平安建设工作总结

平安建设工作总结
根据市综治委员会有关精神，为很好地配合全市社会治安综合治理工作促进综治各项工作的落实，营造良好的社会治安环境，市容管理局积极认真地抓了平安建设工作，促进了社会治安治理工作。

一、加强组织领导，明确工作职责，不断提高综治意识
为了加强对社会治安治理的组织领导工作，实现齐抓共管的目的，市容管理局党委领导重视，把综治工作作为局党委工作的重要议事日程来落实。

根据工作实际，重新调整了市容管理局社会治安综合治理领导小组成员，并明确了各自得工作职责。

全局社会治安综合治理工作由主要领导负总责，分管领导具体抓。

明确了主管科室，指定专人负责。

机关各科室、各单位负责各自的综治工作管理工作，明确各有关人员和负责人的职责。

并根据各科室、单位的工作职能各自承担相关的工作任务。

在局党委的统一领导下，由局综治领导小组统一组织、协调，统一安排部署综治工作任务，统一检查指导工作。

规范干部职工工作作风和行为，进行先进个人、集体比学评优等活动，社会治安综合治理工作在全局上下形成了共识，全体干部职工对综治工作的认识有了进一步的提高，形成了良好的创安工作态势。

二、建立目标管理责任制，明确综治工作重点
按照市综治委下达的工作任务，以职工教育、管理，防止违法犯罪，内部安全防范，防火防盗，预防特大交通责任事故、平安单位、联系点平安建设等作为重点，结合本部门的工作实际，与驻地党委政府、综治管理部门积极协调配合，确定了本部门的综治责任目标及其工作重点。

三、积极进行综治宣传教育活动，不断强化综治工作
为了有效地抓好社会治安综合管理工作，市容管理局认真进行了干部职工作综治宣传教育及相关法律法规的学习贯彻工作，利用政治学习时间，认真学习党的方针、政策、有关法律法规，传达社会治安综合治理，创安维稳等有关文件精神，宣传社会治安综合治理工作的重要意义，进一步提高全体干部职工的政治素质、法律意识和对综治工作的认识。

并组织干部职工进行了《内蒙古自治区治安综合治理条例》知识竞赛，全体干部职工踊跃参加，积极参与，让全体干部职工更加深刻地认识和了解综治工作，以起到宣传教育和促进作用。

通过积极组织学习宣传教育活动，调动每个人的积极性，增强了全体人员的责任感，以做到群防群治。

积极参与全市综治宣传月等各项活动，结合实际，坚持经常性宣传教育活动，效果明显。

四、落实综治委下达有关任务，积极开展校园周边和城区街巷及出入城口的市容环境秩序整治，为全市综治工作提供了市容环境保障。

五、坚持不懈，大力开展平安建设工作
按照市综治委的有关精神要求，积极配合驻区党委、政府、办事处、派出所综治工作。

签订驻区单位安全责任状，涉毒帮教责任状，消防工作责任状。

主动取得联系，经常互联互访，积极支持、参与综治各项活动。

二是结合工作实际建立健全了值班、门卫，接待来访、防火防盗等管理制度和干部职工节日值班制度。

三是设臵了门卫，加强了管理。

四是配臵灭火器、防盗门、治安安全、防火、防盗监控装臵等设施，加强了硬件建设。

五是通过政治学习宣传教育等活动，大力防范吸毒、贩毒、赌博、“法轮功”等非法活动。

经排查未发现有关违法现象。

六是根据市综治委关于“两个排查”的规定要求，作了认真的安排部署和相关任务的落实工作，收到了很好的效果，未出现任何不稳定问题。

七是在中专路办事处丁香苑社区联系点，开展了帮扶共建和维稳法律法规、社区治安、城市管理平安建设教育活动，促进了创平安工作。

八是认真开展了创建安全单位工作，年内未发生任何安全事故，成绩明显。

2009年，我局认真贯彻党的十七、十七届四中全会和全国政法工作会议精神，按照省委九届六次全会、德阳市六届五次全会、市委十二届八次全会部署，以新一轮平安创建为载体着力加强社会治安综合治理基层基础，加强组织领导，全面落实社会治安综合治理工作责任制，大力发动宣传教育，健
全社会治安综合治理工作长效机制，努力创造和谐稳定的社会环境和平安有序的治安环境。

一、加强组织领导，深化平安创建
（一）健全责任制，做好工作安排
我们坚持把深化平安创建作为“一把手”工程，局领导亲自抓，明确一名副局长负责抓综治工作，建立健全了工作责任制，按照责任划分，积极开展工作。

综治领导小组认清工作职责，明确工作主体，做到了“制定计划、布署工作、细化分工、落实职责、总结不足、推广经验”。

全年研究社会治安治理和平安创建工作3次。

局与各科室和下属单位签订了责任书，随时督促检查，确保目标和责任的落实。

同时，加强对下属单位综治工作的领导和检查，督促其解决困难和问题。

（二）不断完善制度建设，搞好制度保障
对于我局已制定的“上下班制度”、“会议制度”、“信访工作制”等，在实际工作中针对新情况不断查漏补缺，继续完善。

同时，把这些制度纳入考核，配备工作人员具体负责，做到考核、奖惩逗硬，保障制度有效地落实。

二、大力开展宣传教育活动，巩固思想基础
（一）采取多种形式广泛宣传
1.开展机关干部职工法制教育
充分利用中心学习组学习活动和每周五机关学习时间，组织干部职工认真学习相关法律法规和市上的文件，牢固树立依法行政观念，进一步提高广大干部对普法和依法治国重要意义的认识，增强学法、知法、守法、用法的自觉性，提高社会主义理论水平和依法决策、依法行政和依法管理的能力。

2.狠抓执法队伍法规建设
本着“先知法懂法，再依法行政”的宗旨，我局始终把队伍法规建设放在工作首位，不放松对执法人员的法规知识培训。

全年共组织法规培训5次，进行考核6次，同时将考核成绩与奖惩挂钩，充分调动了执法人员的积极性，掀起了学习法律法规的热潮，有力促进了执法队员依法行政能力的提高，在行政执法中能做到主体合法、程序合法、适用法律适当、处臵合法，实现文明执法。

3.积极联系社区，加强与群众的联系，深入到社区向居民进行法制宣传
我们成立了城管法制宣传组和志愿者服务队，深入街道、社区、学校进行宣传。

一是从学生、居民这些源头入手，组织学校师生、社区居民座谈调研，广泛收集建议和意见。

二是结合城市管理中的新情况、新问题，制作图文并茂的城市管理法规宣传画册送到各社区和居民手中。

全年共发放宣传册2000余份，取得了较好的宣传效果。

4.创新宣传形式，借助载体大力宣传
一是与电台、电视台合作，局领导走进传媒，宣传城市管理法规。

二是在我局建立的广汉市城市管理网站上开设了城管法规规章宣传专栏进行宣传。

不断扩大宣传面，形成以电台、电视台和网络为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地。

在多种形式的宣传教育共同作用下，增强了职工和家属子女法律意识和参与平安创建的意识，全年本单位工作区和下属城市管理行政执法大队、环卫所治安责任区域无可防性案件发生。

（二）借助综合治理宣传日辅助宣传
在三月的宣传日活动中，我局紧密结合实际和行业特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传。

3月中旬，以“创建平安广汉，构建和谐社会”为主题，我们组织开展了
综合治理宣传日活动。

在雒城镇广场设立宣传点，向过往群众宣传城市管理法律法规，提供城管知识义务咨询，让广大市民更加了解、理解城市管理工作。

整个宣传日，累计散发宣传资料800余份，接受群众咨询30余人次。

三、强化内部防范
我局健全了内部安全保卫工作制度，加强门卫值班，安排专人夜晚进行巡查。

每月开展一次安全大排查，及时消除安全隐患，防止发生安全事故。

四、做好信访工作
在信访工作中，我们做到及时解答、解决群众反映问题，回复及时，解释详实，解决切实。

全年共接到群众来信来访46起，全部及时进行了解决处理，有效防止出现大规模上访和进省、进京上访的事件发生。

五、参与整体联动防范，促进社会治安防控体系建设
组织环卫清扫人员，城管执法人员、文明劝导员参与治安防范。

协助解决突出与突发治安问题。

认真总结参与治安防范的经验，使环卫清扫人员、城管执法人员和文明劝导员成为社会治安的观察哨和信息员，为我市全面加强平安创建六大体系和综治工作长效机制建设，扩大平安创建覆盖面尽
一份力。

努力做到积小平安为大平安，为创建“平安广汉”奠定好的基础。

莆田市城市管理执法局2009年度综治平安建设工作
总结
市综治办：
2009年，市执法局社会治安综合治理和“平安城管”建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕十七届四中全会、省委和市综治会议精神，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，以构建和谐社会为目标，以深入开展“平安莆田”建设为载体，以落实综治平安工作领导责任制为龙头，以强化治安管理服务为难点，着力排查调处矛盾纠纷，全面推进我局治安防控体系建设，进一步强化和落实综治平安建设各项措施，健全和完善综治平安长效工作机制，为把我市建设成为市容环境优美的湄洲湾港口城市创造条件。

现将我局一年来开展综治平安建设情况汇报如下：
一、主要做法
（一）注重理论武装，提高综合素质。

1、强化理论武装。

坚持每周一下午学习中央、省、市有关会议精神和综治平安会议精神，结合综治平安建设工作完善了《“平
安城管”实施方案》和《平安建设和综合治理工作宣传计划》，重点学习了综治平安建设八项制度。

开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，按照“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段12个环节，在认真学习文件、吃透上级精神的基础上，广泛发动，有序组织，认真落实，取得了明显成效。

在开展学习吴大观同志活动中，组织学习、收看吴大观先进事迹445人次，召开组织生活会7场共196人次，召开座谈会9场共187人次，撰写学习心得体会191篇，开展网上学习讨论193人次，参与推荐评选“新中国成立以来感动中国人物”投票417人次。

2、举办城管执法研讨会。

每半年组织召开一次城管执法研讨会，将城管执法中模糊性、边缘性的法律问题摆上桌面，邀请市法院、市法制办、市司法局、市规划局、市土地局、市建设局、市效能办、市人大常委会内司委和环城委、市政协社会法制委、市纪委执法室、城厢区法院的行家里手站从不同的角度，为我们解疑释惑，传经送宝，解决了城管执法3个执法难题。

3、加强廉政建设。

局班子领导以身作则，率先垂范，带领全体干部职工认真学习中纪委三次全会提出的“四项纪律、八项要求”、省纪委八届五次、六次全会及市纪委五届五次、六次全会精神、《莆田市机关工
作人员五条禁令》、《行政机关公务员处分条例》等，全体干部职工树立了正确的权力观、地位观和利益观。

认真落实党风廉政建设责任制，各级主要领导分别签定了党风廉政建设责任书。

5月份在全局开展了开展反腐倡廉教育月活动。

5月底至11月底，根据市纪委、市直机关党工委和市监察局通知精神，在全局开展了为期半年的重点岗位党员干部廉政教育活动，进一步筑牢全局干部职工拒腐防变的思想防线，为城管执法工作顺利开展提供保障。

4、积极开展“五五普法”活动。

紧紧围绕“高度重视、精心布臵、循序渐进、注重实效”的指导思想，掀起了“五五普法”“双十佳”创建活动的高潮。

按照每月学一部法律的计划，每周一下午坚持一个小时的法律学习，全年共学习了10部法律，促进综治平安建设与依法治理工作齐头并进。

(二)加大宣传力度，营造良好氛围。

为扩大平安建设宣传面，提升宣传力度，我局平安建设领导小组联系实际，注重实效，充分运用报刊、简报、信息、网络等宣传媒体，开展形式多样、内容丰富、成效明显的宣传教育活动。

1、加强社会宣传。

在市区人流量多的路段，通过制作城管执法法制宣传栏、粉刷宣传标语、悬挂宣传横幅等方式，来宣传城市管理执法口号，提高市民的城市意识。

并出动法制宣传车，用简短、易懂的莆田话、
普通话双语进行流动宣传，进一步增强社会宣传效果。

据统计，全市城管执法系统共出动宣传车100多次、张贴整治通告915份、宣传标语4150份，设臵大型宣传法制广告牌50座、法制灯箱广告62个、交通护栏广告35面、宣传专栏20期，发放“门（厂）前三包”宣传单16000多份，发放城市管理法律法规11000多份。

同时，结合行评工作，开展城管执法法制咨询活动，09年度先后5次上街设点现场咨询，共接受群众咨询、投诉400多人次，发送征求意见表1000多份、《倡议书》1000多份。

在局网站上设立平安建设普法专栏，来巩固宣传力度。

2、突出信息宣传。

主动与市主要新闻媒体合作，在《湄洲日报》、《莆田晚报》、《莆田侨乡时报》和莆田电视台等新闻媒体上宣传城管执法工作；与莆田电视台《公民与法》栏目签订共建协议，提供共建资金5000元，加大宣传城市管理法律法规力度。

郑希文局长作客市广播电台行风政风市民
热线直播节目，现场回答市民关于城管执法的提问。

创办了《莆田城管执法信息》、《城管执法简报》、《城市管理简报》等内部刊物，实行城管执法信息报送常态机制，宣传执法信息，2009年共编辑《莆田城管执法信息》80余期，有近400条的信息在《和谐城管论坛》网上采用。

2007—2008年我局被市委办评为全市党委系统信息工作先进单位，
刘青华、林哲辉分别被评为全市党委系统信息工作先进工作者称号。

3、强化专题宣传。

利用各重大活动开展新法宣传，出动宣传车，张贴宣传画，悬挂宣传横幅。

我市开展“两违”清理工作期间，悬挂宣传横幅，出动宣传车，在市电视台、湄州日报上宣传市政府通告。

通过宣传，广大市民对城管这支全新的执法队伍有了
全面的了解和认识，调动了市民参与城市管理的积极性，为开展城市管理工作创造了良好的社会舆论氛围。

（三）加大经费投入，构建防控体系。

1、加大经费投入。

今年，先后投入21.5万元购臵城管执法制服，市区主要道路口斑马线划线经费2万元，各类宣传费6万元，执法车辆燃料费16.3万元。

目前，执法车辆增至55部，实现了人均一个车座的目标。

办公设备自动化、执法器材及指挥中心基础设施建设有明显提高，为城管执法提供了基础保障。

2、构建平安城管。

在“平安城管”建设工作中，我局不仅完善内部治安防控网络，而且把内部防控网络融入全市的“大防控”体系之中，认真贯彻落实市委政法委和市综治委部署的各项工作任务，充分发挥城管执法的职能维护社会稳定，把城管执法与“平安城管”建设紧密结合起来。

对工程车辆滴、撒、漏造成交通安全隐患和占道乱摆
摊引起的交通堵塞等，执法队员都能在接到投诉后15分钟内到达现场处臵。

（四）强化帮扶意识，构建和谐城管。

1、加强联动和挂钩工作。

定期走访平安共建单位湄洲镇,了解当地平安建设情况,
帮助解决工作面临的困难,并为其提供2万元的资金和执法工具车一部,用于治安基础设施建设和日常治安巡逻。

截止目前，我局共及时消除广告悬挂不牢固、道路沙石、油料滴撒等安全隐患134件，完成公安局110转办件33件，组织全局系统应急预案演练5次。

截止今日，没有发生误情、错情、漏情等问题,为创建平安莆田，维护社会稳定，发挥了积极作用。

2、挂钩帮扶重点贫困村。

我局作为市领导挂钩帮扶重点贫困村——荔城区新度
镇宝胜村的牵头单位，在市人大黄永水和王国模副主任的指导下，联系协调市直建设、水利、经贸、科协、教师进修学院、木兰溪防洪处、国检、兴业银行和人保寿险公司等单位落实挂钩帮扶工作，共筹措帮扶资金64万元，用于该村安全饮水、村道硬化、村级综合活动场所三项建设（其中我局出资10万元）。

为仙游县鲤南镇玉塔村兴修科山坝、村道建设及路灯架设、农村垃圾卫生整治等建设捐资5万元。

3、派驻干部三江口镇杨芳村。

我局选派一名青年干部驻杨芳村任职，局领导干部曾多次下村调查了解情况，主动上门问需，
帮助解决该村一些实际困难。

今年6月10日，局领导带领机关科级以上领导干部深入杨芳村调查了解情况，召开开座谈会、举办专题辅导、走访慰问困难户，有效服务民生，共建和谐新农村。

截至目前，我局共帮扶该村42户贫困户，帮扶资金17000元；出资10万元用于该村安全饮用水建设，出资1.2万元用于安装该村无线广播网络，出资1万元整修村小学球场，出资2000元帮助村部制度、硬件上墙。

4、协助西社小区试点半封闭式管理。

西社小区系旧城改造项目，因历史遗留问题，小区配套功能不健全、设施不到位，镇海办事处拟对西社小区实行半封闭式管理，前期投入资金27.6万元，采取街财拨一点，居民筹一点的办法共筹集资金18.6万，资金尚缺口9万元。

局领导深入小区开展调研活动，了解小区配套设施建设情况，经研究出资5万元，协助完善小区配套功能及设施。

5、组织全系统干部职工为“送温暖工程基金”捐款11850元（一日助），为“莫拉克”台风中受灾的台湾同胞捐款38750元。

开展“积善助残〃情暖海西”爱心捐款活动，共捐款12059元。

（五）加强队伍建设，树立城管形象。

1、加强业务理论学习。

坚持周一学习制度，认真实施“每月学一部法律”计划，深入学习宣传宪法、国家基本法律制度和城市管理专业法，举办了全市城管执法系统第
二届法律知识竞赛，参加了全省服务企业发展工商行政管理法律知识竞赛，上半年全市城管执法系统法律知识测试平均成绩94.2分。

2、推进依法行政。

制定出台《进一步推进“法治城管”工作实施意见》，印发规划执法、占道堆放、占道经营、设臵大型户外广告、运输车辆“滴撒漏”等五类城管执法案卷参考样式，详细规定案卷制作过程，进一步规范案卷制作与管理，提高执法水平。

严格审核重大行政处罚案件，至11月份，共登记审核重大处罚案件163件，提出审核意见480多条，组织行政处罚听证会2场。

3、加强岗位轮岗。

根据工作需要，对局系统近30名执法队员进行岗位轮岗，努力改变以往执法队员长期在一个单位或一个岗位工作的现状，避免因思维定势而存在执法不公、随意执法的现象，维护了执法的公正性和严肃性。

4、举办协管员培训。

9月10日，首批录取的120名协管员岗前培训动员大会在武警8713部队召开，接受为期半个月的岗前培训，采取全封闭的准军事化管理方式，除了接受严格的军事训练外，还培训相关法律法规、城管专业知识、文明执法技巧和作风纪律等内容。

5、丰富业余文化生活。

充分发挥工青妇等群众组织的作用，关心干部职工切身利
益，坚持以人为本，开展形式多样的活动。

落实计生国策，抓好计生工作。

开办图书角及阅览室，为干部职工“充电”创造良好条件。

重大节假日，组织开展丰富多彩的文娱活动，如猜灯迷、书画摄影展、登山和篮球、乒乓球、羽毛球、卡拉OK、演讲、趣味体育等比赛，大力营造节假日氛围。

（六）健全组织机构，完善规章制度。

1、健全组织领导机构。

为了全面推进局系统平安建设工作，我局成立了平安建设领导小组，由郑希文局长任组长，黄少英、张建山副局长任副组长，局属各大队主要负责人为组员，领导小组下设办公室，办公室主任胡胜潘同志兼任，负责综治及平安建设的日常工作和创建工作。

做到领导机构和办事机构健全，分管领导与办事人员明确，保证上边有人抓，中间有人管，基层有人干，横向到边，纵向到底。

2、完善各类规章制度。

一是局机关修定工作职责、行政管理制度、行政执法制度、财务管理制度、廉政效能建设制度、基本规范制度、党建工作制度和安全工作制度等共81项，做到管财、管物、管人、管事和安全均有章可循。

在深入学习实践科学发展观活动中，我局共废除过时制度13项，修定完善制度50项，新建制度12项。

二是把平安及综治建设工作列入局党组、局党委总体工作目标，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同奖惩，促进平安建设的有效落实。

3月份，局领导与市领导、各单位负责人与局领导分别签定了年度社会治安综合治理、人口与计划生育和党风廉政建设等三份责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

三是建立和制定专门的综治和平安建设工作制度，我局进一步完善了《局“平安建设”实施方案》、《局平安建设和综合治理工作宣传计划》、《局关于敌对势力、“法轮功”邪教组织及非法宗教的发现、防范、打击和教育转化工作制度》、《局内部矛盾纠纷排查调处工作制度》、《局处臵突发性和群体性事件工作制度》、《局内部安全保卫制度和责任追究制度》、《局值班机制》、《局干部职工道德教育经常性制度》和《局落实领导干部“一岗双责”制度》，建立健全“平安莆田”建设的“大防控”体系。

5月份我局被市委办室、市政府办公室评为三类平安单位。

3、加强督查确保落实。

一是落实节日安全检查工作。

春节、元旦、“五一”、“十一”长假前，市局及时下发有关通知，要求局属各大队加强节前综治安全管理和自查工作，综治及平安建设领导小组对重点部位、岗位进行节前安全检查，并对放假期间安全值班情况开展不定期抽查，确保节日期间的安全。

二是落实日常安全检查工作。

积极开展日常安全检查工作，消除事故隐患。

各单位每月开展一次安全隐患自查，局每季度结合行政执法检查进行安全大检查，并将。