影响评价法实施手册 》，中国环境科学出版社，2003
（2）《环境评价》，陆雍森，中国环境科学出 版社，1999
3.网站 （1）中国环境影响评价网 www.china-eia.com （2）环评俱乐部 www.eiaclub.com （3）环评爱好者 www. eiafans.com
主导风向
工厂 工厂
城区
√
环境影响评价报告书的三大基本职责
（1）为设计部门规定设计依据
（2）为环境管理部门提供管理依据
（3）为决策部门提供决策依据
（二）环境影响评价的作用：
1.保证建设项目选址和布局的合理性 2.指导环境保护设计，强化环境管理 3.为区域的社会经济发展提供导向 4.促进相关环境科学技术的发展
（2）自然界线法
（3）污染物扩散规律
（4）环境影响评价技术导则法
1级 16-20km 2级 10-14km 新导则：以排放源为中心点， 以D10%为半径的圆或2× D10%为边长的矩形作为大 气环境影响评价范围
3级 4-6km
达标位置
500m
（一）环境质量评价的程序
2.确定评价的内容
3.提出评价精度的要求
（三）模糊数学评价法
1.模糊综合评价法
由于环境质量评价中存在着不确定性，包括认识上的局限 性、数据的不充分性和不可靠性、环境质量本身的随机性等， 因此有时需要用模糊的语言来表述。模糊数学就是用数学的方 法来研究、处理实际中存在的大量不确定的模糊的问题。环境 质量评价的模糊数学模型主要使用隶属度来刻画环境质量的分 界线。 比如，COD的污水综合排放一级标准为100mg/L，如果某水 样实测为101mg/L，只是二级排放标准，而99mg/L，满足一 级排放标准，实际上101和99相差很小，所以这样分级就不太 客观，我们可以说COD为101时，隶属一级排放标准的程度为 98%，隶属二级排放标准的程度为2%，这样显然要合理得多。 隶属度就是模糊评价的基础。
C P S
式中 P——环境质量指数； C——该污染物在环境中的浓度； S——该污染物对环境影响程度的某一数值或标准。
2）多因子评价指数
①加和法：
cn c1 c2 P s1 s2 sn ci s i 1 i
n
p
i 1
n
i
②平均值法：
cn 1 c1 c2 1 n ci 1 n P ( ) pi n s1 s2 sn n i 1 si n i 1
主导风向
主导风向
生
产 区
办
公 区
A
生
活 区
生 活 区
办 公 区
生 产 区
√
B
（三）技术基础 1.环境监测技术 2.污染物扩散规律 3.环境质量对人体健康的影响 4.自然界自净能力
C(x,y,z)
C（x,0,0） +背景浓度
四.环境评价的程序和内容
（一）环境质量评价的程序
1.划定评价的范围
（1）行政界线法
1.污染源的调查与评价 2.环境质量的调查与评价 3.环境效应分析即环境污染影响的分析 （1）环境污染所引起的生态效应； （2）区域环境污染对人体健康的影响； （3）经济损益分析。
五、环境评价的方法
（一）决定论评价法
1.指数评价法
（1）环境质量指数的基本形式 1）单因子评价指数
设只有一种污染物的情况下，其环境质量指数的公式可写为：
2）确定要评价的环境要素及其评价因子。 3）评价指数的选用和综合。 4）环境质量分级。
2.专家评价法
专家评价法是将专家们作为索取信息的对象，组织环境领 域或多个领域的专家，运用专业方面的知识和经验对环境质量进 行评价的一种方法。 专家评价法的最大特点是对于某些难以定量化的因素作出 评价;有时还可在缺乏足够的统计数据和原始资料的情况下，作 出定性和定量的估计。 比较有代表性的专家评价方法是特尔斐法。特尔斐法是专 家会议预测的一种发展。该方法的特点是：依靠专家群体、专家 匿名函询，轮回反馈沟通情况，采用统计方法对结果定量处理。 所谓专家一般是指在该领域从事10年以上技术工作的科学技术 人员或专业干部，专家组的人数一般在10-50人。
适宜程度。 （2）“环境质量是环境系统客观存在的一种本质属性， 是能够用定性和定量的方法加以描述的环境系统所处的 状态”（叶文虎等，1994）。 （3）环境质量表述环境的优劣程度，指一个具体的环境 中，环境的整体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以
及社会经济发展的适宜程度的量化表达。
2.环境质量的价值
三、环境质量评价的功能与作用
1.判断功能 2.预测功能
评价的基本形式之一，是 评价的基本形式之二，是 以人的需求为尺度，对将形 以人的需求为尺度，对已有 的客体作出价值判断 （一）环境 成的客体作出价值判断 评价的基本 评价的最终目标，是对 评价的另一种形式， 功能 人类的实践活动进行调控和 是将几种方案进行比较， 导向，使之向我们期望的目 从而确定最佳方案 标发展。 3.选择功能 4.导向功能
（ii）上海大气质量指数：
（2）环境质量指数的作用
1）对环境质量进行分级；
2）为专家评价法提供比较客观的量化依据；
3）可作为评价标准的替代形式，进行信息交流；
4）将大量的环境数据归纳为少数有规律的指数表达形式， 提高环境质量评价方法的可比性。 （3）环境质量指数评价的主要步骤
1）收集、整理环境数据和资料。
维持然生态 系统良性循 环的需要
“健康价值” “经济价值” “文化价值”
“生态价值”
3.环境质量的变异性 （1）人类行为导致的变异性 （2）自然力导致环境质量的变异性
（i）从空间看：地带性变异、非地带性变异 纬度地带性 地 带 性 经度地带性 垂直地带 地质构造 非地带性 海拔 （ii）从时间看：节律性变异、非节律性变异。 慢节律性变异：年代、世纪、万年、亿年； 节律性变异 快节律性变异：日变化、月变化、年变化 非节律性变异：自然灾害
（1）根据评价精度将评价工作等级分为三级
（2）提高评价精度的方法（采样密度、选择扩散模型、 选择评价模式） 4.统一评价方法和途径 5.资料收集和系统监测 作业：针对拟建项目， 在环评的准备阶段及 开展现场踏勘时，需 要开展哪些工作？
6.数据处理和建立模式
7.成果分析和报告书的编写
（二）环境评价的内容
环境科学将地球环境按其组成要素分为大气 环境、水环境、土壤环境和生态环境，前三项又
称物化环境。
生态环境的主要问题除污染影响外，主要是
减少其生物多样性而导致其质量下降，包括结构
恶化和功能降低。
（三）环境质量
1.环境质量的概念与定义
（1）环境质量是指环境系统内在结构和外部所表现的
状态对人类及生物界的生存和繁衍以及社会经济发展的
环境质量评价
课程讲授重点
• 环境影响评价上岗证考试 需要 • 环境影响评价工程师考试 需要 • 教学理论体系需要（含考 研、教学实习）
掌握环境影响评价相关法律法规、技术导则与标准、技术方法。
具有收集查阅文献资料的能力
报告书的写作能力 一定的绘图能力
一定的绘图能力
平面布置图
一定的绘图能力
环境关系图
（二）环境要素
构成环境整体的各个独立的、性质不同而有服从总 体演化规律的基本物质组分称为环境要素。环境要素分 为自然环境要素和社会环境要素。
自然环境要素主要包括：水、大气、土壤、岩石、
生物和阳光等，由它们组成环境的结构单元，环境的结
构单元又组成环境的整体或环境系统。
社会环境要素主要包括：城市、工厂、交通干线、 学校、医院等。
第一章 环境评价概述
一、环境与环境质量
二、环境评价的概念与分类
三、环境质量评价的功能与作用 四、环境评价的程序 五、环境评价的方法 六、环境评价的发展概况 七、环境评价的标准
一 、环境与环境质量
（一）环境
1.环境的一般概念（生物中心观） 环境是指相对于某一中心事物而存在的所有周围事物的总称。 2.环境科学中的概念（人类中心观） 环境是接指以人为中心的所有周围事物的总称。 3.《中华人民共和国环境保护法》中的概念（环境实用观） 本法所称环境，是影响人类生存和发展的各种天然和经过人工 改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森 林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风 景名胜区、城市和乡村等。
n n n cn ci c1 c2 ③加权平均值法：P w1 w2 wn wi wi pi且 wi 1 s1 s2 sn i 1 si i 1 i 1
cn c1 c2 c3 p max 或 min{ , , } max或 min{p1 , p2 , p3 pn } ④极值法： s1 s2 s3 sn
（3）流域环境质量评价
（4）风景旅游区环境质量评价
（5）自然保护区环境质量评价
源自文库
（6）海洋环境质量评价 （7）交通环境质量评价（公路、铁路等）
4.按照评价时间分类
1 2 3
回顾性评价
（过去评价）
依据一个地区历年积累的环 境资料对于这一区域过去一 段时间的环境质量进行评价
现状评价
（即时评价）
根据近期的环境资料对某一区 域现在的环境质量进行评价
二、环境评价的概念与分类
（一）环境评价的概念和目的
环境评价是对环境质量按照一定的标准和方法给 予定性和定量地说明与描述的科学。具体的讲，就是 研究人类环境质量的变化规律，评价人类环境质量水 平，并对环境要素或区域环境状况的优劣进行定量描 述。 环境评价的目的是保护、控制、利用和改造环境 质量，使之与人类的生存和发展相适应。
⑤考虑平均值和极值两个因素的方法： （i） 内梅罗指数法：
c 1 n ci 2 c c [ ] [max( 1 , 2 ,, n )]2 n i 1 si s1 s2 sn p 2 极值 平均值
c 1 n ci c c p [ ] [max( 1 , 2 , , n )] n i 1 si s1 s2 sn
2.按照评价参数性质分类
（1）卫生学评价 （6）美学 评价等 （5）经济 学评价
（2）生态 学评价
评价参数性 质分类 （3）污染物
（化学污染物 （4）物理学 、生物学污染 （声学、光学 物）评价 、电磁学、热 力学）评价
（1）城市环境质量评价
3. 按 照 评 价 区 域 分 类
（2）农村环境质量评价
（二）经济论评价方法
1.经济损益分析
2.费用——效果分析
从经济的角度评价人类活动与环境质量之间的关系，立足于 环境质量在人类活动中具有的经济价值。最常用的是效益—费 用分析方法。评价过程大致分为四步： 1）确定经济要素、社会要素与环境要素之间的关系，或 确定人类开发建设活动对环境的重要影响； 2）将以上关系或影响加以定量化； 3）对这些量的变化加以估价，尽可能用货币价值表示; 4）进行经济分析。
（二）环境评价的分类
（1）单要 素评价：自 然环境要素
1.按照环 境要素分 （2）多要 类
素评价或 联合评价
（3） 综合评价
大气环境 噪声 单要素评 价 生态 地下水 地表水
固体废弃 物
（2）多要素评价或联合评价
i、水环境 质量评价；
ii、土壤和植 物联合评价
（3）综合评价
一个区域的水、气、固、声等整体进行评价
比如，农业生产发 展需要肥沃的土壤 和符合要求的灌溉 用水，发展工业生 产需要原料和充足 的能源、水源，发 展旅游业需要环境 提供引人入胜的景 色等
4
人类健康生 存的需要
人类生活条 件改善和提 高的需要
指规划和建设项目实施后，可能造成的 环境影响进行分析、预测和评估，提出 预防或者减缓不良环境影响的对策和措 施，并进行跟踪监测的方法与制度。
环境影响评价
（未来评价、预断评价、 冲击评价）
5.法律层面上分类
（1）规划环境影响评价 “一地三域十专项” “一地”是土地利用的总体规划， “三域”就是流域、海域、区域， “十专项”包括工业、旅游、资源开发、农业、林业、 交通、畜牧 、能源、水利、城市建设 （2）建设项目环境影响评价 2008年10月1日，生效的建设项目的环境影响 评价分类管理名录共分23个大类，198个小类 新增34个项目类别，42个项目提高环评类别， 27个项目降低环评类别
一定的绘图能力
卫星影像分类图
2.参考书： （1）《中华人民共和国环境影响评价法实施手册 》，中国环境科学出版社，2003
（2）《环境评价》，陆雍森，中国环境科学出 版社，1999
3.网站 （1）中国环境影响评价网 www.china-eia.com （2）环评俱乐部 www.eiaclub.com （3）环评爱好者 www. eiafans.com
主导风向
工厂 工厂
城区
√
环境影响评价报告书的三大基本职责
（1）为设计部门规定设计依据
（2）为环境管理部门提供管理依据
（3）为决策部门提供决策依据
（二）环境影响评价的作用：
1.保证建设项目选址和布局的合理性 2.指导环境保护设计，强化环境管理 3.为区域的社会经济发展提供导向 4.促进相关环境科学技术的发展
（2）自然界线法
（3）污染物扩散规律
（4）环境影响评价技术导则法
1级 16-20km 2级 10-14km 新导则：以排放源为中心点， 以D10%为半径的圆或2× D10%为边长的矩形作为大 气环境影响评价范围
3级 4-6km
达标位置
500m
（一）环境质量评价的程序
2.确定评价的内容
3.提出评价精度的要求
（三）模糊数学评价法
1.模糊综合评价法
由于环境质量评价中存在着不确定性，包括认识上的局限 性、数据的不充分性和不可靠性、环境质量本身的随机性等， 因此有时需要用模糊的语言来表述。模糊数学就是用数学的方 法来研究、处理实际中存在的大量不确定的模糊的问题。环境 质量评价的模糊数学模型主要使用隶属度来刻画环境质量的分 界线。 比如，COD的污水综合排放一级标准为100mg/L，如果某水 样实测为101mg/L，只是二级排放标准，而99mg/L，满足一 级排放标准，实际上101和99相差很小，所以这样分级就不太 客观，我们可以说COD为101时，隶属一级排放标准的程度为 98%，隶属二级排放标准的程度为2%，这样显然要合理得多。 隶属度就是模糊评价的基础。
C P S
式中 P——环境质量指数； C——该污染物在环境中的浓度； S——该污染物对环境影响程度的某一数值或标准。
2）多因子评价指数
①加和法：
cn c1 c2 P s1 s2 sn ci s i 1 i
n
p
i 1
n
i
②平均值法：
cn 1 c1 c2 1 n ci 1 n P ( ) pi n s1 s2 sn n i 1 si n i 1
主导风向
主导风向
生
产 区
办
公 区
A
生
活 区
生 活 区
办 公 区
生 产 区
√
B
（三）技术基础 1.环境监测技术 2.污染物扩散规律 3.环境质量对人体健康的影响 4.自然界自净能力
C(x,y,z)
C（x,0,0） +背景浓度
四.环境评价的程序和内容
（一）环境质量评价的程序
1.划定评价的范围
（1）行政界线法
1.污染源的调查与评价 2.环境质量的调查与评价 3.环境效应分析即环境污染影响的分析 （1）环境污染所引起的生态效应； （2）区域环境污染对人体健康的影响； （3）经济损益分析。
五、环境评价的方法
（一）决定论评价法
1.指数评价法
（1）环境质量指数的基本形式 1）单因子评价指数
设只有一种污染物的情况下，其环境质量指数的公式可写为：
2）确定要评价的环境要素及其评价因子。 3）评价指数的选用和综合。 4）环境质量分级。
2.专家评价法
专家评价法是将专家们作为索取信息的对象，组织环境领 域或多个领域的专家，运用专业方面的知识和经验对环境质量进 行评价的一种方法。 专家评价法的最大特点是对于某些难以定量化的因素作出 评价;有时还可在缺乏足够的统计数据和原始资料的情况下，作 出定性和定量的估计。 比较有代表性的专家评价方法是特尔斐法。特尔斐法是专 家会议预测的一种发展。该方法的特点是：依靠专家群体、专家 匿名函询，轮回反馈沟通情况，采用统计方法对结果定量处理。 所谓专家一般是指在该领域从事10年以上技术工作的科学技术 人员或专业干部，专家组的人数一般在10-50人。
适宜程度。 （2）“环境质量是环境系统客观存在的一种本质属性， 是能够用定性和定量的方法加以描述的环境系统所处的 状态”（叶文虎等，1994）。 （3）环境质量表述环境的优劣程度，指一个具体的环境 中，环境的整体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以
及社会经济发展的适宜程度的量化表达。
2.环境质量的价值
三、环境质量评价的功能与作用
1.判断功能 2.预测功能
评价的基本形式之一，是 评价的基本形式之二，是 以人的需求为尺度，对将形 以人的需求为尺度，对已有 的客体作出价值判断 （一）环境 成的客体作出价值判断 评价的基本 评价的最终目标，是对 评价的另一种形式， 功能 人类的实践活动进行调控和 是将几种方案进行比较， 导向，使之向我们期望的目 从而确定最佳方案 标发展。 3.选择功能 4.导向功能
（ii）上海大气质量指数：
（2）环境质量指数的作用
1）对环境质量进行分级；
2）为专家评价法提供比较客观的量化依据；
3）可作为评价标准的替代形式，进行信息交流；
4）将大量的环境数据归纳为少数有规律的指数表达形式， 提高环境质量评价方法的可比性。 （3）环境质量指数评价的主要步骤
1）收集、整理环境数据和资料。
维持然生态 系统良性循 环的需要
“健康价值” “经济价值” “文化价值”
“生态价值”
3.环境质量的变异性 （1）人类行为导致的变异性 （2）自然力导致环境质量的变异性
（i）从空间看：地带性变异、非地带性变异 纬度地带性 地 带 性 经度地带性 垂直地带 地质构造 非地带性 海拔 （ii）从时间看：节律性变异、非节律性变异。 慢节律性变异：年代、世纪、万年、亿年； 节律性变异 快节律性变异：日变化、月变化、年变化 非节律性变异：自然灾害
（1）根据评价精度将评价工作等级分为三级
（2）提高评价精度的方法（采样密度、选择扩散模型、 选择评价模式） 4.统一评价方法和途径 5.资料收集和系统监测 作业：针对拟建项目， 在环评的准备阶段及 开展现场踏勘时，需 要开展哪些工作？
6.数据处理和建立模式
7.成果分析和报告书的编写
（二）环境评价的内容
环境科学将地球环境按其组成要素分为大气 环境、水环境、土壤环境和生态环境，前三项又
称物化环境。
生态环境的主要问题除污染影响外，主要是
减少其生物多样性而导致其质量下降，包括结构
恶化和功能降低。
（三）环境质量
1.环境质量的概念与定义
（1）环境质量是指环境系统内在结构和外部所表现的
状态对人类及生物界的生存和繁衍以及社会经济发展的
环境质量评价
课程讲授重点
• 环境影响评价上岗证考试 需要 • 环境影响评价工程师考试 需要 • 教学理论体系需要（含考 研、教学实习）
掌握环境影响评价相关法律法规、技术导则与标准、技术方法。
具有收集查阅文献资料的能力
报告书的写作能力 一定的绘图能力
一定的绘图能力
平面布置图
一定的绘图能力
环境关系图
（二）环境要素
构成环境整体的各个独立的、性质不同而有服从总 体演化规律的基本物质组分称为环境要素。环境要素分 为自然环境要素和社会环境要素。
自然环境要素主要包括：水、大气、土壤、岩石、
生物和阳光等，由它们组成环境的结构单元，环境的结
构单元又组成环境的整体或环境系统。
社会环境要素主要包括：城市、工厂、交通干线、 学校、医院等。
第一章 环境评价概述
一、环境与环境质量
二、环境评价的概念与分类
三、环境质量评价的功能与作用 四、环境评价的程序 五、环境评价的方法 六、环境评价的发展概况 七、环境评价的标准
一 、环境与环境质量
（一）环境
1.环境的一般概念（生物中心观） 环境是指相对于某一中心事物而存在的所有周围事物的总称。 2.环境科学中的概念（人类中心观） 环境是接指以人为中心的所有周围事物的总称。 3.《中华人民共和国环境保护法》中的概念（环境实用观） 本法所称环境，是影响人类生存和发展的各种天然和经过人工 改造的自然因素总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森 林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风 景名胜区、城市和乡村等。
n n n cn ci c1 c2 ③加权平均值法：P w1 w2 wn wi wi pi且 wi 1 s1 s2 sn i 1 si i 1 i 1
cn c1 c2 c3 p max 或 min{ , , } max或 min{p1 , p2 , p3 pn } ④极值法： s1 s2 s3 sn
（3）流域环境质量评价
（4）风景旅游区环境质量评价
（5）自然保护区环境质量评价
源自文库
（6）海洋环境质量评价 （7）交通环境质量评价（公路、铁路等）
4.按照评价时间分类
1 2 3
回顾性评价
（过去评价）
依据一个地区历年积累的环 境资料对于这一区域过去一 段时间的环境质量进行评价
现状评价
（即时评价）
根据近期的环境资料对某一区 域现在的环境质量进行评价
二、环境评价的概念与分类
（一）环境评价的概念和目的
环境评价是对环境质量按照一定的标准和方法给 予定性和定量地说明与描述的科学。具体的讲，就是 研究人类环境质量的变化规律，评价人类环境质量水 平，并对环境要素或区域环境状况的优劣进行定量描 述。 环境评价的目的是保护、控制、利用和改造环境 质量，使之与人类的生存和发展相适应。
⑤考虑平均值和极值两个因素的方法： （i） 内梅罗指数法：
c 1 n ci 2 c c [ ] [max( 1 , 2 ,, n )]2 n i 1 si s1 s2 sn p 2 极值 平均值
c 1 n ci c c p [ ] [max( 1 , 2 , , n )] n i 1 si s1 s2 sn
2.按照评价参数性质分类
（1）卫生学评价 （6）美学 评价等 （5）经济 学评价
（2）生态 学评价
评价参数性 质分类 （3）污染物
（化学污染物 （4）物理学 、生物学污染 （声学、光学 物）评价 、电磁学、热 力学）评价
（1）城市环境质量评价
3. 按 照 评 价 区 域 分 类
（2）农村环境质量评价
（二）经济论评价方法
1.经济损益分析
2.费用——效果分析
从经济的角度评价人类活动与环境质量之间的关系，立足于 环境质量在人类活动中具有的经济价值。最常用的是效益—费 用分析方法。评价过程大致分为四步： 1）确定经济要素、社会要素与环境要素之间的关系，或 确定人类开发建设活动对环境的重要影响； 2）将以上关系或影响加以定量化； 3）对这些量的变化加以估价，尽可能用货币价值表示; 4）进行经济分析。
（二）环境评价的分类
（1）单要 素评价：自 然环境要素
1.按照环 境要素分 （2）多要 类
素评价或 联合评价
（3） 综合评价
大气环境 噪声 单要素评 价 生态 地下水 地表水
固体废弃 物
（2）多要素评价或联合评价
i、水环境 质量评价；
ii、土壤和植 物联合评价
（3）综合评价
一个区域的水、气、固、声等整体进行评价