农田高效节水灌溉实施方案

一、综述
1.1项目背景
xx县地处天山北麓东段，xx盆地东南缘，辖9乡6镇，总人口23.96万人（包括兵团驻县5个场），土地总面积1.93万km2，拥有丰富的土地，光热资源，农业发展潜力巨大，但降水量小，蒸发量大，属典型的“荒漠绿洲、灌溉农业”。

全县地表水资源量4.65亿m3，其中县属地下水年补给量2.96亿m3，可开采量2.46亿m3，灌溉面积187万亩，亩均占有水量远远低于全国及全疆均值。

水资源总量不足，时空分布不均匀、水环境恶化造成水资源短缺，并引发部分地区过量开采地下水，造成当地生态环境恶化，社会经济发展受到严重制约。

在农业发展的新阶段、新形势下，根据国家的有关规定，结合xx县“十二五”发展规划的实际，为了更好地落实自治区、昌吉州、县人民政府农村工作精神，改善农业生产环境，调整农业经济结构，增加农牧民收入，大力打造优质农产品基地，粮食生产坚持“稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益”的原则，要在实现农业可持续发展的前提下，围绕农业增效、农民增收、构筑市场平台，增加科技含量，实施区域开发，提高农产品市场竞争力。

使具有资源优势的xx 县将粮食产业做大做强，将粮食产业培育成县乡新的经济增长点。

本次通过对农业基地实施滴灌。

通过工程措施改善灌溉条件，提高田间水利用率，降低亩灌溉定额，实现标准化管理，从而促进xx县加快农业结构调整和产业化经营。

正是在这样的背景下，针对当前xx县节水型农业建设的现实性、迫切性和必然性，并结合农业产业化建设和农民增收的实际需要，进一步提高水资源利用率，提出了高效节水工程建设项目，该项目将成为xx县当前和近几年一项十分紧迫的战略任务。

旨在通过项目建设，进一步改善农田的灌溉设施条件，提高农业生产技术水平和综合生产能力，增加农民收入，发展地方经济。

改善地下水超采现状打下坚实的基础。

项目的建设不仅符合xx加快节水型农业建设、提高水资源利用率的实际需要，而且符合xx农业产业化发展的要求；是xx县提高农业综合生产能力、促进农业产业化发展和增加农民收入的需要。

同时，项目的建设对缓解目前区域水资源短缺矛盾和地下水超采现状，促进社会经济持续、健康、快速发展具有重要作用。

因而，本项目的实施具有充分的必要性和重大的现实意义。

1.2实施方案结论
1.2.1建设范围
2013年xx县农业高效节水建设任务为10万亩，其中xx、xx、xx共20366亩，涉及xx的2个行政村，即二马场村、大庄子村；xx的2个行政村，即二马场村、达坂河村；xx的1个行政村，即东戈壁村。

1.2.2项目布局
xx县xx、xx、xx2013年计划实施高效节水灌溉总面积为20366亩，其中xx 计划建设高效节水灌溉面积为6859亩，其中：二马场村3486亩，大庄子村3373亩；xx计划建设高效节水灌溉面积为8093亩，其中：达坂河村4502亩，二马场村3591亩；xx计划建设高效节水灌溉面积为5414亩，其中：东戈壁村5414亩。

1.2.3项目建设内容及规模
本项目实施高效节水面积总规模为20366亩，主要内容包括新建首部设备30套、新建管理房30座,铺设PVC管199914.1m、铺设PE支管342885m、铺设Ф16PE 毛管1718.3万m。

1.2.4投资估算及资金筹措
Ⅰ、投资构成
该工程总投资1628.96万元，其中：
（1）建筑工程投资216.66万元，占总投资的13.3%；
（2）机电设备及安装工程投资1236.13万元，占总投资的75.8%；
（3）临时工程投资25.73万元，占总投资的1.6%；
（4）独立费用72.88万元，占总投资的4.5%；
（5）基本预备费77.57万元，占总投资的4.8%。

Ⅱ、资金筹措方案
xx县xx、xx、xx高效节水灌溉项目2013年实施方案是利用中央、自治区投资、地方配套财政和农民自筹等资金进行建设。

xx县xx、xx、xx高效节水灌溉项目2013年实施方案项目总投资1628.96万元，其中中央、自治区财政配套80%，剩余20%资金由地方财政配套和农民自筹解决。

1.7效益分析
（1）经济效益
本次xx县xx、xx、xx高效节水灌溉项目2013年实施方案计划实施高效节水灌溉面积为20366亩，每亩地节水146m3，年节水量为297.43万m3。

按xx县河灌区现行平均水价0.065元/m3，年节水效益为19.33万元。

预计年农业增产效益为719.87万元，平均每亩地增收359.93元。

水利分摊系数采用0.5，则该工程灌溉增产效益为359.93万元。

（2）社会效益
通过高效节水工程的建设，可提高水资源利用率，降低生产成本，同时提高作物的品质和产量，有着良好的示范效果，具有显著的社会效益。

①高效节水灌溉技术能显著提高农民收入水平。

②有利于带动相关产业的发展。

（3）环境效益
采用高效节水灌溉技术后，灌溉定额大大降低，可减少或避免灌溉对地下水的补给，抑制地下水位的上升，有效防治土壤的次生盐渍化，有利于土壤生态环境的改善。

同时，高效节水灌溉技术的应用，可大量减少地下水的开采量，达到涵养水源，维护生态平衡，改善生态环境，也可利用节约的水种植经济林或牧草，发展林、果、草、牧业，形成复合性农业生态系统，促进农业生产的良性循环和可持续发展，具有显著的生态环境效益。

（4）评价结论
根据规范，计算求得本项目的经济指标如下：
经济内部收益率EIRR＝16.60%；
经济净现值ENPV＝425.29万元；
经济效益费用比EBCR＝1.22(is＝8%)。

根据《水利建设项目经济评价规范》SL72-94和《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）等国家和行业规范的规定, 本工程各项经济指标合理，满足国家农业综合开发的要求，建议早日实施，尽快发挥其效益。

二、基本情况
2.1项目区自然、地理情况
xx县位于天山东段博格达峰北麓、准葛尔盆地东南缘，东与木垒县相连，西
与吉木萨尔县交接，南隔博格达峰与吐鲁番市、鄯善县相望，北入古尔班通古特沙漠与阿勒泰地区清河县、富蕴县接壤，东北部与蒙古国接壤。

地理坐标介于东经89°13′～91°22′30″，北纬43°25′～45°29′之间，全流域地域东西宽45～150km，南北长250km，总面积1.93万km2。

xx位于xx县城南部，距县城47公里，幅员面积2000平方公里，全镇辖7个中心村，北靠古尔帮通古塔沙漠，xx海拔高度650米左右，坡度xx地处天山北麓，xx县城南部，东与xx毗邻，南隔天山与吐鲁番交界，西与东湾镇接壤，北部沙窝草场与五类地区的青河县草场相连。

南北长45－52公里，东西宽13.5－20公里，全镇总面积444平方公里，
xx位于xx县城南38公里处，东与半截沟为邻，西与吉布库接壤，南依天山，北至108团，南北长37公里，东西宽13.8公里。

全乡总面积250平方公里。

2.2项目区社会经济状况
2.2.1行政区划及人口
xx县辖6镇9乡，即xx镇、老xx镇、东湾镇、xx、xx、西地镇；古城乡、西北湾乡、七户乡、三个庄子乡、五马场乡、坎尔孜乡、乔仁乡、xx，还有全国唯一的塔塔尔乡；另外还有兵团5个驻县农场，108团、109团、110团、xx农场、北塔山牧场。

全县辖102个村民委员会，391个村民小组
截止2011年，全县总人口23.96万人（包括兵团驻县5个团场）。

分属32个民族，其中汉族17.64万人，占总人口的73.62%；少数民族有哈萨克族、维吾尔族、回族、蒙古族、锡伯族、塔塔尔族等，少数民族占总人口的26.38%。

县属总人口20.18万人，其中农业人口15.0万人。

xx乡总人口23000人、总人口以汉族为主，占70％左右，少数名族有哈萨克、维吾尔、回、蒙古、满、柯尔克孜、锡伯、俄罗斯、乌孜别克、塔塔尔等28个少数民族，约占总人口的30%，其中哈萨克族4000余人，约占少数民族人口的85%；全镇辖7个行政村。

xx实行两级管理，辖8个行政村，现有总人口15205人，由汉、回、维、哈等6个民族组成。

xx全乡有村民委员会7个，47个村民小组，全乡共计2810户，11007人，其中：农业人口10779人；少数民族505人，有汉、回、哈、满、东乡等12个民族组成。

2.2.2经济情况
xx县2011年完成国内生产总值69.41亿元，其中，第一产业31.72亿元，占生产总值的45.7%；第二产业21.14亿元，占生产总值的30.5%；第三产业16.55亿元，占生产总值的23.8%。

全县农牧民人均纯收入9421元。

按照“区域化布局、专业化生产、规模化经营、产业化发展”的要求，充分发挥丰富的农业资源优势，不断提高农业产业化水平，巩固提升农业大县、粮食大县、畜牧业大县的地位，从结构调整、畜牧养殖、设施农业、特色林果、非农收入和产业化经营着手，促进农业持续增效、农民大幅增收、农村繁荣稳定。

2011年全县农作物总播种面积214.9万亩（其中复播27.2万亩），粮食作物播种面积达159万亩（其中复播19.9万亩），粮食产量66.7万吨；甜菜面积8.76万亩，产量35.72万吨；薯类面积6.13万亩，产量17.77万吨；番茄面积2万亩，产量9.97万吨。

xx现有耕地面积25万亩，其中已实施加压滴灌7.8万亩，4万亩为旱地，主要种植作物有小麦、玉米、打瓜、红花、大麦、油葵等。

年末牲畜存栏13万头只，产肉量达1.8万吨，禽蛋产量1.4吨。

2011年全镇人均收入达到10605元。

xx全镇总耕面积18.33万亩，主要种植小麦、玉米、土豆、打瓜、食葵、油料等农作物，畜牧业以生猪养殖、牛羊育肥、细毛羊养殖为主，种植业和畜牧业占到了全镇经济总收入的75.4%，是一个农牧业结合的乡镇。

2011年全镇农牧民人均纯收入10333元。

xx，有耕地9.2万亩，水浇地8.1万亩，山旱地1.1万亩。

2011年，全乡农村经济总收入达到4.1亿元，人均纯收入较上年9116元增加1650元，实现全乡整体收入过万元，达到10766元。

2.2.3交通及电力
xx县交通便利。

S303、S228省道穿城而过。

以县城为中心的县乡公路网已全部辐射到15个乡镇和5个农牧团场。

电力供应充足，主要由一座220千伏电站供电，现有110千伏变电站4座，
主变6台，总变电容量为24.3万千伏安。

35千伏变电站17座，主变28台，变电总容量158.6兆千伏安，35千伏线路20条，324.23公里，10千伏线路67条，3012公里。

项目区内农电线路均已配套，电力充足。

2.2.4建筑材料供应
U-PVC管材乌鲁木齐购买，运距210km，xx县现有20多家厂家生产PE管和滴灌带，能保证供应。

混凝土骨料从吉布库砂场、碧流河砂场、半截沟砂场购买，平均运距约15km,交通便利，储量和质量均能满足施工要求。

水泥可从xx县屯河水泥厂采购，施工采用钢材、木材从xx县购买。

施工用柴、汽油可从xx、xx、xx加油站采购。

2.3工程基本资料
2.3.1项目区地形、地貌
xx县总的地势南高北低，并由东南向西北倾斜。

其地形自南向北依次为南部山区、中部山前倾斜平原区、北部沙漠区，北部山区。

（1）南部山区
南部山区位于天山东段的博格达山山脉，海拔3000～500m，系地槽褶皱带，山体由古代泥盆系黑色砂岩，中生代红色砂砾岩及第三纪苍灰色砂砾岩系组成。

海拔3000m以上冰雪封冻，有大小冰川55条。

海拔3000-1500m为中山带，自山地森林草甸中上线至高山区，山势相对高差在百米以上，河流上端悬崖陡壁，山顶岩峰林立，坡顶牧草稀疏，河谷及坡地牧草低矮。

海拔2000～1500m为低山带，风化侵蚀作用强烈，岩石裂隙发育，剥蚀严重。

海拔1500～1000m为南部前山丘陵带，系由厚层黄土状细土松散堆积而成，由南向北倾斜，平均坡降为3～5％，由于地表疏松，植被较差，经河水和洪水侵蚀形成梁、槽相间的浅丘地貌，在靠近低山一带的梁地都被开垦成旱地。

xx、吉布库、xx的旱地已延伸至低山中下部。

丘间的槽地地势低平，多半己开垦为耕地。

（2）平原区
1）山前冲洪积倾斜平原区
山前平原位于丘陵下部，是由各河流冲积扇相互联接而成，南自丘陵边缘，北至扇缘泉水溢出带，南北宽约20～25km。

地势南高北低，由南向北倾斜，地面
坡降1.8～2.4%，系由深厚砂砾石和土砾石交互松散堆积而成，地表覆有薄层黄土，是农区地表水灌区。

但因地下水埋藏较深(埋深大于60m)，加上沉积物较粗、土层薄、气候干旱，故群众称之为“戈壁地”，尤其处于大河冲积扇中上部的牛王宫、老葛根、墒户等单位，石滩面积大、土层较薄、地块分散，不利于生产的发展，只有加大水利基础设施的建设力度，才能提高该区域的经济发展。

处在冲积扇和两冲积扇之间的二畦、双大门、达板河、中渠等地，由于土壤较厚，石滩少，生产条件较好。

目前，该区农牧业灌溉以河水为主。

（2）冲积平原
冲积平原南自扇缘泉水溢出带，北至沙漠边缘，南北宽10～15km，地面平均坡降小于0.4％，由深厚冲积洪积物交互沉积而成，地势低平，土质较细，土层较厚，宜耕性好，径流缓慢，成为农区地下水的积聚带，该区为本县主要生产基地，灌溉水源主要是地下水。

（3）沙漠
该区位于冲积平原北缘，多为砾质戈壁和流动、半流动沙丘，垅状沙丘比例较大，其次是新月形沙丘。

境内东部的芨芨湖一带为固定、半固定沙丘，西北湾乡、西地镇北缘多为半固定和活动沙丘。

总的地势由东南向西北倾斜，最低处是盆地中心的沙丘河，海拔506m，大部分地区被沙丘环绕，沙丘高度一般3～15m。

沙漠深处为当地冬牧场。

（4）北部山区
阿尔泰山系的北塔山区，海拔3290～1100m，位于xx县东北部，是中蒙两国界山，山脉呈东南至西北走向，南北宽约25～30km，东西长约lOOkm，山体不大，但结构零乱，沟梁走向相互交错，地表多为风化和半风化的岩石覆盖，海拔1lOOm 以下。

北部将军戈壁一带为剥蚀丘陵，南北长55km，东西宽100km，由于风水剥蚀山顶多呈圆形，沟谷宽阔，地表覆盖多为风化岩石，坡度5～10°之间。

该区降水稀少，水系发育差，干旱剥蚀和风蚀较明显。

项目区位于冲积平原，该区地势低平，土质较细，土层较厚，易耕性好，是xx县的主要生产基地，灌溉用水主要为地下水。

2.3.2项目区土壤及作物种植状况
xx县耕地土壤主要为淡栗钙土、草甸栗钙土等。

其耕作层容重为 1.2～1.5g/cm3之间，土壤田间持水量在24%～28%之间。

大部分地区土壤养分贮量较为丰富，潜在肥力较高，但普遍表现为磷弱、磷氮比例失调。

经分析，土壤养分中有机质含量在1～3%之间，全氮含量0.1～0.18%，速效氮含量为90～120ppm。

xx县2011年农作物总播种面积214.9万亩（其中复播27.2万亩），主要种植作物分别为：小麦、玉米、番茄、打瓜、甜菜、蔬菜、牧草、林果等。

xx、xx、xx2011年耕地面积分别为9.2万亩、18.33万亩、22万亩，主要种植作物有小麦、玉米、打瓜、番茄、油葵等，各种作物种植面积见下表。

项目区主要农作物播种面积统计表
乡镇
内容
项目
小麦玉米油葵甜菜打瓜番茄蔬菜其它合计
xx 种植面积
（亩）
10.78 4.85 1.77 1.10 1.53 0.57 0.19 1.20 22 种植比例
（%）
49.02 22.03 8.05 5.01 6.97 2.61 0.87 5.44 100
xx 种植面积
（亩）
9.06 4.22 1.16 0.92 1.28 0.48 0.19 1.01 18.33 种植比例
（%）
49.45 23.03 6.33 5.01 7.01 2.61 1.05 5.51 100
xx 种植面积
（亩）
4.49 2.24 0.67 0.33 0.52 0.38 0.09 0.49 9.2 种植比例
（%）
48.76 24.34 7.27 3.56 5.67 4.13 0.98 5.29 100
2.3.3项目区气象条件
xx县位于欧亚大陆腹地，xx盆地南缘，受北冰洋冷空气和大西洋西风环流的影响，冬季常有较强冷空气入侵，夏季常有干燥炎热天气出现，属典型的温带大陆性半荒漠干旱气候。

其气候特点是：夏热冬寒、降水不均、蒸发强烈、空气干燥、温差大、干热风多等。

由于地理位置、地形、地貌的差异，南北部在气温、降水和风向的变化上都有所不同。

项目区未设立气象站，但离xx县城较近，因此引用xx县城气象数据。

2.3.3.1降水
受地貌、地形的影响，xx县各地区降水量差别很大，据xx地区气象站多年降水量统计资料显示，南部山区年平均降水量500—600mm以上，中部平原为
176mm，沙漠地区少于150mm，北部山区160mm，降水量明显表现为山区多，平原次之，沙漠最少。

历年各月降水量统计详见表2—3—2。

历年各月降水量统计表
月份
站名
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年水文站7.0 9.7 26.4 62.6 78.5 96.0 74.7 70.1 71.7 37.4 25.5 11.3 568.7 三分场 6.3 6.4 18.6 34.0 43.5 59.4 36.2 28.6 52.7 26.1 20.1 8.5 342.0 xx 3.9 6.1 11.1 19.0 16.5 23.6 23.0 19.5 20.6 14.6 10.4 7.8 176.3 北塔山 4.2 4.7 8.8 13.2 14.8 20.8 36.8 20.5 14.5 8.2 8.3 5.6 160.5
xx县降水量随时间的变化十分明显，不仅年内分配极不均匀，而且年际变化也较大。

xx县降水量最大出现在4～10月，占全年降水量85.5％，11月至翌年3月降水量最少。

从季节上看，夏季为最多，春秋两季相差不大，冬季为最少。

通过多年降水系列比较平原区最大年份可达325.9mm，最小年份89.7mm；丘陵区最大降水720.3mm，最小380.8mm，年与年之间可相差2～3倍。

降水量的时序分布见表2—3—3。

各季降水量占全年的百分数
项目地名
春季
（3月～5月）
夏季
（6月～8月）
秋季
（9月～11月）
冬季
（12月～2月）降水量
（mm）
占全年
（%）
降水量
（mm）
占全年
（%）
降水量
（mm）
占全年
（%）
降水量
（mm）
占全年
（%）
水文站167.5 29 240.8 43 132.6 23 28.0 5
三分场96.1 28 124.2 37 98.9 29 21.2 6 xx 46.6 26 66.1 38 45.6 26 17.8 10
北塔山36.8 23 78.1 49 31.0 19 14.5 9 2.3.3.2蒸发
xx县蒸发量的分布特点是：南部山区(153lmm)小、平原(2160mm)大，北部山区(203lmm)大于南部山区，年内六、七月最大，与农作物六、七月最旱相吻合。

2.3.3.3气温
xx县地形复杂，气温变化较大，冬夏温差悬殊，春温不稳定，秋温下降迅速，气温的年较差、月较差变化显著，平原区平均气温4.7℃，南部低山丘陵区为5℃，北塔山区为2.4℃。

极端最低气温-42.6℃，极端最高气温41℃。

平原区冬夏冷热悬殊，山区冬暖夏凉。

2.3.3.4农业指标温度和积温
xx 县地域辽阔，地形复杂，热量垂直分布差异较大。

低山区无霜期为134天，丘陵区为145天，热量不足，只宜种植喜凉作物，但冬季有逆温层存在，持续时间达5个月左右，适宜果、杏等经济林的种植，并有利于牲畜越冬。

平原区平均无霜期为155天，80％保证率只有136天左右，≥10℃积温为3113℃，保证率80％的有效积温2862℃。

平原区一般每年十一月中旬至翌年三月下旬土壤冻结，最大冻土深度145cm 。

2.3.3.5风速、风向
xx 县平原农区年平均风速一般在3～4m/s ，年平均风速以春夏季较大，冬季最小；南部地区全年各月都盛行南风，频率
18％，北部地区全年多东风，频率为11％。

2.3.4区域地质
南山区出露的地层主要为下古生界志留系、上古生界泥盆系、石炭系，其中石炭系分布最广，约占南部中、高山区面积的40％。

还出露有中、新生界的三叠系、侏罗系、白垩系及第三系，并零星出露有侵入岩；而山前丘陵区则由上第三系昌吉河组构成。

山区地层岩性：志留系以灰岩、结晶灰岩及大理岩化灰岩为主；泥盆系以灰岩、砂质灰岩及凝灰质粉砂岩为主；石炭系以凝灰岩、凝灰质砂岩、砾岩为主；中、新生代地层岩性主要由砂岩、砾岩、粉砂岩、页岩、泥岩组成。

平原区和沙漠区由第四纪松散堆积物构成。

xx 地区山前平原在大地构造上为xx 坳陷区南缘乌鲁木齐山前坳陷东段的一部分，其南部为天山博格达山区东段，属天山褶皱系、北天山褶皱带，深断裂构造。

北天山褶皱带曾是古生界地槽，加里东运动使地槽褶皱隆起，华力西运动加剧了造山过程。

北天山东段则为晚石炭纪一早二叠纪末期隆起，其构造线与天山走向一致，为复背斜和复向斜构造，南部隆起，山前坳陷带以北接受第四纪沉积，山前与第四纪的接触关系主要为不整合逆断层接触。

2.3.5项目区水源
根据1997年《xx 县地下水资源开发规划报告》成果，xx 县地下水补给量29652×104m 3，可开采量24611×104m 3。

水质可满足灌溉水质标准。

其中：xx 地下水补给量575.25×104m 3，可开采量436.62×104m 3，实际开采量628.54×104m 3，超采
191.92×104m3；xx地下水补给量1055.58×104m3，可开采量847.99×104m3，实际开采量1467.21×104m3，超采619.22×104m3；xx地下水补给量512.97×104m3，可开采量384.73×104m3，实际开采量428.54×104m3，超采43.81×104m3。

灌溉期主要抽取地下水用于灌溉，xx现有配套机井84眼，平均单井出水量160m3/h；xx现有配套机井61眼，平均单井出水量160m3/h；碧流河现有配套机井19眼，平均单井出水量160m3/h。

2.3.6项目区水利工程现状
（1）灌溉渠系现状
项目区现有灌溉面积20366亩，利用已有30眼机井抽取地下水，采用常规地面灌溉方式灌溉，灌溉渠系分斗、农二级，渠道总长42.15km，已防渗32km，防渗率75.9%。

（2）节水工程现状
目前xx已建成加压滴灌面积7.8万亩，xx已建成加压滴灌面积5.2万亩，xx已建成加压滴灌面积2.7万亩。

全部为常规滴灌。

项目区灌溉期主要抽取地下水用于灌溉，造成地下水严重超采。

（3）机电井现状
项目区现有机电井30眼，电机、水泵、变压器、启动柜均已配套。

能够满足灌溉期灌水需求。

xx现状机井特征参数表
表2—3—4
村组系统
编号
灌溉面积
（亩）
动水位
（m）
流量
（m³/h）
扬程
（m）
电机功率
（kw）
二马场村1号637 60 160 72 63 2号709 70 200 80 90G 3号709 82 125 96 63 4号452 70 160 80 63
5号457 60 160 72 63 6号522 60 160 72 63
大庄子村1号698 70 125 80 55 2号453 70 200 80 90G 3号936 70 230 80 90G 4号551 60 160 72 63 5号735 70 230 80 90G
xx现状机井特征参数表
表2—3—5
村组系统
编号灌溉面积
（亩）
动水位
（m）
流量
（m³/h）
扬程
（m）
电机功率
（kw）
达坂河村1号599 60 160 72 63 2号910 70 230 80 90G 3号624 82 125 96 63 4号930 70 230 80 90G 5号893 70 230 80 90G 6号546 60 160 72 63
二马场村1号635 60 160 72 63 2号649 66 125 80 55 3号436 66 125 80 55 4号602 60 160 72 63 5号711 60 160 72 63 6号558 60 160 72 63
xx现状机井特征参数表
表2—3—4
村组系统
编号灌溉面积
（亩）
动水位
（m）
流量
（m³/h）
扬程
（m）
电机功率
（kw）
东戈壁村1号867 70 230 80 90G 2号492 60 160 72 63 3号746 70 200 80 90G 4号816 70 200 80 91G
2.3.7农业节水建设存在的问题及解决方案
（1）农业节水建设存在的问题
①节水工程一次性投入大，一定程度上制约了节水灌溉工程发展步伐
按2011年价格估算，高效节水工程亩均投入为：滴灌600—1000元/亩。

按现行政策和发展速度，2013年建设的20366亩高效节水滴灌工程，现在xx县部分乡镇农民还不富裕，很难拿出更多的钱来搞节水灌溉工程。

②标准化、规范化建设程度不够
xx县xx、xx、xx虽然已建成加压滴灌15.7万亩，但是在设计、招投标、物资采购、资金、建设、运行管理等程序上与标准化、规范化的要求还存在一定差距。

不能完全发挥工程节水增收效益。

③常规水平建设较多，滴灌自动化、智能化引用少
xx县xx、xx、xx已建成的滴灌项目全部为常规滴灌，在滴灌智能化、自动化方面引用为零。

灌溉凭经验来确定，而造成灌溉保证率低，水资源不能做到真正高效利用。

④运行管理的机制和水平需提高
大量节水灌溉措施要通过农民实施，面对农民受教育程度偏低、掌握节水方法和技术能力较弱的现状，基层水利服务组织和基层节水技术推广服务体系建设还需加强。

（2）农业节水建设解决方案
①加大财政资金扶持力度
在积极争取国家、自治区投资项目资金及自治区高效节水专项补助资金的同时，进一步发挥州、县财政资金的导向推动作用，建立促进高效节水农业发展的补偿激励机制。

加大财政对高效节水农业建设的支持力度，形成以国家、自治区、自治州财政资金为引导，不断健全完善投入政策和奖励机制，鼓励农民通过“一事一议”进行投入，推进建设任务顺利完成。

②加强高效节水工程建设管理
加强管理，项目实施严格按照《xx
维吾尔自治区农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理办法（试行）》执行，强力推进昌吉州政府出台实施的《昌吉州农业高效节水工程建设及运行管理办法》，进一步规范高效节水工程设计、招投标、物资采购、资金、建设、运行管理等程序。

③加大滴灌自动化、智能化建设
在有条件的情况下，加大对滴灌自动化、智能化的建设。

使节水灌溉工程逐步向高起点、高精度、高水准、高效益的方向发展，做到实时监测、科学灌溉。

④加强用水管理制度落实和节水技术服务。

xx县各乡镇已陆续建立农业灌溉用水总量控制、定额管理的强制性指标体系，实行节约奖励，超定额加价等管理措施。

并加强地下水管理，对地下水严重超采区，实行加倍征收水资源费等措施，鼓励发展节水农业，限制地下水超采。

充分发挥农民用水户协会参与管理和建设的积极性，实现工程的良性运行和可持续发展。

加强对农民的节水宣传教育和技术培训，深化水利服务，健全节水技术推广服务体系，提高农牧民节水意识和节水工程管理水平。

三、水供需平衡分析
3.1需水量的分析
3.1.1灌溉制度的设计
农作物的灌溉制度主要取决于当地气候、土壤条件、灌水方式及管理水平等，本项目灌区灌溉制度，分项目建设前的常规地面灌溉制度和项目建设后的滴灌灌溉制度。

项目区农作物以种植冬小麦、甜菜、葵花、打瓜、玉米为主。

项目实施前的。