高效节水灌溉项目总体实施方案

高效节水灌溉项目总体实施方案

（2013-2017）

目录

1、综合说明 (1)

1.1项目背景及依据 (1)

1.2项目区自然、社会、经济概况 (2)

1.3项目建设的必要性与可行性 (3)

1.4项目建设的目标任务和布局 (4)

1.5项目区水资源平衡分析 (4)

1.6工程建设内容 (5)

1.7项目管理 (6)

1.8投资估算及资金筹措 (6)

1.9效益分析及环境影响评价 (6)

1.10保障措施 (7)

2、概况 (9)

2.1某市基本情况 (9)

2.1.1总体情况 (9)

2.1.2社会经济状况 (11)

2.1.3水土资源状况 (12)

2.1.4灌溉发展情况 (13)

2.2项目区概况 (15)

2.2.1社会经济情况 (16)

2.2.2农业生产状况 (16)

2.2.3水土资源状况 (16)

2.2.5存在问题 (18)

3、建设的必要性和可行性 (20)

3.1必要性 (20)

3.2可行性 (23)

4、建设目标任务和布局 (29)

4.1指导思想和建设原则 (29)

4.1.1指导思想 (29)

4.1.2建设原则 (29)

4.2编制依据 (30)

4.3设计水平年和实施年限 (31)

4.4建设目标及任务 (31)

4.4.1建设目标 (31)

4.4.2建设任务 (32)

4.5建设布局 (36)

5、水资源供需平衡分析 (37)

5.1项目区水资源及开发利用状况 (37)

5.1.1水资源量 (37)

5.1.2水资源开发利用现状 (38)

5.2现状水平年供需平衡分析 (41)

5.3设计水平年供需平衡分析 (42)

5.3.1需水预测 (42)

5.3.3供需平衡分析 (43)

6、工程建设内容 (45)

6.1工程设计标准 (45)

6.2主要建设内容 (45)

6.3建设方案 (47)

6.3.1方案比较 (47)

6.3.2典型工程设计 (50)

6.4分年度实施计划 (69)

7、项目管理 (70)

7.1工程建设管理 (70)

7.2工程运行管理 (71)

7.2.1管理机制改革 (71)

7.2.2服务体系建设 (72)

7.2.3建立信息管理系统 (72)

8 投资估算及资金筹措 (74)

8.1 投资估算方法 (74)

8.2 编制依据 (74)

8.3 投资估算 (75)

8.3.1基础价格 (75)

8.3.2工程单价编制 (77)

8.3.3安装费 (78)

8.3.4建筑工程估算编制 (78)

8.3.5独立费用 (78)

8.3.6基本预备费 (79)

8.3.7临时工程和价差预备费 (79)

8.4 典型工程投资 (79)

8.5 总投资估算 (79)

8.6 资金筹措 (80)

8.7 分年度投资计划 (80)

9、效益分析及环境影响评价 (82)

9.1效益分析 (82)

9.1.1经济效益 (82)

10 保障措施 (90)

10.1 组织措施 (90)

10.2 资金保障 (91)

10.3 推行严格水资源管理制度 (93)

10.4 建立监督检查与考评奖惩制度 (94)

10.5规范节水产品市场准入制度 (95)

10.6 落实管护机制，保障长效运行 (96)

10.7 加强宣传培训，完善技术支撑 (97)

1、综合说明

1.1项目背景及依据

水利是农业生产的重要基础，加强水利建设在提高粮食产量、增加农业产值中起着决定作用，事关农业发展、农村繁荣、农民增收。随着经济社会的快速发展，各行各业用水激增，用水矛盾日益突出，因此全社会都必须大力提倡节约用水，提高水的综合利用效率。农业作为用水大户，节水潜力十分巨大，2011年中央一号文件指出“大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等技术”，为推广高效节水灌溉指明了方向。

某市委、市政府十分重视高效节水灌溉推广工作，“十一五”期间，在水利部和省水利厅的关心支持下，某市以国家级节水增效示范项目、省级节水灌溉示范项目、“民办公助”节水灌溉示范项目建设为带动，大力推进高效节水灌溉建设，取得了明显成效，产生了巨大的节水、增产效益。但某市水资源矛盾仍十分突出，存在着山区面积大、水利欠账多、水源工程少、节水面积小、灌溉条件差等实际问题，因此只有大力推广节水灌溉，特别是高效节水灌溉，提高水资源利用效率，是缓解水资源供需矛盾的必由之路。

根据水利部《关于开展西北华北十省区高效节水灌溉实施方案编制工作的通知》（办农水[2012]545号）精神，以推进农业节水、改善生态环境、增加农民收入为目标，以现有灌溉面积节水改造，充分利用地表水为前提，严格依据水资源承载能力，以供定需、量水而行，突出重点区域，在充分调研的基础上，合理确定某市未来5年高效节

水灌溉总体发展目标、布局、模式和建设任务。市水利局委托某市东方水利勘测设计有限公司组织编制《某市高效节水灌溉项目总体实施方案（2013～2017）》。

1.2项目区自然、社会、经济概况

某市位于河南省西北部，南临黄河，与洛阳隔河相望，东与沁阳、孟县接壤，西部和北部与山西省交界，地处北纬34°53'～35°16'和东经112°01'～112°45'之间。

某市属暖温带大陆性季风气候，季风进退与四季替换比较明显,年平均气温14.6℃，一月份最冷，平均气温0℃，七月份最热，平均气温27.3℃，历年平均日照时数2364小时，多年平均无霜期223天，最长年份262天，最短年份195天。

全市多年平均降雨量为630.6mm , 年际差别大,降水多集中在夏季(6—9月份), 平均达428mm，占全年的68%左右，年均水面蒸发量为804mm。降雨量年内不均，年际差别较大。

全市总面积1898.71平方公里，其中：山区、丘岭面积1534.16平方公里，占总面积的80.8%；平原区面积364.55平方公里，占总面积的19.2%。全市辖11个镇，5个办事处，526个村（居）民委员会，其中居委会72个，村民委员会454个。区内主要种植作物为小麦、玉米、果树、烟叶、蔬菜等，因水资源短缺，水利工程设施薄弱，农作物产量受天气影响严重。全市总人口67.73万人，其中农业人口42.6万人。某市2011年国内生产总值完成373.4亿元，财政收入31亿元，农民人均纯收入9341元。