中国历代官制

中国历代官制

中国选官制度，夏、商、西周实行“世袭制”，春秋战国时出现过“战功制”和“豢养门客”形式。汉朝选官实行“察举制”，由地方官根据皇帝定下科目上报人才，如汉文帝时要求举“贤良方正”，汉武帝时要求举“孝廉”，但不管是什么科目都是以德为先。曹操时期由于自身家世等原因导致人才短缺，转而采用的是以才为先的“唯才是举”的政策。曹丕登位后为重新拉拢士族，采纳陈群的意见制定“九品中正制”，即在各州县特设中正官，并由他们根据“家世”和“形状”两方面，对本籍人才评定等级，以作为朝廷确定官品的依据，虽说“家世”只作为参考，但由于士族有着家族人才优势，因此“中正官”一职多由士族把持，以至于晋朝以后出现完全只看家世来定品。“九品中正制”实际上是两汉察举制度的一种延续，直到隋朝发展成全国统考的“科举”制度，“科举”实际上也在一定程度上受到地方官员和乡绅的左右，只是参选的人数增多了而已。

01.夏朝官制简表

三公九卿制

《礼记》：“夏后氏官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。”

《礼记》：“设四辅及三公，不必备，惟其人。言使能也。”殷亦三公九卿。

四辅

相传古代天子身边的四个辅佐。《书·洛诰》有“四辅”之称。《益稷》有四邻，《史记·夏本纪》作“四辅”。

至《尚书大传》、贾谊《新书》始有疑、承、辅、弼为“四辅”之说，皆出于秦汉间人的依托。

至王莽托古改制，置四辅以配三公，又为其子置师疑、傅承、阿辅、保拂(弼)之官。

明太祖曾置春、夏、秋、冬官，也叫“四辅”。参阅清全祖望《经史问答·三礼问目答全藻问》。

“史”原意指观测星象并记录，又称“巫”是“王”以下权利最大的人，夏朝法制就是“奉天罚罪”。

鼓目是乐官，羲和主管历法，士主管国都内的司法，后稷主农共工主工，虞人主管园林田猎，啬人是近臣。

02.商朝官制简表

阿，通倚重的“倚”。尹表治理，是外廷官主管，宰是内廷官总管，亚、马亚、射、戍都是武官。

宰，有才能的罪人在屋下管理事务以赎罪。字形采用“宀、辛”会义，“辛”，表示有罪之人。

臣妾，古时对奴隶的称谓，男曰臣，女曰妾，臣后来才用来指辅佐君王的官僚。

如上图中的“小多马羌臣”是主管名叫多马羌的部落的羌民官吏。

作册是后来意义上的史官，还主管颁布官员册命，而史、卜、巫都是主管观测星象占卜祭祀的，巫还有管医疗的。

商朝诸侯国众多，《战国策·齐策》：“大禹之时，诸侯万国？及汤之时，诸侯三千”。

能在文献和甲骨文中提到的，大都是与商朝发生过纠纷、战争和合作关系的少部份方国。

商朝诸侯国，文献记载通常以国相称，如黎、羌、周、楚、蜀、薄姑、孤竹等等。

安阳殷墟出土的甲骨文则以方相称，如黎方、羌方、鬼方，对个别诸侯国，甲骨文也有直呼国号的，如蜀、周、楚。

03.西周官制简表

周以太师、太傅、太保为三公，也有的说三公为司马、司空、司徒。

保，负责身体保育；傅，负责道德培养；师，负责知识教育，用现在的说法就是体、德、智。

三事之准人主管司法，司寇主管刑狱。常伯(牧)是国都地方长官，常任主管政务。司空、司马、司徒合称三司。

约公元前770年进入东周时期，又分为春秋、战国两个阶段，官制也区分春秋官制和战国官制。

与西周不同的是，西周时太宰仅主管周王室事务，而东周时太宰为百官之首。

04.春秋战国时期官制简表

春秋时期几个主要国家官制

战国时期七国官制

04.秦朝官制简表

秦变周法，置左右丞相，无三公官，又设太尉管理军事、御史大夫为丞相副手掌邦国刑宪、典章之政令，以肃正朝列。

太尉不是常设官职，军队出征时临时任命。中尉是卫戍国都的最高军事长官，楚国称柱国。

九卿，秦汉时期的卿，不一定是九个人，九卿言其官职完备。

奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；宗正，掌管皇族、宗室事务；典客，掌管外交和民族事务；

郎中令，掌管宫殿警卫；卫尉，掌管宫门警卫；廷尉，掌管司法审判；太仆，掌管宫廷御马和国家马政；

治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业。

06.汉朝官制简表

A西汉官制

三公九卿制在汉朝时得到进一步的调整和完善，先后改了大量官名。

“太尉”改“大司马”；“御史大夫”改“大司空”改“司空”；“丞相”改“大司徒”改“司徒”；

“奉常”改“太常”；“典客”改“大行令”又改“大鸿胪”；

“郎中令”改“光禄勋”；“卫尉”改“中大夫令”改回“卫尉”；“廷尉”改“大理”改回“廷尉”；

“治粟内史”改“太农令”又改“大司农”。

汉武帝始为削弱相权，奏章的拆读和审议交由尚书负责，尚书初由宦官担任汉成帝时改由士人担任。

尚书的官署在宫禁内而称为台阁，故有尚书台之称，尚书位卑而权重，以小制大。

录尚书事初称“领尚书事”，此外还有省、视、平尚书事，不是一个独立官职，通常由皇帝指派其他心腹重臣兼任。

东汉光武帝时进一步扩大了尚书台的权利，三公基本被架空，只能议事，此后尚书台成为国家决策机构。

东汉战事频繁，武职地位得以提高，其中大将军一职位更在三公之上。

东汉时期增加了太傅、太保拜为上公，董卓时自封“太师”，位在太傅、太保之上，这些官位均不常设。

B.东汉官制

07.三国时期官制简表

08.两晋南北朝时期官制简表

A.两晋官制

B.北魏、北齐官制

C.北周官制

A.宋代元丰以前中央官制

12.辽国官制简表

16.清朝官制简表