承前启后 围绕服务 努力发挥桥梁作用

承前启后围绕服务努力发挥桥梁作用

——在三届二次全体会员大会上的报告

（二○一三年一月十六日）

郭泰鸿

各位会员、各位领导、各位来宾：

大家好！

今天，我们在这里召开浙江省医药行业协会第三届二次全体会员大会，共同研究如何做好协会工作。首先向全体会员致以新年的祝贺！向在百忙之中亲临会议指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

每年省协会都会召开一次全体会员大会，向会员汇报过去一年的工作，研究如何做好新一年的工作，以使协会能更好地发挥桥梁纽带作用，更好地服务全体会员，真正成为行业和会员的代言人。

一年工作回顾

2011年底，协会的第三届一次理事大会，完成了协会的换届改选工作，顺利实现了协会工作的新老交接。一年来，协会得到了省经信委、省民政厅、省食药监局等有关部门的大力支持和指导，得到了国家医药行业各专业协会的关爱和帮助，得到了名誉会长赵博文的悉心指导，在全体会员的共同努力和各市协会的积极配合下，承前启后，继往开来，在帮助企业解决问题、做好政府助手参谋、践行“三服务”宗旨、发挥桥梁纽带作用等方面，作出了新的努力，取得了新的成绩。主要做了以下几方面的工作。

一、服务医药企业，当好行业代表

1、为维护市场秩序和行业利益办实事。一年来，协会关注行业

的外部形势和内部动向，从行业的整体利益和社会形象出发，积极应对出现的新情况、新问题，履行自己的职责。

去年初，部分企业反映桐乡市出现了二次招标、二次让利和向投标企业收取保证金等违规行为，扰乱市场秩序。协会当即多次召开相关企业座谈会了解情况，由名誉会长赵博文带队直接赴桐乡市向有关政府部门反映，同时又向省政府以及9个省级部门报送紧急报告，并和桐乡市委市政府主要领导进行沟通。在省领导的干预下，最终制止了违规行为。

去年9月，根据温州市协会及温州2个企业反映有企业向温州平阳县政府提出实行销售垄断和二次返利的建议，类似桐乡的情况将可能再次发生。协会及时向企业提出了意见和建议，并立即向省卫生厅两个主管处室进行了反映。省卫生厅与平阳县卫生部门进行了沟通，截止目前为止，事态没有进一步的发展。

最近，又有医药企业反映浙二滨江医院正在酝酿回扣返利和增值服务收费，协会已通过和企业座谈统一认识，采取适当的应对之策。今后还要继续加强联系，及时采取必要的措施，以保证药品销售工作合法合理地进行。

二次返利、二次遴选配送商的行为，是违反政府现行规定、意图通过打擦边球谋取不当利益的错误行为。虽然现在有人使用种种名目使之合法化，但只要国家现行政策不变，各级政府都不会支持。然而由于利益所驱使，这类事今后不会杜绝。协会对此将高度重视，密切关注，用好协会的建议权、交涉权，以维护企业合法权益，维护政府公信力。

去年，协会还赴国家食药监局、药审中心帮助本省药企就新药审评中的有关问题进行沟通和协调。

2、从法律上帮助企业维权。由于浙江双溪、浙江纳克莱两家医药公司的涉嫌欺诈行为，我省八家医药企业卷入其中，数千万元货款

难以收回。从去年7月到年底的半年时间里，协会分别5次召集相关债权单位开会商讨维权事宜，以协会为平台，由协会联系律师，由利益受害企业牵头，共同采用商务、行政、治安、舆论等措施，一起进行债务催讨，并准备用各种诉讼非诉讼的合法手段维护受害企业的合法权益。目前案子还在进行当中。

3、开展走访活动，反映企业呼声。一年来，协会秘书处走访了全省已建立的九个市的市级协会及20余家医药企业，还在各市协会的协助下，分别召开了共有100余家企业参加的座谈会，进行调研考察，了解情况，听取意见。并就企业反映的医保定点、胶囊批批检、应收账款、最低价中标、基药目录修订、大输液定价、税收等问题，提出指导性建议。对其中涉及政府的，还向政府有关部门进行反映和呼吁。今后，协会将继续坚持这项活动，并努力扩大其效果。去年一年共接待来访企业和来人咨询1000余人次，为企业解疑答惑。

4、努力提供信息服务。协会通过杂志、网站等为企业和政府提供信息服务。全年共出刊《浙江医药信息快递》50期，约67万字。添加《浙江药业网》信息4456条，信息涉及行业、政策、热点、市场、科技等，受到了政府有关部门和会员单位的关注和好评。为了更好地反映药品经营企业的经营情况，协会从去年九月份起，将零售药店的经营情况统计从38家扩大到全体会员单位，以提高数据的代表性。新口径的数据将在今年发布。

5、给予宏观政策指导。协会多次应邀为市级协会和有关企业分析形势、讲解政策、讨论对策，帮助认清形势、吃透政策、理清思路、健康发展。

去年，协会还组织企业参加了首届浙江国际老龄产业博览会、转型升级浙港企业合作周论坛、第三届中国（泰州）国际医药博览会首届全国医药浙商高峰论坛，为企业经营发展开阔眼界、提供机遇、创造条件。郭泰鸿会长作为医药浙商高峰论坛的对话嘉宾与四位浙商一

起和主持人进行了对话。

二、服务政府部门，做好助手参谋

在服务好企业的同时，协会秉承服务政府的宗旨，积极发挥桥梁作用，协助政府部门做好有关工作。

受国家、省有关政府部门委托，协会起草了《浙江省医药行业竞争力发展报告（2011年）》；和省经信委联合推出了《浙江省医药制剂重点品种》，在2009年认定我省158个重点品种的基础上，滚动认定2011年为199个重点品种；向省药品集中采购工作领导小组提交了《关于改进药品招投标的建议》；以座谈会、协会网站等形式，分别就《药品流通环节价格管理暂行办法（征求意见稿）》、浙江省《生物制药工业污染物排放标准（征求意见稿）》等向企业征求意见，并归纳汇总意见建议及时上报有关政府部门；参加了国家发改委经济研究所在杭召开的“关于药品流通体制和药品定价机制以及医药产业政策”的企业座谈会,，并发表了对流通体制、定价机制和产业政策的意见，得到了与会领导的认同；配合省食药监局召开“助推浙江医药产业转型发展”的企业家座谈会，并将企业家意见和要求收集上报；配合省物价局举办了有200多名企业人员参加的培训会，由国家发改委药品价格审评中心主任卢凤霞讲解药品价格政策；配合省经信委和省招标办召开了省内、外大输液生产企业座谈会，征求对大输液招标的意见和建议；配合省经信委医化办召开了落实省政府《浙江省人民政府关于加快从医药大省向医药强省转变的若干意见》和《浙江省现代医药产业技术创新综合试点方案》的企业座谈会，抓好这两个文件的落实。

协会认真做好省物价局委托的药品价格受理、初审和上报工作。一年来，受理企业药品报价502家次，受理品种623个，受理品规801个，经省物价局批复444个。

三、调整组织机构，加强自身建设