江苏省盐城市产业结构演变分析

江苏省盐城市产业结构演变分析

〔摘要〕：改革开放促进了盐城的经济发展，推动了盐城的产业结构调整。

本文运用产业结构偏离度对盐城产业与就业结构进行了分析。并对三次产业内部结构的变动进行了分析。针对盐城产业结构演变过程中出现的问题提出相关解决措施。

〔关键词〕：盐城市产业结构演变产业结构偏离度

前言

产业结构作为制度因素的一个方面，影响着资本、劳动等生产要素的使用效率，成为经济增长的基础，随着经济总量的增长，产业结构已经成为影响经济增长的一个举足轻重的因素。改革开放以来，盐城的经济得到了又好又快的发展，产业结构的演变在一定程度上促进了经济的飞速发展。但是仍存在很多不合理的地方，为了加快盐城的产业结构调整步伐，推动地区经济的快速发展，从产业结构偏离度对盐城现今的产业结构进行分析研究并提出相关建议。

1.产业结构相关性理论分析

产业结构是指各类生产要素在社会各产业部门之间的比例构成及它们之间的关联方式"反映着一个国家或地区产业间的比例关系及变动趋势"是一定社会历史阶段中一国或地区经济发展水平的重要标志。

英国经济学家克拉克（Colin G.Clark）在配第的研究成果上第一次研究了产业结构的演进趋势。研究结果提出：随着全社会人均国民收入水平的一步步提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；再由第二产业向第三产业转移。即随着经济的发展，第一产业劳动力比重在逐年下降，二三产业劳动力比重在逐年上升，尤以第三产业最为突出。

库兹涅茨在继承克拉克研究成果的基础上"进一步考察"发现了产业结构的变化趋势"即在工业化初期"从产值方面来看"第一产业产值比重不断下降"第二、第三产业产值比重不断上升；当工业化进入中期阶段以后"第三产业产值比重逐渐超过第二产业。与此同时就业结构的变化趋势是"在工业化初期"第一产业就业比重不断下降"第二、第三产业就业比重不断上升；到工业化中期"第二产业就业比重变化不显著"，大量劳动力开始向第三产业转移"并且第一产业劳动力比重持续下降"同时第三产业劳动力比重持续上升。虽然在一定时期"就业结构的变化会滞后于产业结构的变化"但从较长时期看"二者之间具有一致性。

2.盐城产业结构演变过程

从工业化发展的阶段来看，产业结构的演进有如下几个阶段：前工业化时期、工业化初期、工业化中期、工业化后期、后工业化时期五个阶段。在产业结构不断演进的过程中，三次产业的地位都在发生着变化。

结合盐城市改革开放以来产业结构的演变情况（表1、图1）分析：

表1 盐城市三次产业结构演变

降，尤以改革开放初期到1995年之间；二三产业所占比重在稳步上升。改革开放初期，虽然第一产业生产总值比重在大幅的下降，二三产业在不断的上升，但第一产业在三次产业结构分配中仍占绝对的主导地位，在1978-1990年间，第一产业所占比重大于第二产业，第二产业大于第三产业，地区生产总值以第一产业为主，产业结构形态呈现“一二三”型；在1990-1995年间，在第一产业比重不断下降的同时，第二产业在不断的上升，直到1995年，第二产业比重首次超过第一产业，生产重心逐渐向第二产业转移，但两种产业差距不大，地区生产总值以一二产业为主，三次产业所占比重由45:33.5:21.5调整为36.9:38.1:25.0，产业

结构形态由“一二三”型改变为“二一三”型；1995年后，第三产业得到发展，并在2000年以31.26%超过第一产业的30.1%，在1995-2012年间，第二产业始终占据主导地位，第一产业比重降到一个较低值，地区生产以二三产业为主，产业结构形态呈现“二三一”型。对比工业化发展规律来看，盐城的二产占主导地位，三产在快速的发展，所以，盐城正处在工业化中期阶段。

3.盐城市三次产业结构偏离度分析

产业结构偏离度是指某一产业产值比重与该产业从业人员比重之比与1的差。产业结构偏离度可以用来测度产业结构效益，产业结构偏离度的绝对值越大，从业人员结构同产业结构就越不对称，产业结构的效益就越低。产业结构偏离度还可以用来测度某一产业劳动力的转移情况。如果一个产业的结构偏离度是正值，这就说明其相对于其他产业的劳动生产率较低。产业结构偏离度公式为：

P i=C i/L i-1

其中P i产业结构偏离度；L i为i产业的从业人员比重；C i为i产业的产值比重

结合表2、图2可以清楚的看出，自改革开放以来，盐城市的第一产业产值比重和从业人员比重在逐渐的下降，一产所占比重在2012年下降到14.8%，相对较低。从图2可以看出，第一产业结构偏离度一直呈现负值，其绝对值由1990年的0.26变为2012年的0.53，一直居高不下，并依旧有变大的趋势，这说明第一产业,从业人员结构和产出结构不平衡，一产剩余劳动力太多，经济结构效益较低。盐城地处江苏省北部，俗称“苏北”，经济发展水平较苏南有很大的差距。04年一产结构偏离度绝对值有所减小，这说明国家的大力普及农业科技有了一定的效果。所以，要解决一产经济效益较低的问题，首先应加大农业科学知识的普及，增加农民的农业生产知识，提高农业的经济效益。

第二产业结构偏离度一直呈现正值，除1998-2005年间变动幅度较大，其余时期均维持在0.5左右。产业结构和从业人员结构不平衡。这说明盐城的第二产业在吸收着大量的劳动力，并有在未来的几年内保持的趋势。结合盐城现今正处在工业化中期阶段的现状，第二产业占主导地位，可以吸纳更多的一产剩余劳动力到二产的生产活动中。促进第二产业更好更快的发展。

表2 盐城市三次产业从业人员比重与三次产业结构偏离度情况表

年份

三次产业从业人员比重三次产业结构偏离度

第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业

1990 60.8 21.8 17.4 -0.26 0.54 0.24 1995 53.9 25.1 21.00 -0.32 0.52 0.19 1996 53.3 25.2 21.5 -0.31 0.47 0.21 1997 52.9 25.4 21.7 -0.33 0.46 0.28 1998 52.6 24.1 23.3 -0.37 0.57 0.24 1999 52.8 21.3 25.9 -0.40 0.78 0.17 2000 54.2 20.3 25.50 -0.44 0.90 0.23 2001 47.9 22.8 29.30 -0.40 0.72 0.09 2002 44.9 20.9 34.20 -0.40 0.93 -0.05 2003 40.6 24.8 34.60 -0.43 0.77 -0.05 2004 37.0 27.4 35.60 -0.38 0.64 -0.09 2005 36.5 27.6 35.90 -0.34 0.57 -0.09 2006 36.2 27.8 36.00 -0.40 0.61 -0.08 2007 35.2 28.8 36.00 -0.46 0.63 -0.05 2008 36.8 30.1 33.10 -0.53 0.61 0.04 2009 33.36 30.69 35.95 -0.48 0.57 -0.04 2010 31.79 31.66 36.55 -0.50 0.48 0.01 2011 29.98 32.78 37.24 -0.50 0.44 0.02 2012 31.29 31.96 36.74 -0.53 0.48 0.03

根据1990年以来的数据进行计算得盐城市1990年到2012年之间的产业结构偏离度，结果如表2及图2

图2 盐城市三次产业结构偏离度变动图

第三产业结构偏离度变动较平稳，在1990-2001年间，第三产业正逐渐的发展，发展速度越来越快，需要更多地劳动力，所以结构偏离度为正值，到2002年后，结构偏离度变为负值，结合第二产业结构偏离度在02年在0.72的基础上增加到0.93，可以发现，第二产业飞速发展的同时，也在一定程度上影响制约着第三产业的发展。第三产业结构偏离度总体上变化趋势趋于0，这是由于第三产业一般技术含量较低，对从业人员的素质要求不高，而且用人机制灵活，就业进入壁垒较低，对转移劳动力的吸纳能力较强。