简述建筑工程项目管理中的合同管理
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简述建筑工程项目管理中的合同管理
【摘要】随着我国经济的日趋繁荣,建筑业迎来高速发展期,对建筑企业的合同管理也提出更高要求。
本文从我国建筑项目合同管理本质以及目前存在的问题进行分析,提出健全合同管理的相应措施,规范项目合同管理,以保证项目工程的顺利进行。
【关键词】工程项目;合同;管理
随着我国经济的快速发展,工程建设呈现高度发展态势。
在工程建设市场日趋完善和成熟的背景下,研究工程项目管理,就必须研究合同管理。
如何利用有效的合同管理规避风险,降低成本,提高经济效益,已成为工程项目管理的重中之重。
一、合同管理的本质
我国建筑业在取得瞩目成就的同时,也产生包括工程款拖欠、工程质量以及安全管理等诸多问题。
仔细分析,这些问题的产生无一能与合同管理脱离干系。
如果按照合同支付工程款,就不会有拖欠工程款以及农民工工资的问题;如果按照合同中规定的技术标准施工,就不会出现工程质量问题。
这些反映的还仅是表面现象,究其本质,在于市场经济条件下建筑市场的改革。
市场经济的本质是契约(即合同)经济,合同是市场主体之间进行交易的依据。
体现在工程项目施工管理过程中,就是履行合同的过程。
建筑合同管理是根据双方协商签订的合同条款,履行得当,就能保证项目的质量、工期、安全,保证企业的形象和信誉,为企业赢得最大利益。
建筑工程项目施工管理的总任务是“五控”、“两管”,其中合同管理是
整个项目管理的总纲。
施工单位和业主之间的利益关系,最终都要体现在合同上。
因此,在激烈的市场竞争中,建设单位、施工单位要不断提高社会信誉,提高经济效益,重要的途径之一就是加强自身的合同管理,特别是合同履行过程中的现场管理。
只有加强合同管理,时刻保持高度的风险意识,才能在双方发生严重分歧时,有效利用法律手段维护自身合法权益
二、合同管理中存在的问题
1.合同管理意识淡薄
有些企业领导对合同管理的重要性认识不够,对合同风险缺乏防范意识,没有意识到合同管理是项目管理不可或缺的重要组成部分。
合同是规定双方责权利关系的文本,而在现实中,往往出现先开工后签约,合同签订滞后的现象。
在合同的制定过程中,往往只是走形式,考虑不周全,没有在合同中明确可能出现的问题,尤其是一些细节问题。
原因在于专业合同管理人员、企业中的高层管理者合同知识和经验不足,合同意识不强,且存在施工过程中遇到问题不依合同解决,随意处理的行为。
2.合同条款责权利不平衡
合同管理制度不健全,权责不分明。
大多数企业没有制定严谨统一的合同管理制度,各部门权责不分明,意见难统一,易造成争权夺利、责任推诿的局面,给企业发展埋下重大隐患。
3.合同管理机制不健全
一些建设项目不重视合同管理体系建设,合同归口管理、分级管
理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同。
合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。
4.合同内容不规范
合同条款约定不明确、不规范,用词不准确,对合同执行情况缺乏监督。
合同必须措辞严谨,比如工期为“天”就会产生歧义,是计算“工作日”还是“阳历日”,就对工期影响很大。
合同只有措辞严谨,符合法律法规,才能不产生歧义,并能约束双方行为的有效文件。
在实际施工过程,经常会发生违约,就是因为合同条款没有明确规定双方的责权利,一旦违约,就会互相推诿责任。
5.合同管理与相关管理衔接不好。
其它管理和合同管理机构相互脱节,各自为政,缺乏沟通,不能够博采众家之长,就会造成“1+1<2”的结果。
三、合同管理应注重的方面
1.提高法律意识,增强合同观念
现阶段人们的法律意识和合同意识较为淡薄,合同管理仍是工程管理中的最薄弱环节之一。
因此,建设施工过程中,应由专业人员从事合同管理。
同时,在项目管理中,要强化合同管理,鼓励项目管理人员学习相关法律知识,尤其是合同法,切实树立依法签约、依法履约的思想,把合同管理作为项目管理的一项重要任务。
2.建立合同管理组织、培养专业合同管理人员。
合同管理涉及经营、预算、法律、工程管理等多方面知识,专业
性强,是一项极为复杂的管理工作。
首先,必须建立专门机构,配备专业人员从事这项工作。
其次,要规范工作程序,制定必要的工作制度,要求合同管理人员照章办事。
第三,要建立工程项目管理系统。
建立更加科学的,包括合同管理职能的项目管理组织机构、工作流程和信息流程、规章制度,确定合同与成本、工期、质量等管理子系统,将合同管理融于工程项目管理全过程。
3.规范合同签订内容
要根据工程特点,选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法),因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。
现阶段我国针对不同的合同关系已制定合同范本,其中合同的通用条款适用于所对应的工程,不仅提高了合同制定的效率,而且提高了合同的规范性、全面性、公平性。
4. 完善合同管理制度
加强内部管理,制定项目的印章管理制度、合同管理制度,有利于项目管理真正体现管理层的意图和要求,有利于合同的履行和纠纷的发生。
加强印章管理,避免私盖公章,引起项目的合同纠纷。
加强合同管理,便于查阅、检索、保密和执行合同,避免个别领导的拍脑袋工程,避免先施工后签合同和结算的发生。
5. 做好合同资料归集工作
合同终止后,合同管理人员应做好合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档、备案工作,实现工程合同档案管
理程序化和规范化。
只有对合同的履行情况与具体工程实施计划进行比较,才能进行总结归纳建设过程中的经验教训,为以后的合同管理工作打下基础。
合同管理是项目管理的重要内容,贯穿于项目实施全过程。
只有重视合同管理体系和制度的建设,加强项目队伍合同意识,提升合同管理人员素质,才能实现对工程项目过程的规范管理,提升企业管理的整体水平。