燃料电池汽车行业发展规划

燃料电池汽车行业发展规划

行业发展实施规划

燃料电池汽车也可以算作电动汽车，但你可以在五分钟内给电池

灌满燃料，而不是等上几个小时来充满电。燃料电池汽车也是电动汽车，只不过“电池”是氢氧混合燃料电池。和普通化学电池相比，燃

料电池可以补充燃料，通常是补充氢气。一些燃料电池能使用甲烷和

汽油作为燃料，但通常是限制在电厂和叉车等工业领域使用。

新时期是全面建设小康社会的关键时期，站在新的历史起点上，

产业发展要把握好这个重要的战略机遇期，按照贯彻落实科学发展观

的要求，结合产业自身发展的现状和趋势，科学制定具有战略性、前

瞻性和导向性的发展规划，全面提升产业的发展水平，对扩大就业，

调整经济结构，实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有重要的意义。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

第一部分指导思路

贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给

侧改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动产业结构调

整和转型升级，形成多点支撑、协调发展的局面。培育发展产业，积

极实施创新驱动战略，构建产业应用体系，进一步优化完善产业布局，

促进产业集聚和集约高效发展，打造具有较强市场竞争力和持续发展

能力的区域产业发展格局。

第二部分发展原则

1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、依法推进，规范管理。积极完善政策制度体系，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，激发市场使用产业的内生动力。

3、创新机制，深化改革。加快体制机制创新，积极稳妥推进产业

体制改革。加大科技创新政策、资金投入，提高产业发展水平。

4、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展

方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，

主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进

产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

5、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重

企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动

联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场

规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。

第三部分背景分析

燃料电池汽车也可以算作电动汽车，但你可以在五分钟内给电池

灌满燃料，而不是等上几个小时来充满电。燃料电池汽车也是电动汽车，只不过“电池”是氢氧混合燃料电池。和普通化学电池相比，燃

料电池可以补充燃料，通常是补充氢气。一些燃料电池能使用甲烷和

汽油作为燃料，但通常是限制在电厂和叉车等工业领域使用。

2018年5月，国务院总理李克强在日本参观考察丰田汽车北海道

工厂期间，着重了解了丰田燃料电池轿车MIRAI的技术性能和推广应

用情况。此次行程释放政府对燃料电池汽车产业保持重视的信号。

20世纪60年代，美国通用汽车公司将燃料电池技术应用到了汽车，研发出氢燃料电池登月车Electrovan。受限于技术水平，燃料电池技

术运用在民用汽车是在上世纪90年代。1994年，奔驰推出名为

NECAR1的燃料电池汽车。之后日本的燃料电池汽车技术迅速发展，技

术实力和应用规模跃居世界之首。2003年和2004年，同济大学推出了“超越一号”和“超越二号”燃料电池轿车。借助2008年北京奥运会

和2010年上海世博会，国内开始开展燃料电池汽车示范运行，行业迎

来发展机遇。

整个燃料电池汽车产业链所涉及的行业广泛，可分两条主链：车

辆端产业链和氢气端产业链，分别对应购车环节和用车环节。两条产

业链的发展相辅相成，只有当两条链都发展成熟，燃料电池汽车才能

真正普及应用。车辆端产业链主要涉及电堆及其零部件设计生产、燃

料电池系统集成、整车设计生产和运用场景。

燃料电池：：FCV之心，高效环保燃料电池是一种通过非燃烧方式

直接将燃料的化学能转化为电能的装置。工作时其借助电极将进入负

极的氢（含氢燃料）和进入正极的氧发生非燃烧的电化学反应，氢在

负极上的催化剂的作用下分解成正离子H+和电子e-。H+进入电解液中，而e-则沿外部电路移向正极(阴极)产生电流。在正极上，空气中的氧

同电解液中的H+吸收抵达正极上的电子e-形成水。

根据电解质的不同，燃料电池可分为质子交换膜燃料电池（PEMFC）、碱性燃料电池（AFC）、磷酸燃料电池（PAFC）、熔融碳

酸盐燃料电池（MCFC）和固体氧化物燃料电池（SOFC）。目前发展最

多的是质子交换膜燃料电池和固体氧化物燃料电池。质子交换膜燃料

电池运行温度低、启动快，多用于汽车等需要频繁起停和变工况运行

的情况。固体氧化物燃料电池运行温度高、启动慢、铂金属使用少，

可用于固定式发电。

FCV具备纯电动汽车和燃油汽车优点。作为新能源汽车的一种，燃料电池汽车的优势在于集纯电汽车、燃油汽车优点于一身：清洁环保、续驶里程远、补能速度快、舒适安静，并且氢气是一种清洁高效、来

源广泛的能源。长期看，燃料电池汽车有望成为汽车市场重要的组成

部分。

国内商业运用刚起步，年销规模千辆。国内燃料电池汽车自2001

年起度过了约15年的技术积累时期。通过国家项目引导、校企联合开发、重大活动试运营，企业完成燃料电池汽车技术探索和优化，达到

量产、投放市场的标准。

2016年之前，我国燃料电池汽车的应用以依托重大活动开展短期

示范运行为主。例如2008年北京奥运会，有20辆上汽大众帕萨特燃

料电池轿车作为赛事公务用车投入使用，3辆北汽福田燃料电池公交车进行为期一年的示范运行。2010年上海世博会，共有196辆燃料电池

汽车参加运行。其中，燃料电池轿车90辆、燃料电池公交车6辆、燃

料电池观光车100辆。