中国养老保险文献综述
矿产

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
中国农村养老保险问题文献综述

中国农村养老保险问题文献综述张昌松黄素保险职业学院一、概念界定本文把农村养老保险分为新农保和老农保两个概念分开研究。
所谓新型农村养老保险(新农保)和老农保是以2009年国务院发布的《关于开展新型农村养老保险试点指导意见》划分的。
在这之前,农村所实行的农村养老保险称为旧农保(老农保)。
新农保和老农保相比,最大的亮处在于:1.由于集体补助的缺失,老农保的资金来源最后演变成了农民自己交费;新农保的资金来源是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
虽然大部分地区集体补助不到位,但是地方政府对农民给予不少于三十元的补助。
2.老农保的资金主要是存入个人账户,实际上就是把自己的钱存起来;新农保实行基础养老金和个人账户相结合的养老待遇,农民领取养老金的时候,国家给予每人每月55元的基础养老金补贴,缴费时地方财政对农民缴费实行补贴,即补出口又补入口,满六十岁的居民即使不缴费,也将可享受国家基础养老金的补助。
3.老农保是参照商业模式运作的,养老金待遇完全由个人账户累积金额确定,而新农保则是参照企业职工基本养老模式,实行基础养老金和个人账户相结合的模式,基础养老金是国家和地方政府补给的。
二、旧农保的研究综述关于农村养老保险的可行性研究主要有:杨翠迎,张晖(1997)认为只有发达地区才具备建立农村养老保险的经济实力,其它欠发达地区目前还不具备,即使具备,政府也应该提供一定的财政支持。
何文炯。
金皓等(2001)分析了农村养老保险的现状,研究了农村养老保险推行的条件,认为各地区应该根据自身的条件,发达地区先推行,落后地区可以暂不考虑,有区别、有层次的推进农村养老保险。
卢海元(2003)通过研究欧盟一些国家实施农村社会养老保险的条件后发现:他们当初建立农村养老保险的条件和我们现在差不多,我们现在也到建立农村养老保险的时候了,中国建立农村养老保险制度是可行的,且政府应该通过调整支出结构、让利、国企利润等多种方式来承担农村养老保险的资金义务。
关于养老问题的文献综述

关于养老问题的文献综述养老问题一直以来都是社会关注的焦点之一。
随着全球人口老龄化的趋势不断加剧,养老问题也日益凸显出来。
本文将从不同的角度综述养老问题的现状、挑战和解决方案,为读者对养老问题有更深入的了解和思考。
一、养老问题的现状目前,全球范围内养老问题逐渐成为一个共同的挑战。
根据联合国统计数据显示,全球65岁以上的老年人口在过去几十年中呈现稳步增长的趋势,预计到2050年将超过20%。
在某些国家,老年人口已经占到总人口的30%以上。
这使得养老问题变得尖锐和紧迫,给社会经济、医疗资源等方面带来了巨大的压力。
二、养老问题的挑战1.社会养老保障不完善:在一些发展中国家和地区,由于经济水平的限制,社会养老保障体系建设不够完善,很多老年人缺乏基本的生活保障和医疗保障。
2.医疗服务需求增加:随着人口老龄化,老年人的医疗服务需求也不断增加,这给医疗资源的分配和利用带来了巨大的挑战。
同时,老年人患上慢性疾病和多种疾病的风险也增加,需要更加全面和专业的医疗服务。
3.养老机构短缺:在一些地区,养老机构的数量和质量无法满足老年人的需求。
由于经济条件和家庭结构的变化,越来越多的老年人需要依靠养老机构来解决生活和护理问题。
三、养老问题的解决方案1.加强社会养老保障体系建设:政府应当加大社会养老保障体系的建设力度,提高基本养老金水平,扩大覆盖范围,为老年人提供基本的生活保障和医疗保障。
2.加强医疗资源的分配和利用:政府应当加大对医疗资源的投入和管理,提高医疗服务的供给能力。
同时,加强社区医疗服务的建设,推动社区医疗机构与养老机构的合作,提高老年人的医疗服务质量。
3.加大养老机构的建设力度:政府应当加大对养老机构的投入,提高养老机构的数量和质量。
同时,鼓励社会力量参与养老机构的建设和运营,提供多样化的养老服务,满足老年人不同需求。
四、国际合作与经验交流养老问题是一个全球性的挑战,需要各国加强合作,在政策制定、资源共享、经验交流等方面共同努力。
我国社区养老研究文献综述

我国社区养老研究文献综述一、本文概述随着我国老龄化进程的加速,社区养老作为一种新兴的养老模式,逐渐受到社会各界的广泛关注。
本文旨在通过对我国社区养老研究的文献进行综述,梳理和归纳现有研究成果,揭示社区养老在我国的发展现状、存在的问题以及未来的发展趋势。
通过对相关文献的深入分析和评价,本文期望为政策制定者、学者和实践者提供有价值的参考信息,以推动我国社区养老服务的不断完善和发展。
在具体的研究过程中,本文将首先界定社区养老的概念和内涵,明确研究范围和对象。
然后,通过对相关文献的梳理和分析,总结我国社区养老的发展历程、主要模式以及取得的成效。
在此基础上,本文将深入探讨社区养老面临的主要问题和挑战,如服务供给不足、服务质量不高、政策支持不够等。
本文将展望社区养老的未来发展趋势,提出针对性的政策建议和研究展望,以期为我国社区养老的健康发展提供理论支持和实践指导。
二、社区养老的概念与特点社区养老,又称为“社区居家养老”,是一种结合了家庭养老和社会养老的养老模式。
它是指老年人在家庭居住的环境中,继续得到来自社区的各种养老服务和支持。
这种模式强调老年人在熟悉和舒适的社区环境中生活,同时享受到来自社区的专业化服务,包括生活照顾、医疗保健、精神慰藉等。
地缘性强:社区养老充分利用了社区资源,为老年人提供就近的服务。
这种地缘性的优势使得老年人能够继续在自己熟悉的环境中生活,减少了因环境改变而产生的适应压力。
服务综合性:社区养老提供的服务是多元化的,包括日常生活照顾、医疗保健、心理支持、休闲娱乐等。
这种综合性的服务满足了老年人在各个方面的需求,提高了他们的生活质量。
成本效益高:与机构养老相比,社区养老的成本相对较低。
社区可以利用现有的社区设施和资源,为老年人提供服务,避免了机构养老中高昂的建设和运营成本。
家庭参与度高:社区养老强调家庭在养老过程中的作用,鼓励家庭成员参与老年人的照顾和关怀。
这种家庭与社区的结合,使得老年人在养老过程中感受到更多的亲情和关爱。
关于养老保险政策的文献综述

关于养老保险政策的文献综述作者简介:刘书畅(1992―),男,汉族,湖北随州市人,管理学硕士,云南师范大学历史与行政学院行政管理学专业,研究方向:公共政策。
摘要:此文献综述的理论研究来源是在YALU中文期刊、维普期刊数据库、万方数据库所收纳的近五年研究成果。
笔者在数据库中输入“养老保险”关键词,一共搜出110篇文献,对自己有用的文献有60篇,搜到的文献分别涉及:养老保险保险的起源、我国养老保险政策的现状、养老保险存在的问题及原因、我国养老保险的地区差异、我国养老保险西方国家的比较、我国养老保险的其它问题、我国养老保险政策的运作模式、从多轨走向并轨的理论依据与实践意义、养老保险政策未来的发展前景。
关键词:养老保险制度;文献综述一、我国养老保险的历史沿革(一)古代的社会保险在部敏《古代有社保吗?》一文给我们详细分析古代的社会保障也是存在的,只不过它是更为农业化的,古代中国处于一个较为封建的农业社会,所以古代中国的社会保障是有着农耕社会的色彩。
文中共阐释了三个观点:第一,养儿防老。
这个模式与当时的时代背景紧紧结合,原因有二,一是土地私有基础上的土地财产代代相传,父母与子女生活在一起,二是农耕用地生产工具的经验相传。
第二,自然灾害靠国家,古代历朝历代为百姓设立了常平仓和义仓。
西汉设立了常平仓,主要是满足百姓们的生活需要,制定粮价,出售粮食,到了宋代已经基本得到完善;义仓是古代社会保险的一大亮点,定时定量让百姓们上缴部分粮食或者财物到义仓中来,遇到自然灾害或瘟疫疾病时,开仓救济受灾害百姓。
第三,宗教观念下的民间自我救助。
(二)近现代中国养老保险制度的变迁和发展在周建华《建国以来养老保险制度的变迁与展望》研究综述中为我们阐述了近现代中国养老保险制度的变迁,以及十八届三中全会以来,新一轮养老保险制度的改革推动政策的发展。
1.50年代的养老保险制度1953年国家对条例进行修改,并对参保范围进行修订扩大到工厂、矿场、交通事业。
农村社会养老保险文献综述

4、提高保险意识:加强宣传教育,提高农民的保险意识和参保积极性。 5、加强财政支持:增加政府补贴力度,提高保险覆盖面和保障水平。
结论
本次演示从中国农村社会养老保险制度的背景、发展历程、现状和存在的问 题等方面展开研究综述。虽然该制度已经取得了一定的进展,但仍存在保险覆盖 面不足、保障水平低、管理制度不健全等问题。为解决这些问题,应加快立法进 程,完善管理制度,促进保险市场发展,提高农民的保险意识和参保积极性,加 强财政支持等措施的实施力度。
农村社会养老保险文献综述
01 摘要
03 综述 05 参考内容
目录
02 引言 04 结论
摘要
农村社会养老保险制度是中国社会保障体系的重要组成部分,对于保障农民 老年生活、促进农村经济发展和社会稳定具有重要意义。本次演示对农村社会养 老保险的研究现状进行综述,概括了当前的研究成果、存在的问题以及未来研究 方向,以期为进一步推进农村社会养老保险制度的发展提供参考。关键词:农村 社会养老保险、社会保障、农民、制度设计、实施效果
(3)养老金筹措与调整机制研究。养老金的筹措与调整机制是制度设计的 核心。学者们对养老金的筹措来源、调整机制等进行了深入研究,认为应该建立 多元化的养老金筹措渠道,同时建立灵活的养老金调整机制。
2、实施情况研究现状
实施情况是评价农村社会养老保险制度的重要环节。当前的研究主要集中在 以下几个方面:
4、管理体制:主要由各级社会 保障部门负责管理和监督。
养老保险制度问题
尽管中国农村社会养老保险制度已经取得了一定的进展,但仍存在以下问题:
1、保险覆盖面不足:尽管覆盖范围已经比较广泛,但仍有一些地区的覆盖 率较低。
2、保障水平低:目前的保险水平还比较低,难以满足农民在养老方面的需 求。
我国新型农村养老保险制度文献综述

我国新型农村养老保险制度文献综述摘要:农村养老保险制度是国家为保障农村老年人口晚年生活而实施的一项具有重大意义的社会制度。
1986年以来,我国开始探索建立农村养老保险制度,但最终陷入僵局。
2003年开始探索建立新型农村社会养老保险制度,2009年9月1日国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见》,同年十月正式试点推行。
试点期间,我国学术界积累了丰富的实践经验和文献资料。
通过对新农保的焦点问题,如新农保出台的背景以及现行政策,当前学者对新农保成就的认识,当前学者对新农保存在哪些问题的看法等问题进行整理和总结,进而阐述我国新农村社会养老保险制度建设的取向。
一、新型农村社会养老保险制度建立的背景所谓新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)是相对老农保而言的。
1992年民政部印发《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》,尝试在农村推行社会养老保险制度。
由于其资金来源主要依靠农民自己缴费形成个人账户,实际上施行的是自我储蓄模式,社会化程度不高,未能充分调动农民的积极性。
3月6日发布了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,就鲜明的提出了“探索建立与农村经济发展水平相适应,与其他保障措施相配套的农村养老保险制度。
”2008年,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中首次提出,要按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。
2009年,《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(1~2009 332号)发布,在全国范围开始推行新农保的试点工作。
在制度的一步步跟进之后,分析农村养老保险制度,我们也可以看出随着时间的推移,我国农民养老保险的社会化问题日益突出,城乡分割的二元化体制,农村经济的名存实亡,农民收入水平有限。
⑴在新中国成立以来,我国农民的养老保险问题基本停留在政策层面,农村集体保障能力的下降,人口老龄化,家庭小型化使家庭养老的保障功能弱化。
养老保险文献综述

养老保险文献综述
养老保险是一种重要的社会保障制度,旨在为老年人提供经济支持和社会保障。
养老保险的定义和目标:养老保险是一种社会保险制度,通过个人和雇主的缴费,为参保人员在退休后提供一定的经济补偿和社会保障。
其目标是保障老年人的基本生活需求,并减轻他们的经济负担。
养老保险制度的发展:养老保险制度在不同国家和地区有所不同,但其发展普遍经历了起步阶段、发展阶段和完善阶段。
起步阶段主要是制定政策和法规,建立基本框架;发展阶段则包括参保人数的增加和保障水平的提高;完善阶段则着重于制度的改革和创新。
养老保险的类型:养老保险可以分为公共养老保险和私人养老保险。
公共养老保险由政府主导,包括国家养老保险制度和企业年金制度等;私人养老保险是由个人自主选择购买的商业保险产品,旨在提供更全面的保障。
养老保险的可持续性问题:养老保险面临着可持续性问题,主要包括人口老龄化、养老金缺口和资金运作风险等。
随着人口老龄化程度的加剧,养老保险制度需要应对越来越大的养老金支付压力。
养老保险改革的趋势:为了应对养老保险面临的挑战,各国普遍采取了一系列改革措施。
这些改革包括延迟退休年龄、提高缴费比例、调整养老金计算公式以及引入多元化的养老保障方式等。
养老保险与经济发展的关系:研究表明,养老保险对经济发展具有积极的影响。
它可以提高老年人的消费能力,促进内需增长;同时,
养老保险还可以减少老年人贫困风险,提高社会的稳定性。
中国养老保险文献综述

文献综述浅谈中国养老保险制度问题研究与改革摘要:老年保障是社会保障制度中最重要的组成部分,养老制度是大多数国家老年保障的基本形式,其功能就在于保障老年人退休后的基本生活需要。
养老保险是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
在全球人口老龄化的趋势下,在人口赡养比不断提高的状况下,养老保险的重要性日益凸显,而养老保险制度所受到的挑战也越来越严峻,因此,养老保险制度的改革和完善已经成为全世界学者争论的焦点,同时也是各国政府关注的重要问题。
在养老保险制度改革的全球化趋势下,我国作为一个发展中国家和人口大国,面临的老年保障问题更为严重。
一方面,我国特殊的人口政策加快了人口老龄化的步伐;另一方面,我国经济体制的转轨,迫切需要建立新的养老保险制度来代替步履维艰的旧的养老保险制度。
一、养老保险制度的历史探索与理论关于两种筹资模式的运行机制的研究,经济学界大都借助于萨缪尔逊引进的迭代模型来分析和论证。
Samuelson ( 1958 )在一定的假定前提下,指出在一个纯储蓄即不存在生产和投资并通过现收现付的代际转移维持养老保险的社会里,养老储蓄的利率等于人口增长率;此后 Aaron ( 1996 )在迭代模型中引进生产和投资,得出养老金的增长取决于两个因素:人口的增长率和劳动生产率的增长率。
袁志刚利用两期迭代模型支持了艾伦的结论,另外指出在完全积累制下,养老金的增长取决于金融市场的资本报酬率即市场利率,而索洛增长模型推导出的经济增长的黄金定律表明,当一个经济的资本增长率等于人口增长率加上劳动生产率的增长率时,经济处于最优增长的路径,与此相应的利率即为长期动态的最优利率,因而完全积累制下的养老金增长也取决于人口的增长率和劳动生产率的增长率。
孙树菡对各国养老保险制度的改革进行总结,其形式概括起来有两大类:小调整和大改革。
小调整是指,在不对现行制度进行根本性变革的情况下,着力缓解该制度财务危机而采取的一系列的改进措施。
其主要趋势是通过提高退休年龄和延长享受退休待遇应满足的服务年限来调整领取退休待遇的资格条件;通过提高缴费率和放宽缴费基数的限制来改变缴费结构;通过减低缴费基数和改变调整养老金的指数化方式来降低退休待遇的支付水平;以及通过改进基金的管理方式,增大基金管理者的管理权限,扩大基金的投资范围,来促进基金更有效地增值。
关于我国养老保险的文献综述

关于我国城市社会养老保险的文献综述一、引言随着中国人口老龄化的加剧,养老问题成为社会关注焦点,良好的解决养老保险问题可以提高居民的生活水平、促进社会平稳以及带动经济的长期发展。
本文的文献范围全部来自中国知网,搜索关键词为养老保险,找到189,374条结果。
本文根据上述搜索文献进行总结分析,个人认为中国学者对养老保险的研究主要集中于如下三个方面:城市基本养老保险的现状问题研究、制度规范研究以及改革意义研究,正文就这三个方面进行系统分析总结。
二、正文(一)城市基本养老保险的现状问题研究沈诗文在《我国城市养老保险现状比较研究》中阐释了现阶段我国城市养老保险存在的主要问题:城市养老保险覆盖范围扩大难度大,养老保险基金面临财务风险,企业年金发展相对滞后。
由此可以看出我国城市养老保险虽有一定覆盖率,但民营企业、城镇个体工商户以及灵活就业人员并不是覆盖率的重点,并且随着老龄人口增加,养老保险的财务支出逐渐增加,政府财政压力加大,这个时候就很需要企业年金作为补充,有利于养老保险的完善。
马红鸽在《中国养老保险现状与对策研究》中针对养老保险完善性作出分析,国家或企业负担的养老保险,这种单方负责的制度安排在替代率不断攀升,离退休人员持续增加的情况下不堪重负。
国有企业因离退休人员太多而陷入财政困境甚至破产,国家负担沉重。
[1]《社会养老保险现状及建议》中提出了新的现状,如:社会养老保险的征缴难度大,企业缴费基数偏低等情况,并且很多在城市工作的农村劳动力无法得到与本地人口相同的待遇。
(二)城市基本养老保险制度规范研究在社会养老保险的制度方面主要由发展历程入手,分析各个阶段的情况,剖析出不同时期的管理上的缺憾,陈述改革建议。
如:《我国基本养老保险管理体制探讨》中从1951年开始对我国社会保险体系进行分析,最后针对现行方案提出观点:养老保险管理结构过于单一,非纵即横,应该建立新的纵横兼顾的养老保险管理体制,将我国各级社会保障部、财政部门以及税务部门建立成一条线的体系,在此体制的基础上建立部门间横向的管理机制。
养老保险国内外研究文献综述

养老保险国内外研究文献综述第一篇:养老保险国内外研究文献综述.2国内外研究文献综述.2.1国外农村社会养老保险制度研究老年社会保障制度是社会保障系统中的一项重要内容,养老保障制度则是老年社会保障制度中的最重要组成部分。
早期的养老问题研究出现在西方经济学的相关文献中,自西方现代福利国家建立养老保险制度并经历了数年的快速发展以来,关于养老保险制度的基础理论研究和效率研究则更加盛行,出现了大量关于养老保险理论的经典性文献。
1.养老保险制度的基础理论研究虽然许多国家没有专门针对农民建立基本养老保险制度,但普遍认为农民应该同城市职工享有同样的福利待遇。
实际上,也是把农民直接纳入全民基本保障制度之中①,实行城乡一体化的社会养老保险制度,以期达到福利公平。
所以,对养老保险制度的基础理论研究是涵盖城乡的。
社会养老保险制度理论是综合政治、经济、文化、社会和历史等多学科的研究领域,西方国家有两个主要流派对养老保险理论进行研究:政治经济学派和新古典经济学派。
前者以经验描述的方法重点研究社会养老保险制度的变迁过程,指出非经济因素尤其是政治因素在变迁过程中的作用,后者运用新古典主义研究方法重点研究不同养老金制度对其他经济变量的影响和各种养老金制度安排产生的经济绩效。
在遭遇改革和实践的批评与自我批评中,两派理论出现汲取对方精华,相互融合、互相补充之趋势。
目前,西方国家关于养老保险的基础理论研究主要集中在以下方面:养老保险制度中政府和市场职能问题、养老保险效应研究、关于政府的行政效率和财政支持等。
关于养老保险制度中政府和市场职能问题,政治经济学派以政治因素在养老保险制度变迁中的作用为出发点,注重研究养老保险制度变迁中政治因素赋予公民养老的社会权利,提出工业制度论、社会民主论、国家中心论等。
工业制度论认为,经济发展促使社会对服务以及提供这些服务的劳动需求增加导致公共支出包括养老金支出增加,而这是技术进步的必然结果。
社会民主论认为,政府的养老金计划和其他社会福利计划是阶级斗争的结果,社会养老金政策反映了分别代表资本和劳动的组织与政党之间斗争的结果。
文献综述养老保险

08 级学院:金融学院专业:保险班级: 081 学生姓名:学号:完成日期: 2011-9-24年月关于养老保险发展的文献综述摘要:农村社会保障是中国社会保障体系的重要组成部分,它关系到占总人口约70% 的人民目前或将来的生活质量,而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。
目前,我国的养老保险发展初具规模,也积累了大量资料和文献。
本文通过对已有资料的阅读,分析,整理综合,阐述了我国的农村养老保险的发展。
关键词:文献综述,养老保险,农村,问题,对策一、引言随着我国经济和保险业的蓬勃发展以及部分农村居民生活日渐富裕,农民开始参加各种形式的养老保险截2009年底,全国参加农村社会养老保险的人数为8691 万人,农村社会养老保险基金累计结存681亿元,27个省自治区的320个县(市、区、旗)和四个直辖市部分区县被列入首批新型农村社会养老保险试点。
农村社会养老保险初具规模。
研究解决好农民的养老保障问题,既是保障农民基本权利的客观需要,也关系到农村政治、经济、社会的稳定、持续发展,因而在农村现实社会经济条件基础上,探索设计适合我国农村实际和适应社会主义市场经济发展要求的农村社会养老保险制度,对解除农民养老的后顾之忧,缓和计划生育政策与农民生育观念的冲突,促进农村社会经济的稳定发展具有十分重要的理论与实践意义。
二、我国农村养老保险的现状和存在的问题(一)农村养老保险的基本现状于珊珊(2008)认为中国政府从20世纪80年代中期开始,探索性地建立了农村社会养老保险制度。
到目前为止,农村社会养老保险己有10多年的历史。
这段历史可以大体划分为 3个阶段。
第一阶段1986一1992年,为试点阶段。
1986年,民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”。
会议根据中国农村的实际情况决定因地制宜地开展农村社会保障工作。
一些经济较发达的地区成为首批试点地区。
第二阶段1992一1998年,为推广阶段。
我国农村社会养老保险文献综述

我国农村社会养老保险文献综述摘要:农村社会养老保险是我国步入老龄化社会必须要解决的难题,该问题的解决涉及到农业现代化的实现、农村的可持续发展和社会的稳定。
在构建“和谐社会”、建设社会主义新农村的今天,农村社会养老保险越来越受到理论界和广大学术界的关注,笔者梳理后发现,目前已没有学者完全反对社会养老保险,但由于不同的学者基于不同的设立养老保险制度的价值取向和对中国经济现实状况的不同的判断,以致养老保险模式、筹资模式和基金管理方式等方面目前学术界尚未给出定论。
关键词:农村社会;养老保险;现状;出路一、引言邓小平早就明确指出:“中国有百分之八十的人口住在农村。
中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。
城市搞得再漂亮,没有农村这一稳定的基础是不行的。
” 2006 年我国乡村人口为 7.3742 亿①,占城乡总人口数的 56.1% ②。
农业、农民、农村“三农”问题是政府放在重中之重的问题,农民问题应是其核心,而老年农民问题可以说是农民问题的“硬核”,其能否解决及解决程度、速度如何,涉及到几代人福利。
探讨农村养老问题,对农村可持续发展和社会稳定具有很强的理论及现实意义。
二、我国农村养老保险历史发展及现状我国的农村社会养老保险主要是民政部门从1991年开始在农村经济发达和比较发达地区推行农村社会养老保险试点。
根据农民自愿、在政府组织引导下,从农村和农民的实际出发,保险资金以农民个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持,实行储备积累的模式,建立个人养老保险基金账户,根据积累的资金总额和预期的平均领取年限确定养老金的领取标准,交纳标准和支付标准实行多档次。
目前,农村人口老龄化的现象非常明显,开展农村社会养老保险,是我国经济社会结构变化的客观要求,更是应对人口老龄化趋势的重要举措。
自古以来,中国农民就用“养儿防老”这样的方式解决自己的养老问题,但是随着改革开放和社会的不断发展,人们的家庭观念逐渐起了变化。
越来越多的农村人开始走向城镇,远离故土。
养老保险的收益分析文献综述

毕业论文文献综述数学与应用数学养老保险的收益分析一、前言部分(说明写作的目的,介绍有关概念、综述范围,扼要说明有关主题争论焦点)养老保险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄界限或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
养老保险具有以下特点:第一,养老保险是一种最普遍而重要的险种。
第二,养老保险保障的对象广泛。
第三,养老保险待遇水平相对较高。
第四,养老保险的开支大,负担重[1]。
目前,我国养老资金来源主要有三种方式:基本养老保险金、养老储蓄和子女资助。
由于我国人口的快速老龄化和历史遗留问题,“现收现付”式的传统养老保险制度存在诸多问题,已被证明不能满足需要。
虽然近几年养老保险制度加快改革,由“现收现付制”向“部分积累制”转变,但收效甚微,养老保险金支付压力越来越大,国内许多老龄化程度相对较高的城市已出现巨额养老资金赤字,无法满足老年人对养老金的巨大需求。
已经实施的养老金办法未能缓解日益严峻的老龄化威胁,反倒暴露了国家养老金津贴制度的众多弊病。
正如世界银行北京办事处前负责人皮耶特·伯特利尔所言,“中国的养老金制度还很不完善,存在资金不足,覆盖面小,地区分配不平衡、系统支离破碎等等问题。
”另外,由于我国九十年代以前长期实行低收入政策,大多数老年人积累的养老储蓄资金非常有限。
在这种状况下,多方开拓养老资金的来源渠道,大力组织技术创新、制度创新和观念创新,开拓新的养老思路,探索新的养老资金来源,就显得十分迫切和必要.本文的目的是想借助金融保险工具和手段,设计一种新的养老资金来源模式[2]。
接着对基金制养老保险收益模式研究的延伸。
主要探讨基金制下如何进行养老保险基金的运营与管理以确保基金制养老保险制度的基本保障和受益功能。
该部分通过建立赢富基金运营模式的养老基金运营体系,结合中国基金业的发展,为中国基金业运营与管理模式创新提供了新的视角和思路。
我国农村养老保险文献综述

[11]梁鸿.试论中国农村社会保障及其特殊性[J].复旦学报(社会科学版),1999;(5)
[12]马利敏.农村社会养老保险请缓行[J].探索与争鸣,1999;(7)
[13]杨翠迎.中国农村养老保障何去何从[J].商业研究,2005;(8)
[14]徐勤.农村的家庭养老能走多远[J].人口研究,1997;(6)
封进假设个人效用是其消费水平的函数,社会福利函数是个人效用函数的加权平均,运用两期迭代模型进行研究,并运用这一框架结合中国经济的实际数据分析养老保险体系,指出中国未来的发展状况支持以现收现付制为主的养老保险体系,以便发挥养老保险的再分配功能,获得最大社会福利。徐梅、邱长溶基于两期迭代模型,将混合制养老保险和收入分配因素通过分别设定变量引入到个人消费函数中,通过从税率和统筹比率对个人效用的边际影响分析,得出工作一代的低收入阶层的效用会随着统筹比率增加而增加,因而他们会造成更高的统筹比率;而工作一代的高收入阶层则相反,他们会反对更高的生产率。运用这一框架分析我国养老保险体系表明:我国由于收入差距的扩大,低收入人口增加,社会要求有更大比例的现收现付制的养老保险体系,老龄化问题出现时,加剧了社会对养老保险规模和现收现付制的更高要求,在老龄化问题无法避免的情况下,缩小收入差距成为减少养老保险的社会负担和财政负担的一条有效途径。袁志刚、葛劲峰对由现收现付模式向基金模式转轨的问题进行了研究,他们运用迭代模型来分析和论证现收现付制的运行机制,用索洛模型分析完全基金积累制的运行机制,并指出由现收现付制向基金积累模式转轨的理论根据,在于储蓄率低于黄金率的水平。针对中国养老保险,他们认为现阶段中国的储蓄率高于黄金率水平,目前转轨从时机上讲不一定是恰当的。何樟勇、袁志刚结合中国经济运行的有关数据,指出当前中国的实际经济仍处于实际利率小于经济增长率的动态无效区域,在此区域现收现付制可以有力改善经济中资本积累过度的缺陷,使全体社会成员的福利获得帕累托改善,因此采取现收现付制更适合当前中国的情况。
关于养老保险制度的文献综述

一 、代际转移的养老保险制度存在实证分析
模型采用封闭经济中存在资本积累的世代交叠模型 。模型将人口分为老人 、中人和新人三类 。人口以
固定非负的增长率μ稳定增长 。因此对应每个老人 ,有 (1 +μ) 个中人和 (1 +μ) 2 个新人 。
在每个时期 ,每人被给予一个单位的时间 ,可以自由支配工作时间和休闲时间 。在人生的前两个阶级
① 为了简化计算 , 假定β(1 + r) = 1 。U′ltt = w t ( 1 - τt ) U′ctt 和 U′ltt = 1 = w t + 1 ( 1 - τt + 1 U′ctt + 1) 和 U′ctt =β( 1 + rt + 1) U′ctt + 1 ,在稳定情况下 ,劳动供给在各代间相同 。
保险制度的存在 。
(三) 挤出效应
Cooley and Soarces 1999 年的研究认为代际间再分配的存在将挤出资本 ,因此降低实际工资和提高资
本的回报率 。这造成有利于资产持有者而不利于工人的再分配 。
模型假定经济动态有效 ,e = 1 ,和外的劳动供给 ②。在稳定情况下 ,
-
wv +
w v (1 +μ) 1+ r
T 时刻出生的人的一生预算约束函数分别为
ctt
+
att + 1
=
et w t
(1
- τt )
v
t t
ctt + 1
+
att + 2
=
et w t + 1
(1
- τt + 1 )
养老保险文献综述

养老保险文献综述摘要:目前我国养老保险的面临的一些主要问题以及解决的办法。
关键词:农村城镇养老保险制度保险基金人口老龄化我国养老保险制度的真正发展是从20世纪80 年代中后期开始,国家对养老保险进行了一系列的改革先后经历了养老保险费用社会统筹、社会统筹与个人账户相结合、统一企业职工基本养老保险制度三个过程。
经过近30 年的发展和完善,我国养老保险制度改革不断深入,管理服务不断细化,对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。
但是,随着改革深化和社会经济发展,我国经济结构不合理、社会保障体系不健全、就业压力逐年增加和收入分配差距拉大等深层次问题逐步显现出来;伴随市场化、城镇化、人口老龄化程度的提高,养老保障的任务越来越重,社会化服务的要求越来越高,政府管理的压力越来越大,进一步完善养老保障制度面临着诸多问题和严峻挑战。
一、目前养老保险存在的问题1、社会养老保险制度层次缺失我国总人口的70%多是农村人口,60岁以上的老人已达8000多万人,人口老龄化将给社会经济发展带来一系列矛盾。
而农村和城镇又采取不同的养老制度,这又使矛盾更加复杂化。
现阶段,我国的养老保险制度采取城镇和乡村不同的制度模式和管理方式,在城镇,按企业国家机关和事业单位,分别实施不同的养老保险制度,在农村主要是家庭养老。
我国养老金制度模式从1993 年提出实施多层次养老保险模式。
企业基本养老保险制度进行了重大改革,实行社会统筹与个人账户相结合的原则。
但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢,覆盖率小,大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。
而且,我国政策规定企业只有加入了基本养老保障之后,才允许按政策规定设立企业年金。
所以,只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金,而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障,形成企业年金缺位。
2008 年末全国仅有3.3万户企业建立了企业年金,缴费职工人数仅为0.1 亿人,占参保人数的5%。
【文献综述】我国农村养老保险制度存在的问题及对策

文献综述金融学我国农村养老保险制度存在的问题及对策一、前言中国农村农民养老保险随着中国改革开放推进,农村经济发生了巨大变化,城市化工业化有了全面提升,与此同时中国的农村社会养老保险制度经过几十年的逐步发展推广试点,在全国已经有了不同程度的推进。
认真全面总结我国农村养老保险工作经验、教训,全面并且有计划有重点推进农村养老保险工作既有必要,也有条件和可能。
养老保险是指国家和社会根据一定的法律法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保障制度。
养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保险制度,具有强制性、社会性、互助性、保障性、福利性五大特点。
构建中国农村养老保障制度对于维持农民基本生存权的需要,实际社会福利公平目标,解决“三农”等问题具有重要意义。
中国农村养老保险近几年工作虽然在全国各地已经取得了不同程序进展,也发挥了农村农民养老的积极作用,但中国农村养老保险制度仍存在着许多问题。
一是农村养老保险工作组织保证不够有力,管理体制不够理顺;二是被征地农民社会保障问题比较严重;三是缺少适合农民工特点的养老保险办法等问题。
通过对各国工业化国家的农村养老保险制度的发展模式比较分析,对现行国内重庆模式、成都模式、海南模式、广西模式、广东模式、宁波模式养老保险情况及制度实施的分析比较研究。
对中国农村农民养老保险提出了以下工作目标措施。
一是确定中国农村养老保险原则目标任务。
二是中国农村养老保险制度改革要立法先行,使该项工作一开始就沿着法制轨道推进。
三是全面规划中国农村养老保险制度改革方案和改革模式,并有计划稳步推进实施。
四是对农村养老保险基金的投资模式和效益模式改革要取得重要突破。
五是金融部门应在稳健经营原则下运用金融创新,加快提升农村养老基金金融服务措施。
六是全面提升中国农保基金统筹层次、着力提高保险待遇。
七是全面提升中国农保基金管理制度,改变管理方法精简管理队伍降低管理费用。
养老文献综述和参考文献

养老文献综述和参考文献如下:养老文献综述:养老问题一直是社会关注的焦点,特别是在人口老龄化趋势加剧的情况下,如何保障老年人的生活质量和福利待遇成为了亟待解决的问题。
在学术研究领域,养老问题也备受关注,涉及社会学、经济学、医学等多个学科领域。
在养老模式方面,学者们对家庭养老、社区养老、机构养老等不同的养老模式进行了深入研究。
家庭养老是中国传统的养老方式,但随着家庭结构的变化和社会经济的发展,其养老功能逐渐弱化。
社区养老和机构养老则成为了新的养老选择,社区养老强调老年人在家门口的养老服务,机构养老则提供专业的养老护理和医疗服务。
在养老保险方面,学者们对个人税收递延型商业养老保险等新型养老保险模式进行了研究。
这种养老保险模式通过税收优惠等措施鼓励个人购买商业养老保险,从而提高老年人的养老保障水平。
此外,学者们还对农村养老问题进行了深入研究。
由于农村地区的经济发展水平和社会保障体系相对较弱,农村老年人的养老问题更加突出。
学者们提出了发展农村养老保障制度、加强农村养老服务设施建设等对策,以改善农村老年人的养老状况。
参考文献:《基于社会支持理论视角的养老服务研究综述》,期刊:《中小企业管理与科技》。
该文采用文献研究的方法对我国养老服务方面的文献进行梳理,从社会支持理论视角出发,对养老服务的相关研究进行了综述。
《我国个人税收递延型商业养老保险问题研究》,期刊:《山西农经》。
该文对我国个人税收递延型商业养老保险的试点城市的发展现状进行了分析,总结了发展中存在的问题,并提出了相应的对策。
《农村养老保障问题研究》,这是一篇关于农村养老保障问题的研究论文,对农村养老保障模式的发展进行了深入探讨。
请注意,以上只是一部分养老相关的文献和参考文献,还有大量的研究成果和文献资料可供参考。
在进行养老问题研究时,建议广泛查阅相关文献,以获取更全面、深入的了解。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
文献综述浅谈中国养老保险制度问题研究与改革文章摘要:老年保障是社会保障制度中最重要的组成部分,养老制度是大多数国家老年保障的基本形式,其功能就在于保障老年人退休后的基本生活需要。
养老保险是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
在全球人口老龄化的趋势下,在人口赡养比不断提高的状况下,养老保险的重要性日益凸显,而养老保险制度所受到的挑战也越来越严峻,因此,养老保险制度的改革和完善已经成为全世界学者争论的焦点,同时也是各国政府关注的重要问题。
在养老保险制度改革的全球化趋势下,我国作为一个发展中国家和人口大国,面临的老年保障问题更为严重。
一方面,我国特殊的人口政策加快了人口老龄化的步伐;另一方面,我国经济体制的转轨,迫切需要建立新的养老保险制度来代替步履维艰的旧的养老保险制度。
一、养老保险制度的历史探索与理论关于两种筹资模式的运行机制的研究,经济学界大都借助于萨缪尔逊引进的迭代模型来分析和论证。
Samuelson 在一定的假定前提下,指出在一个纯储蓄即不存在生产和投资并通过现收现付的代际转移维持养老保险的社会里,养老储蓄的利率等于人口增长率;此后 Aaron 在迭代模型中引进生产和投资,得出养老金的增长取决于两个因素:人口的增长率和劳动生产率的增长率。
袁志刚利用两期迭代模型支持了艾伦的结论,另外指出在完全积累制下,养老金的增长取决于金融市场的资本报酬率即市场利率,而索洛增长模型推导出的经济增长的黄金定律表明,当一个经济的资本增长率等于人口增长率加上劳动生产率的增长率时,经济处于最优增长的路径,与此相应的利率即为长期动态的最优利率,因而完全积累制下的养老金增长也取决于人口的增长率和劳动生产率的增长率。
孙树菡对各国养老保险制度的改革进行总结,其形式概括起来有两大类:小调整和大改革。
小调整是指,在不对现行制度进行根本性变革的情况下,着力缓解该制度财务危机而采取的一系列的改进措施。
其主要趋势是通过提高退休年龄和延长享受退休待遇应满足的服务年限来调整领取退休待遇的资格条件;通过提高缴费率和放宽缴费基数的限制来改变缴费结构;通过减低缴费基数和改变调整养老金的指数化方式来降低退休待遇的支付水平;以及通过改进基金的管理方式,增大基金管理者的管理权限,扩大基金的投资范围,来促进基金更有效地增值。
大改革则是对现行公共养老保险制度进行根本性变革,包括基金筹措方式和待遇计发方式的变革。
具体形式包括:筹资方式由现收先现付制转为完全积累制,或者相反,养老金的计发方式由待遇确定型转为缴费确定型,或者相反。
在实际中,实行“大改革”国家的改革形式主要有两种:一是由现收先付式、待遇确定型制度转为现收先付式、缴费确定型制度;二是由现收先付式、待遇确定型制度转为完全积累式、缴费确定型制度。
二、中国养老保险制度的问题研究穆怀中认为城镇职工养老保险事业的发展大致经历了三个阶段:传统体制阶段(1951-1980年)、社会统筹试点及实施阶段(1981-1990年)、社会统筹与个人账户相结合阶段(1991-2000年)。
他指出经过50年的发展,我国已建立起相当规模的养老保险体系,但仍存在许多问题。
按其成因分,大致可分成三类:第一类是环境因素,主要指人口老龄化的影响;第二类是由于历史因素造成的隐性债务;第三类是养老保险制度本身不健全。
同时还存在缺乏配套的法律法规作保障,技术手段不先进等问题。
世界银行认为现收现付制具有代际转移支付的性质,随着老龄化的发展,社会保险费支付的负担会日益沉重,从而导致政府财政赤字膨胀,引发养老金支付危机。
Prescott 更是论证了在劳动力供给弹性很高的情况下,即使对现有工作人员加税,也解决不了养老金支付危机问题。
同时,他们都认为个人储蓄账户与工资增长率和利率有更直接的关系,因此在这一制度下人口老龄化对社会保障制度所带来的冲击将缩小。
肖严华则通过二期迭代模型的敏感性分析指出人口增长率越低,越难以证明一个养老保险基金为零的完全现收现付制是合理的;人口增长率越低,要达到修正黄金规律所需要的最优养老保险基金就越大,在此情形下,政府通过管理最优养老保险基金,才可有效地应对人口老龄化对养老保险制度的冲击。
程永宏反驳了人口老龄化的冲击下,现收现付制养老保险制度难以为继的观点,他构造了一个以人口老龄化程度和经济增长关系来反映在职者养老金负担率的模型,数理分析表明人口老龄化并不必然导致现收现付制养老保险发生支付危机,关键在于经济增长速度与人口老龄化速度之间的差距。
他运用预测的2001 ~ 2060 年中国人口老龄化速度的数据,对理论模型进行实证检验,表明在未来几十年中国人口老龄化程度不断提高的现实下,只要人均产出增长率不低于 3% ,或总产出增长率不低于 4% ,现收现付制就不会发生支付危机。
Nicholas Barr 论证了基金制同样不能解决人口变化带来的冲击,因为人口变化带来的根本问题是整个产出的下降,如果养老金领取者的消费需求超过工人的储蓄需求,商品市场上物价的上涨会降低养老金领取者的年金购买力,资本市场上的供给过剩则会引起资本价格的下降,导致以后的年金也相对减少。
对储蓄和经济增长的影响上,世界银行认为现收现付制度下,直接用于当期支付的缴费不能增加政府的储蓄,而个人社会保障税的征收也使私人部门的储蓄减少了。
费尔德斯坦( Martin Feldstein )认为,公共养老金制度通过“挤出储蓄”和“挤进储蓄”两种方向相反的力量影响个人储蓄。
他对美国的实证研究表明,美国公共养老金制度的资产替代效应远远大于引致退休效应,导致私人储蓄水平下降了 30 ~ 50% ,而引进个人积累制的养老计划,将提高私人储蓄,进而改进经济的效率,即使现收现付制度不会减少储蓄,由它向基金积累制转变也必然会引起个人储蓄的增加。
费尔德斯坦于 1996 年的研究表明,如果把美国当前的现收现付型社会养老保障制度变为完全积累的缴费确定型制度,会在 50 年或更长的时间里给 GDP 带来年均 0.1% 增长。
考特里可夫( Kotlikoff )则认为,这种变化将使美国资本总量在 70 年后增加 37% , GDP 增加 11% ,实际工资水平增长 317%。
宋健敏用一般均衡的迭代模型来分析养老保险的两种模式,研究结果显示完全基金制养老保险将个人储蓄转变为社会共同的储蓄,社会储蓄量和总资本存量不发生改变,完全基金积累制对经济增长的影响是中性的;现收现付制下,个人的养老保险保费支付与养老金领取是分离的,个人扩大消费倾向会导致储蓄下降,进而使得社会总资本存量减少,由此引发经济增长率下降。
在新的历史发展时期,中央针对“三农”问题发出三个文件,为我国三农问题的解决提供了纲领。
在此背景下,我国理论工作者也加大了中国对“三农”问题的研究力度。
杨翠迎指出中国城市社会养老保险制度相对较为全面,而农村的社会养老保险制度长期缺位,目前多数农村人口仍然依赖传统的家庭养老模式进行养老。
政府对社会养老保险制度应承担财政责任,学者达成一致。
陆解芬认为一项社会政策的执行,需要人力、物力、财力等的支持,其中,财力支持是最重要的,政府不可推卸其财政责任。
李迎生认为国家应兑现其对农村社会保障的财政责任并推动多渠道筹集农村社会保障资金,确保农村社会保障基金的保值增殖;汪柱旺从社会保障制度运行的根本需要来看,财政责任是政府在社会保障中的第一责任,并指出国家的投入主要包括养老保险的一部分运行成本和承担给付养老金的不足部分。
张晖等人分析了我国农民社会养老保险的经济可行性,认为目前建立全国范围的农村社会养老保险是不可行的,只有东部和中部一些省份才具备开展这项工作的条件,并认为如果经济确如所预测的以年平均 9% 的速度增长,全国性的、真正的农民年金保险制度要到 15 ~ 20 年以后才能顺利地建立起来马利敏从世界经验着手,认为目前我国政府无论在经济实力还是在实际操作上都不可能为农村社会养老保险制度提供足够的财政支持以吸引绝大多数农民参加该计划。
梁鸿在对建立农村社会保障的约束因素进行分析后指出,由于中国政府财力有限,而城市又处于经济改革的中心,根据“发展优先和效率优先”的发展战略,必定在资金的竞争性使用中具有优势,因此现阶段中国尚无能力建立真正的全国范围内的农村社会保障制度,只能以局部地区的社区保障作为替代。
三、中国养老保险制度未来发展趋势与改革劳伦斯·汤普森(Lawrence Thompson)说改变养老保险成本的政策有以下三种方式:改变公共计划中的退休年龄;调整公共养老保险的给付水平;或将成本从公共部门转移到私人部门。
穆怀中、柳清瑞认为养老保险有实行省级统筹的必要性。
根据辽宁养老保险制度改革试点经验,目前养老保险基金实行的市级统筹范围小、层次低,基金管理分散,调剂力度小,抗风险能力弱。
为建立和完善长期稳定的养老保障机制,养老保险实行省级统筹是完全必要的。
袁志刚则指出从理论上来讲,两大体系对储蓄的影响差异并不明显。
养老保险体系无论是采用现收现付制,还是采用完全积累制,只要一个经济的最优储蓄率能够得到保证,养老金增长的物质基础是完全一样的,即养老金获得增长的物质源泉只能是下一代就业人口的增长和他们劳动生产率的提高。
只有当现收现付制下的总储蓄出现不足时,即该经济的利率大于黄金增长的最优利率,这时如果通过个人积累制的引进,可以提高国民储蓄,使利率增长恢复到与黄金增长相一致。
因此,养老体系由现收现付制向个人积累制的过渡,经济的效率就可以得到改进,养老体系的转轨就是一种帕累托效率的改进。
据尚长风的推算,如果按照分批、分期、逐步推进的做法,只要以财政收入总额的 1% 左右就基本上能够解决农村养老保险对资金的需求。
卢海元认为只要对现行农村发展政策进行微调,政府就能既承担起建立农村社会养老保险制度的财政责任,又收到增加农民收入、启动农村市场、实现经济良性循环等多重政策效果。
基于改变目前占中国人口 70% 的农民基本没有老年社会保障的现状,申策和 John Williamson 根据其他发展中国家的经验,提出了建立一个覆盖全国农村的最低社会养老金制度的构想。
该构想不要求受益人付费,开始时养老金额要低,并考虑到地区之间收入水平的差别。
这一构想的实施将加快农村脱贫的进程,提高农村老年人的生活水平,缩小城乡差距,有利于新农村建设,并促进社会的安定与和谐。
劳动和社会保障部社会保险研究所中国养老保险制度的弊端和问题提出以下策略:扩大基金来源的渠道,建立多层次的养老保险体系。
提高养老金保值增值的能力,实行国有资产变现,发行社保长期债券,进入资本市场等措施,把社保基金做大。
放松对养老金投资于股票的管制,增加投资的比例。
在保障基金安全性的同时,为了获得更多的收益,要在经过严密的精算之后将资金投资于风险相对比较大的投资工具,以期获得更高的基金收益。