张北县2020年农机深松深耕工作实施方案(2020)

张北县2020年农机深松深耕工作实施方案（2020）

发文日期：2020年04月02日

名称：张北县人民政府关于印发《张北县2020年农机深松深耕工作实施方案》的通知

文号：张政发（2020）4号

主题词：

张北县人民政府关于印发《张北县2020年农机深松深耕工作实施方案》的通知

张政发（2020）4号

张北县人民政府

关于印发《张北县2020年农机深松深耕工作

实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直各有关部门:

《张北县2020年农机深松深耕工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

张北县人民政府

2020年3月24日

张北县2020年农机深松深耕工作实施方案

（国发〔2018〕根据国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》

42号）按规定对新型农业经营主体开展深耕深松、机播机收等生产服务给予补助，大力推进产前产中产后全程机械化、河北省人民政府《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（冀政发〔2019〕4号）鼓励对开展深松深耕、秸秆还田、机播机收等作业机具安装智能监测终端、农业部办公厅《关于印发〈全国农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）〉的通知》（农办机〔2016〕2号）以及冀农财发〔2020〕1号有关文件要求，2020年我县在适宜深松深耕作业的地块开展农机深松深耕作业。为确保政策规范、高效、廉洁实施，现提出如下指导意见。

一、基本要求

农机深松项目实施的基本要求：县级负责、部门联动；智能监测、人工抽检；完善机制、简化程序；定额补贴、先干后补；公开公正、严格监督。

二、作业任务

2020年省农业农村厅安排我县农机深松作业任务12万亩，农机深耕作业任务5万亩。农机深松作业严格按照同一地块三年深松一次的原则进行，深耕作业同样严格按照同一地块三年深耕一次的原则进行。

三、技术路线

（一）作业时间。根据区域特点及农户实际需要，由作业所在乡镇及村委会与作业农机专业合作社具体商议，原则上作业时间定于春季。如有实际需求，也可适当调整到秋季。

（二）深松、深耕作业质量标准。执行农业部行业标准《深松机作业质量》（NY/T 28452015），深松应打破犁底层，深松深度ge;30厘米，相邻两铲间距le;70厘米。深耕要求耕深ge;25厘米，作业后达到深、直、平、透、严的标准。深：深度达标，深浅一致；直：开墒要直，耕幅一致；平：地表平整，犁底平稳；透：翻垡碎土好；严：植被覆盖严密。

（三）作业机具要求。1.实施深松深耕作业的机具必须具有农业机械推广签定证书或农业机械试验鉴定证书（在农业机械推广鉴定证书有效期内生产销售并仍能正常使用的深松机、铧式犁为合格机具），严禁改变深松机原有机构，深松铲或铲柄失效后应立即更换。2.作业动力。作业动力必须满足深松深耕作业需求，深松深耕作业最低标准应在120马力（120马力的必须为四驱）及以上。鼓励优先使用大马力、高效率拖拉机实施深松深耕作业。3.智能监测终端。所有享受深松深耕作业补助的作业机具必须安装远程智能监测终端。深松监测终端必须通过国家级产品质量检验检测机构的检验、符合《农机深松作业远程监测系统技术要求》（T/CAMA 1-2017）、必须从中国农业机械化协会选型推荐产品中筛选；深耕监测终端从以上深松监测终端中筛选，并根据实际作业情况进行安装调试，确保监测数据准确可靠。

（四）作业结果判定。深松作业同一地块（作业的两个地块间隔不超过50米或连续作业过程中临时停车不超过30分钟）深松智能监测平台统计深松深度合格率ge;85%时，判定该地块深松作业质量全部合格，否则判定为全部不合格。如发现深松智能监测平台计量数据异常时，由县农业农村局负责主导并全程监管、在作业方配合和第三方监督下，由智能监测终端设备服务商负责核查，以上四方共同确定最终合格作业面积。

农机深耕人工质检检测耕深、植被覆盖率和碎土率，深耕智能监测平台监测耕深、耕深稳定性变异系数和作业面积，耕深、耕深稳定性变异系数不允许有不合格项，有一项不合格则视为检测地块作业质量不合格。当耕深、耕深稳定性变异系数、植被覆盖率和碎土率4项全部合格时，则检测地块作业质量合格；当耕深、耕深稳定性变异系数均合格，植被覆盖率和碎土率其中有一项不合格时，也视为检测地块作业质量合格。当人工质检耕深和智能监测平台监测耕深结果一致时，以智能监测平台监测的数据（耕深、耕深稳定性变异系数和作业面积）为最终检测数据。当人工质检耕深和深耕智能监测平台监测耕深结果出现矛盾时，由县农业农村局负责主导并全程监管、在作业方配合下，由智能监测终端设备服务商和第三方分别核查检测数据，以上四方共同确定最终作业结果。

（五）作业合格面积判定。农机深松深耕兑付作业补助资金的面积为深松深耕智能监测

平台计量的达标面积减去重复作业面积再扣除经深松深耕第三方质检公司（以下简称第三方）确认的不合格面积。

四、作业主体选择

农机深松工作领导小组可采用适当方式择优确定作业能力强、社会信誉好、管理水平高按照《中华人民共和国农民专业合作社法》有关规定开展业务的农机合作社等农机服务组织。

五、补助标准和作业差价

（一）补助标准。深松、深耕作业补助标准均为30元/亩;其中，深松作业和深耕作业均按不低于28.5元/亩的标准补助给完成深松和深耕作业的农机服务组织或农机手；深松作业和深耕作业每亩均按不高于1元的标准安排第三方的质检劳务补贴，每亩均按不高于0.5元的标准安排县级深松深耕质检管理经费。深松质检管理经费用于开展宣传培训、资料印刷、督导检查、对比试验、对标先进、技术指导、现场观摩等工作。督导检查费用包括合理配备人工质检工具、监测电脑、监测流量卡等产生的费用以及开展深松质量监管产生的租车费用等，不得用于偿还债务、平衡预算、发放单位人员津贴以及改善办公条件等支出。项目完成后，质检管理经费如有剩余，用于扩大补助面积。

（二）作业差价。我县深松作业采取的是深松浅翻（灭茬）复式作业模式。根据深松复式作业成本、我县机手工资水平、作业难易程度等，农机服务组织或农机手可以与农户协商适当收取除深松作业外的作业差价。

六、作业质检要求

（一）质检方式。今年我县委托第三方开展深松深耕质检。切实加强第三方监管，杜绝第三方将质检任务转包或分包，杜绝第三方伪造质检工作痕迹，第三方持农业部农业机械试验工中级证书人员必须到作业现场进行质检，实时记录相关信息、采集质检照片、录制质检工作视频并存档备案。鼓励使用先进可靠的深松质检远程监管系统开展深松质检。第三方须到市农机深松主管部门备案。

（二）对第三方的质检要求。1.四核查：核查所有参加作业的深松机、铧式犁及动力配备情况，核查智能监测终端安装位置、固定情况，核查农业农村局与作业方签订的作业合同，核查作业期间深松深耕监测平台上每天的作业数据。2.抽查深松监测平台上所有机手作业达标地块的质量和面积，作业质量按照《深松机作业质量》（NY/T2845-2015）标准进行抽查，从每台深松机作业地块中随机抽取两块地，每块地至少挖2个深松剖面坑进行作业质量核查，单台深松机当季作业面积抽查比例不低于10%，作业期间深松实地质检比例不得小于当季质检任务的50%。3.深耕作业质检执行跟机质检的方式，即单台铧式犁当季作业面积要100%在作业期间进行质检。4.深松深耕质检工作实行痕迹管理，做好影像、照片、文字、数据等质检资料的存档，并到项目区农机深松深耕主管部门备案。从我县深松深耕任务结束之日第二天算起，10个工作日内必须向农机深松深耕主管部门提交质检报告。5.质检过程，3次随机抽查发现同一机手作业地块深松深耕质量全部不达标时，则视为该机手所有地块作业质量全部不合格。6.每个作业季须单独出具一份深松深耕质检报告。