《公务员培训》PPT课件 (2)

第八章 公务员培训
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一、公务员制度强调五个方面：
提高各级政府机关和公务员对培训工 作的认识，高度重视培训，把培训看 作一种投入；
创造正规化培训的条件，使公务员能 够接受较好培训；
培训的内容和形式要适合公务员特点， 特别是要满足不同层次公务员的要求；
要使培训成为公务员经常性的自觉行 为，从机制上调动公务员积极参加各 种培训的积极性；
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它没有固定的教师队伍，所有教 师都是根据教学需要从外部选聘 (比如学校每年从担任现职的政府 高级官员中邀请约900人到校授 课)。学院还根据需要聘请有关专 家学者担任教学顾问，聘请国外 专家、教授为客座教授。
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三、培训内容以现实需要为依托 “依需定训”：政府十分重视对公务 员培训需求的调查研究，各部门在公 务员在职培训方面，每年都要向下属 机构发放培训需求调查表，各个单位 和每个公务员可以阐述各自的培训需 求，通过对公务员培训需求的层层汇 总，进行综合分析，结合年度培训预 算，来制定第二年培训目录。
织培训，其培训的时间、课程设 置和培训要求均要各部门自己确 定。如我国政府各部所属的管理 学院培训基地的培训毕属此列。 这种培训按职务或专业进行，专 业对口，有较强的针对性，时间 和人员都便于灵活安排。
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(二)部际培训
指由政府若干部门横向联合 举办的培训。这种跨部门举行的 培训班，或由政府几个部门共同 组织，或由学会或学校帮助组织， 培训费用则由政府各部门共同承 担，为同一专业或同一层级的公 务员开设某些共同的课程。
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(五)学校培训
即同公务员管理机构或各行 政部门选送部分有培养前途的公 务员，或者由公务员本人依据有 关规定，到政府的高中级行政学 院或国内外高等院校接受培训或 进修。
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(六)选择培训 即允许公务员根据自己的知识结
构和个人兴趣，制定培训计划，自由 选择培训专业和课程。选择培训的方 式主要有二种：一是鼓励公务员利用 闲暇时间到附近学校或夜校去补习、 进修，其学费由政府负担。如有些地 方或部门的行政官员根据自己的工作 情况，参加有关院校的函授、夜大学 习而费用由工作单位承担。另一种是 公务员向政府申请培训假期，脱产学 习。
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(三)交流培训
即通过人员的交流或学术的 交流对公务员实施培训。人员的 交流培训是指通过人员在政府部 门之间、各地区之间、政府部门 和企业之间的调任或借调，使公 务员扩大知识面，增长才干，掌 握在各种环境中分析问题、解决 问题和协调矛盾的能力。
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(四)工作培训
即在实际工作中对公务员压担子， 使其实际工作能力有所提高。通过行 政首长或经验丰富的公务员在工作中 言传身教，也能使公务员在行政实践 中积累知识,获得经验，增长才干。如 在我国行政管理中，主管部门让某些 有培养前途的年轻公务员到某些部门 或地方，通过实际工作进行锻炼，增 长他们的才干。
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二、培训机构以网络体系为载体 目前法国拥有100多所专门的培训院 校和机构组成的庞大的培训网络。其 中包括：基于行政区划形成的不同层 次的培训机构，如法国国家行政学院 (ENA)、大区行政学院和地方行政学 院；基于不同职系和不同专业设立的 培训机构，如雷恩市国立公共卫生事 务学院、国家国库学院、国家海关学 院等以及各种从属于部门人事机构的 培训中心，如内政部培训中心等。
第三，根据培训的对象和性质的不同，进行 分类。对不同类型、不同层次的公务员进行 不同内容的培训。
第四，建立正规化的公务员培训机构，国家 行政学院和地方行政学院以及其他培训机构 承担公务员的培训任务。第五，培训与公务 员的使用相结合，公务员培训期间的学习成 绩要作为公务员任职、晋升的依据之一。
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六、公务员培训内容
国外
专业训练 管理训练 智能训练 组织训练
我国
政治理论 政策法规知Biblioteka Baidu 行政管理知识 专业知识
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法国公务员培训制度
一、培训任务以法律制度为保障
《公务员总章程》和《公职人员地位法》构成了法国 培训制度的法律基石。《法国公务员总章程》规定： 公务员有接受培训的权利和义务；公务员有权利享受 经常性的职业培训。1971年，法国颁布“继续教育 法”，对公务员的培训做了专门规定。在此后的近三 十年中，政府又颁布了一系列关于公务员培训的专门 法规加以配套，规定了文职官员培训的原则、权利和 义务。1985年又规定：允许公务员选择参加为提高 自身素质的培训，培训期间，不论时间长短，职务晋 升、奖金福利都不受影响。在法国，按照法律规定每 个公务员在其整个职业生涯中可以有三年的培训假， 这些培训假可以集中使用，也可以分期使用。凡公务 员以提高工作能力为目的的进修，费用全部由国家承 担。
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三、公务员培训的类型
对新录用人员的培训（工作实习 、 专门的培训教育 ）
晋升领导职务的任职培训 根据专项工作需要进行的专门业
务培训 更新知识的定期培训
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四、公务员的培训机构
国家行政学院：我国惟一的国家级的公务员 培训机构，是按照国务院所确定的“新型的、 现代化的、高水平的、社会化的”的办学方 针所建立起来的新型学府。主要任务是承担 全国司局级以上公务员和国务院各部门公务 员的培训。
地方行政学院：由地方政府建立的承担当地 区公务员培训的培训机构。目前全国已建立 了44所。
其他培训机构：主要是经国务院人事部门和 省级政府确认的具有相应资格的培训机构， 包括各级管理干部学院、大专院校等社会教 育机构。
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五、公务员培训的方式
(一)部内培训
即由各行政部门内部设立机构组
培训要形成一种制度，实现规范化法 制化。
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二、公务员培训的原则 ：
第一，培训要根据经济、社会发展的需要和 职位的要求来进行。开展对公务员的培训， 是政府人事工作的重要职责；对公务员来说， 参加培训，既是一种权利，也是一种义务。
第二，培训必须贯彻理论联系实际、学用一 致、按需施教、讲究实效的原则。