人民调解法解读

大而深远的影响。
一、《人民调解法》制定的意义
2002年1月1日，最高人民法院、司法部联合发布《最高人民法 院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》
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2002年9月5日，通过《最高人民法院关于审理涉及人民调解协
议的民事案件的若干规定》，2002年11月1日起施行。
遗产 财产
最高人民法院批复（2003年1月）
? 行为人明知是不满14周岁的幼女而与其发 生性关系，不论幼女是否自愿均应依照刑 法第236条第2款的规定，以强奸罪定罪处 罚。行为人确实不知道对方是不满14周岁 的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严 重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪。
最高人民法院司法解释
止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护 自己的权利。
法治与德治相结合的方法与技巧
1、法治的方法与技巧 指人民调解员在调解民间纠纷时应当遵照合
法性原则，严格依照法律规定调解。 （1）严格依照法律规定的内容调解： （2）严格依照法律规定的范围调解：原则上
只能对民事案件进行调解 ，例外对刑事自 诉案件、刑事附带民事案件也可调解
地方性法规 ? 省、省会所在地城市、国务院批准较大市人民政府－行政
规章 ? 特点： ? 统一、两级、多层次
二、条文的重点分析
? 1、人民调解工作应当遵循的基本原则
? 第三条 人民调解委员会调解民间纠纷，应 当遵循下列原则：（一）在当事人自愿、平等的 基础上进行调解；
? （二）不违背法律、法规和国家政策； ? （三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻
法治与德治相结合的方法与技巧
2、德治的方法与技巧 （1）指在调解中应提倡社会主义道德规范和
善良风俗，进行伦理道德教育。 （2）对纠纷的解决没有具体法律规定可循时，
依照社会主义道德要求处理。
法治与德治相结合的方法与技巧
3、法治与德治相结合的方法与技巧 坚持依法处理与道德教育相结合
法治的方法与技巧（硬） 德治的方法与技巧（软） 法治与德治相结合的方法与技巧（软硬结合）
? （二）不违背法律、法规和国家政策； ? （三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻
止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护 自己的权利。
暴力干涉婚姻自由罪
是指以暴力手段干涉他人恋爱、结婚和离婚自 由的行为。
《中华人民共和国刑法》第二百五十七条 以暴 力干涉他人婚姻自由的，处二年以下有期徒刑或 者拘役。
? 已满14周岁不满16周岁的人偶尔与幼女发 生性行为，情节显著轻微，未造成严重后 果的，不认为是犯罪。
? 此司法解释从2006年1月23日起施行。
最高人民法院关于适用 《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见
? 42.法人或者其他组织的工作人员因职务行 为或者授权行为发生的诉讼,该法人或其他 组织为当事人。
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（一）当事人的基本情况；
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（二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；
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人民调解法在总结几十年来人民调解工作实践经验的基础上，完整地规
定了人民调解的性质任务和工作原则、人民调解委员会、人民调解员、调解
程序、调解协议等内容，全面确立了我国的人民调解制度，为人民调解工作
的发展指明了方向。人民调解法的颁布，是人民调解工作的一件大事，也是
我国法制建设的一件大事，对于加强人民调解工作，化解社会矛盾，维护社
四方坪墨石渡地区矛盾调解组织，对调解工作给予了充分肯定。
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２０１０年８月２８日中华人民共和国第十一届全国人民代表大
会常务委员会第十六次会议于通过《中华人民共和国人民调解法》 ，
自２０１１年１月１日起施行。
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我国现行法律体系
? 体系： ? 宪法 ? 全国人大－基本法律 ? 全国人大常委会－基本法律以外的法律 ? 国务院－行政法规 ? 国务院各部委－部门规章 ? 省、省会所在地城市、国务院批准较大市人大及常委会－
《人民调解法》解读
主讲人：尹华广
《人民调解法》解读
一、《人民调解法》制定的意义
二、条文的重点分析 1、人民调解工作应当遵循的基本原则 2、调解协议的相关规定 3、大调解的确立
三、条文的全面分析
一、《人民调解法》制定的意义
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人民调解是一项具有中国特色的、具有深厚中华民族传统文化内涵的法
律制度，是我国人民独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。由
借条
今借到张爱华人民币伍万 元（50000.00元）整，借到钱
以后，三个月内还清。 借款人：王国庆 20006年5月1日
中华人民共和国民法通则
?第四条 民事活动应当遵循自愿、 公平、等价有偿、诚实信用的原则。
二、条文的重点分析
? 1、人民调解工作应当遵循的基本原则
? 第三条 人民调解委员会调解民间纠纷，应 当遵循下列原则：（一）在当事人自愿、平等的 基础上进行调解；
于人民调解具有扎根基层、分布广泛、方便快捷、不伤感情等特点，在解决 纠纷中具有独特的、其他纠纷解决方式不可替代的作用，被称为化解矛盾纠 纷的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”、“东方之花”。目前， 全国有人民调解组织82.4万个，人民调解员494万人。多年来，人民调解组织 每年调解的各类矛盾纠纷都保持在数百万件。仅2009年就达到767.6万件，调 解成功率达96%以上，当事人反悔起诉到法院的约占0.7%，其中近90%的诉 讼案被法院判决维持原调解协议。2010年上半年，全国人民调解组织调解各 类矛盾纠纷300多万件。
犯前款罪，致使被害人死亡的，处二年以上七 年以下有期徒刑。
第一款罪，告诉的才处理。
二、条文的重点分析
2、调解协议的相关规定
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第五章：调解协议
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第二十八条 经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作
调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议
方式，人民调解员应当记录协议内容。
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第二十九条 调解协议书可以载明下列事项：
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2002年9月24日，中共中央办公厅、国务院发出《关于转发〈最
高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见〉的 通知》 指出：进一步做好新时期人民调解工作，对维护社会稳定，加
强民主法制建设，实现国家长治久安，具有重要作用。
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2003年10月3日上午，胡锦涛总书记视察了湖南省长沙市开福区