瑞安市陶山镇总体规划

一、总体发展定位
温州大都市的后花园与休闲度假胜地；高端人才教育培训基地；以针织工业为特色的工贸流综合型新市镇。

二、人口规模
陶山镇域总人口10.5万，城镇人口约为7万，农村新社区人口为3.5万人。

三、镇域空间结构
本次规划确定的空间结构为“三条生态走廊+五大功能板块”：
1、三条生态走廊
指沿温州西绕线与104国道两条纵向廊道与一条沿金潮港——飞云江的横向廊道。

三条廊道的主要功能是板块间的分隔带；区域市政、交通的通道及不同生态区的生态联系通道。

2、五大功能板块
商务服务板块——由以陶山主镇区为核心，为全镇域提供生活及生产服务功能，同时聚合丰河片的果蔬基地及福泉山文化旅游基地等功能；
旅游休闲板块——以桐溪风景名胜区为核心，发展都市型旅游休闲业，由风景旅游区、休闲度假基地与桐浦居住组团等功能单元组成；
两个生态居住板块——分别位于荆谷与碧山，以居住功能为主，兼顾生态农业、农业观光等功能，其中荆谷可结合高速公路出口的区位优势，为远期发展农产品物流业留有余地。

产业板块——位于陶山（办事处）、碧山、桐浦之间，是镇域第二产业的集聚地，引导镇域工业向该板块集中。

四、村镇体系规划
在镇域形成“1+10”的村镇体系空间结构：
1、一个主镇区——指陶山镇区，包括陶山主镇区和四个组团（桐浦组团、碧山组团、荆谷组团及产业组团）。

2、十个农村新社区——丰和、沙洲、桐田、沿江、沙岙、云屿、桐溪、汇桐、金潮、广化。

主要发展种植及服务业，同时承担服务周边村的职能。

五、产业布局
本次规划将陶山镇的产业空间结构概括为“东都西野、南农北游、中枢元”。

1、“东都西野”
“东都西野”指东部休闲度假基地和西部农文化产业区。

（1）、东部休闲度假基地：由休闲度假村、油菜花种植观光园、康体健身休闲基地等组成的东部都市型休闲度假基地。

（2）、西部农文化产业区：由农产品采摘园、农文化体验等组成的西部农文化产业区。

2、“南农北游”
“南农北游”指南部农业生产基地和北部生态旅游区。

（1）、南部农业生产基地：由休闲度假区、农产品交易市场区等组成的南部农业生产基地。

（2）、北部生态旅游区：由桐溪水库景区、沙门溪景区、白岩山风景旅游区及福泉森林公园等组成的北部生态旅游区。

3、“中枢元”
“中枢元”指镇域的中心，是陶山镇政府所在地，是全镇的政治、经济、文化中心，以此为龙头带动全镇发展。

重点发展交通运输集散、服务、商业贸易、房地产、工业等产业，为全镇城镇化发展提供服务支撑与非农人口的就业。

六、旅游发展布局
结合“东都西野”、“南农北游”的产业布局总体结构，形成“一山一水一岛”三大旅游特色区块的空间格局：
1、“一山”：有狭义与广义之分，狭义即位于福泉山的桐溪风景名胜区，广义指陶山域内分布的大小各个山体。

整合福泉山的旅游资源，集桐溪水库、福泉森林公园、白岩山、沙门溪景区四大景区之长，深度挖掘福泉山自然与文化资源，打造“宗教祈福游”“生态探险游”等旅游新品牌，打造福泉山旅游新品牌。

对于散布于陶山范围内的众多小山丘，是陶山其极难得也是最具特色的景观素材，规划建议结合所处的不同功能区进行公园建设或生态保护，禁止对其进行开挖采石或林木砍伐。

2、“一水”：即金潮港旅游特色区
可以以金潮港为主轴，串联丰和与荆谷山，依托沿线的农业基地，建设青少年素质基地、农家文化村等项目，形成集农村休闲度假、农业观光、农业采摘、农产品文化等各种农村特色旅游为一体的特色旅游区。

3、“一岛”：即桐田岛旅游特色区
规划将该岛列为陶山新兴旅游产业发展的选址地，将滨江路引入桐田岛，建议发展依托温州都市区的都市型旅游项目（如健身康体中心），但应禁止建设会导致公共资源私有化的项目（如商品住宅、私人会所等项目）。

七、镇域道路交通规划
1、温州绕城西线
在陶山镇镇区东和荆谷组团设有两个下道口，这将有效的强化瑞安城区及周边地区对陶山镇区的辐射作用。

2、104国道复线
按照瑞安市城市交通规划，在桐浦办事处西首、碧山办事处的东首规划一条104国道复线，规划宽度按60米控制。

3、瑞枫公路
瑞枫公路是瑞安市城区联系瑞安中西部的主要东西向通道。

按照瑞安市城市交通规划，瑞枫公路在陶山镇域部分将保持线形不变，由县级公路提升为省道，道路宽度按46米控制，同时担负着镇区东西向对外联系的主要通道。

4、陶山至马屿
对现状陶山至马屿的陶马公路进行改造升级，规划道路红线宽度控制为32米。

同时在陶山镇区的东首、荆谷组团的西首规划一条韬港路，连接马屿镇的江浦、曹村。

5、陶山至湖岭、锦湖街道
规划在陶山镇区南首规划一条金潮路，规划道路红线宽度控制为32米，向东连通碧山组团，经桐田岛，连接锦湖街道滨江路，向西经过陶山丰和社区，连接湖岭镇潮基办事处。

金潮路的规划建设将有利于缓解现状瑞枫公路的交通压力。

6、陶山至仙降街道
规划预留陶山镇荆谷组团至仙降街道的过江通道，连接仙降街道的滨江路，规划道路红线宽度控制为24米。

这条道路的建设将大大缩短陶山镇与仙降街道的时空距离，为陶山镇与仙降街道紧密联系提供更为便捷的联系通道。

7、陶山——工业区——桐浦
规划一条陶山镇区向东连接工业区和桐浦组团的中心路，规划红线宽度控制为32米，增加东西横向支线，减少对干线交通的干扰，同时，加快沿线村庄、生态农业及重要产业区的发展。

8、陶山——碧山、陶山——荆谷
陶山镇区至碧山组团、荆谷组团的内部交通道路可结合区域性道路（金潮路、韬港路）统一考虑。

9、城乡客货运规划
农村客运线路主要布置一条专线和两条环线。

一条专线主要用于连接陶山镇区和马屿镇区。

两条环线主要利用瑞枫公路、中心路和金潮路形成环线，利用陶马公路和韬港路形成环线。

八、镇域公共服务设施规划
1、教育机构规划
采用“撤、并、建、扩”等途径，整合教育资源，促进教育均衡发展。

规划共设置高中1所，九年一贯制学校1所，初中4所，小学4所。

2、文体科技规划
文化体育设施主要集中布置在陶山主镇区，为镇域提供文化休闲服务功能，包括图书馆、展览馆、影剧院以及体育中心等。

农村新社区规划图书室和全民健身设施场地（含篮球场），文化活动室（含科技服务点）规划建筑面积不少于300平方米；图书室建筑面积50—100平方米；全民健身设施结合小广场和集中绿地设置，用地面积不少于420平方米。

3、医疗保健规划
在镇区设置综合医院，在四个组团设置卫生服务中心，在农村新社区布置社区卫生服务站。

4、商业金融和集贸市场规划
农村新社区各规划1处菜市场，按服务人口规模估算，用地面积不少于0.2平方米/人。

可单独设置，也可附于其它建筑，宜相对集中。

九、镇区性质、规模和用地布局
1、镇区性质
陶山镇的政治、经济、文化中心，旅游服务接待基地。

2、镇区规模
陶山镇区人均建设用地按70平方米/人左右控制；至2020年镇区人口7.0万人，建设用地4.90平方公里。

3、镇区空间发展方向
陶山镇区在原有建设区的基础上向东扩展是其主导发展方向。

4、镇区空间总体布局
基于对镇区人口规模及经济产业发展的研究，通过对综合现状的分析和解读，确定了镇区“凭水望东南、对山成三轴、两轴通南北、一轴贯西东”的总体规划结构。

（1）、“凭水望东南、对山成三轴”
镇区的发展以金潮港支流为界，向东、南方向发展，控制向西、北发展。

利用镇区内部及周边的三座山体，形成三条功能景观联系轴，相互串联旧区和新区各功能区，并形成具有
风格特色的新的核心区。

（2）、“两轴通南北、一轴贯西东”
利用三条交通干道（利用陶马公路和和韬港路连接镇区的南、北，利用中心路连接镇区的东、西），形成三条重要的交通联系轴，通过交通联系轴可使各组团能更快更便捷的共享
主镇区的公共配套设施。

十、近期建设规划
1、近期建设重点区域
完善镇区中心功能，重点打造镇区新中心，同时积极推进宾馆、酒店等项目的建设。

加快农房集聚与居住新区（社区）建设，有效疏解旧区人口，为旧区改造创造条件。

2、公共服务设施建设
启动镇区新中心商贸服务设施建设，建成一处示范公园。

推进新中心的行政管理设施、文化娱乐设施、教育设施、医疗卫生设施建设。

3、工业园区建设
推进陶山工业组团（原名碧山工业区）的建设，对现有已建成工业区（点）近期予以保留，远期逐步迁至规划工业组团，规划不宜再扩大用地规模。

鼓励现状工业点内的小企业合
并扩大，对于无污染企业，如食品加工、服装生产等企业在进行环评论证后予以保留。

4、交通设施
加快连接镇区至各组团之间的道路网建设，初步完成镇区骨干性道路建设与打通断头路。

5、市政设施
启动污水处理厂建设，实施雨水、污水分流，加快镇区综合管网建设。

近期内在镇区内实施建设垃圾中转站。

6、生态建设
实施水源保护地生态建设，加强大气、水环境污染综合防治，防治水土流失。