高等教育信息化深度发展框架与趋势分析(1)

2009年第10期(总第357期

)EDU CATIONAL RE SEARCH

No.10,2009 G enera l,No.357

地方科研园地

高等教育信息化深度发展框架与趋势分析

胡钦太

[摘 要] 当前,高等教育信息化发展的主流是通过数字校园建设,拓宽教育的时间和空间维度,实现教育环境的网络化和数字化。以华南师范大学的教育信息化建设为例,从系统工程角度建构了高等教育信息化建设的深度发展框架。今后高等教育信息化的发展趋势为,面向服务,面向用户,面向知识,体现教育公平与泛在性。

[关键词] 高等教育;信息化;数字校园

[作者简介] 胡钦太,华南师范大学教育信息技术学院教授、博士 (广州510631)

随着数字校园建设的不断推进,我国高等教育信息化建设已具备了较好的基础,特别是拥有了较好的信息化基础设施。在高等学校信息化快速发展的过程中,也集中出现了一些需要重视的瓶颈性问题。例如,高校信息化整体应用水平落后于实际需求,信息化潜能未得到充分挖掘,一些系统的应用效果不够明显;各类信息系统之间互操作与跨平台资源共享缺乏统一规划,部门之间的协调有待加强,应用系统开发存在低水平重复的现象;信息安全和统一身份管理问题仍比较突出;对高校用户的个性化需求关注不够,为不同用户提供同一资源的情况普遍存在等。对这些难点问题的关注,引发了对高等教育信息化深入发展的相关课题研究。本文主要以华南师范大学的教育信息化建设为例,提出高等教育信息化深度发展框架,并从面向服务,面向用户,面向知识,体现教育公平与构建泛在环境等方面来分析高等教育信息化的深度发展趋势。

一、高等教育信息化深度发展框架

2006年,国务院信息化工作办公室发布了 中国信息化发展报告2006 ,指出信息化进入多层次推进阶段,并将教育信息化列为2006年中国信息化建设的一项重要内容,主要包括以下几方面的工作重点:构建网络教育公共服务平台,建立优质教育信息资源的开发、遴选、集成、整合与共享保障机制,提高资源开发质量与共享服务水平,继续普及和完善信息化基础设施,探索教育信息化集成服务模式等。这些工作重点在高等教育信息化发展中都有体现或交集。实际上,高等教育信息化建设需要一个过程,它本身就是一项庞大的系统工程。

(一)从系统工程角度建构高等教育信息化的发展框架

高等教育信息化建设的系统规划强调立足于应用需求,确定教育信息化总体发展目标,着重从建设、管理、应用等各个层面考虑信息化建设的整体效能,并提出保障效能实现的可行性措施,以求得教育信息化的可持续发展。[1]从宏观角度看,高等教育信息化建设涉及高等教育系统的教学、科研、管理以及社会服务等领域;从微观来说,它包括高等院校的信息化基础设施建设、教学资源建设、人才队伍建设、管理制度建设等方面,这些方面相互影响、相互联系,相互促进、相互制约,共同构成了一个多维度、多层次的高等教育信息化建设蓝图。[2]

从高校的职能和使命来看,人才培养、科学研

究与社会服务是其肩负的三大任务,高校的信息化建设必然要保障上述任务的顺利实施与高质量完成。以往的校园信息化建设经常人为分割上述三大职能,导致其建设缺乏系统全局观,只见树木不见森林。我们综合分析高等教育信息化发展中

面临的挑战,以应用为牵引,以先进技术为推动,全面整合人才培养、科学研究、社会服务、行政管理等任务需求,提出了高等教育信息化建设深入发展的框架。(见下图

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高等教育信息化发展框架示意图

在此发展框架中,主要涉及管理人员、教师、研究者、学生、校友以及外部人员等,重点提供教学(构建支持个性化与智能化的E Learning 环

境)、科研(数字图书馆和信息共享空间建设)、社会服务(继续教育、培训以及科研咨询等)以及行政管理(办公自动化、决策支持系统等)四个方面的服务,体现了现代大学培养人才、科学研究和社会服务的基本职能。各类人员在信息化环境中能够根据工作性质指向和管理权限的不同,安全可靠地访问和应用各类资源与服务。

(二)华南师范大学的信息化建设现状与发展方向

经过 九五 和 十五 两期 211工程 的建设,华南师范大学校园计算机网络已经步入第三

代校园网,即基于安全策略的万兆校园网。在此基础上,搭建了优良的网络基础平台和服务基础平台,建立了具有一定规模的校园数据中心。学校网络用户规模不断扩大,各类网上应用系统逐渐丰富,学校各项工作对信息化的依赖程度也越来越高。

在完成 十五 期间 211工程 建设后,学校网络与信息化基础设施建设基本成熟,但学校的各类信息资源和数据资源还相对分散,缺乏共享和联系。为进一步提高工作效率,学校各项工作对公共信息平台建设和各应用系统之间的数据共享及应用整合的要求日益迫切。在 211工程 建设后期,随着广州大学城建设的完成,学校增加了大学城校区、南海校区。面对建设新形势,学校

提出了 一校三区 统一规划、统一建设的总体建设思路。根据这个建设思路,在公共信息平台建设时充分考虑各校区信息服务的应用延伸和统一,结合各校区的特点和优势,合理规划和分布信息资源,并通过无缝整合向多校区透明地提供统一的信息平台和信息服务,为学校的多校区管理提供强大和便捷的信息流通渠道。

在此背景下,学校于2007年9月启动了以数字校园建设为主要内容的 十一五 211工程 建设。数字校园建设的主要任务是突出面向服务和服务整合,在统一信息标准和编码规范下对各类信息资源进行有效的集成、整合和优化,建设基于用户角色的数字校园信息门户,统一身份验证和单点登录机制,实现全校信息化应用的统一入口和个性化服务,最终形成具有华南师范大学特色的共享数据中心。在数字校园公共平台建设的基础上,重点完成 一校三区 一卡通系统建设、协同办公系统建设、数字图书馆建设及人事管理系统、资产管理系统、后勤管理系统、财务管理系统等应用信息系统的新建、改造和集成工作。

与此同时,学校增建了校园网300M+100M 电信出口,打通了到其他校区的网络互联链路,实现了教科网、电信网双出口,有利地保障了教学、科研及管理对互联网带宽的要求,为数字校园的应用拓展奠定了坚实的基础。

到目前为止,学校数字校园各项建设目标已基本实现。华南师范大学 十一五 211工程 信息化建设将继续跟踪、试验与应用新的网络信息化技术。通过将高水平建设与深度研究相结合,学校获得国家发改委、教育部科技司的国家CN GI、高校校园网IPV6升级项目等多个国家重点项目,为学校在信息网络技术 更新换代 的潮流中把握了新的发展机遇。另外,学校网络中心的高性能计算系统(H PC)建设、数字校园异地容灾备份系统建设等一系列建设项目也将进一步提升学校网络信息化研究水平和应用能力。

在今后的信息化建设中,华南师范大学将继续巩固本期数字校园建设的成果,同时不断进行数字校园系统功能的延伸和扩展。在数字校园下一阶段建设中,将逐步实施上图所示的发展框架,对校内信息系统进行流程整合和流程再造,建立以共享数据中心为核心平台的数据统计分析与决策支持系统,对学校教学、科研及管理过程中的信息资源从不同层面进行数据挖掘,辅助和支持学校和部门(院系)各级领导的决策活动,扩展延伸已有数字校园应用系统的功能。在外部网络环境建设方面,学校将对校园移动学习、互动学习和移动办公等技术展开研究和实践,逐步建设一个多功能、立体化的校园网络信息化环境。

二、高等教育信息化发展趋势分析

下面结合华南师范大学信息化建设和研究的经验,从 三个面向,两个体现 五个方面分析高等教育信息化的发展趋势。

(一)面向服务:教学、科研与管理三大系统整合与流程重组

教育信息化的根本目的是为教育服务,为教育信息化服务的需求主体(以教师和学生为主)及其实践活动提供集成化的信息、知识和人力资源服务。教学、科研与管理通常是信息化建设的三大主要系统,这突出了高校的职能与部门特点,但忽视了底层数据的整体性与共用性,应加强此方面的建设。例如,新生入学注册后,个人信息自动分配到与之相关的教学系统和宿舍管理系统,学生在选课与进行住宿登记时就无需再次提供个人信息。这实际上正体现了信息时代高校各部门应提供更优质服务的观念。

随着信息化的发展以及高等教育管理水平的提高,高等教育的教学、科研与管理三大信息系统整合的需求越来越强烈。从服务的角度出发,需要将面向职能的系统进行面向角色的整合,将分散的工作进行集中的管理,将分散的数据进行集中的数据整合等。高等教育信息系统流程整合与流程再造的核心是面向学生满意度的教学和工作流程,其本质思想是要打破高校按职能设置部门的管理方式,代之以教学和工作流程为中心,重新设计高校管理过程,从整体上确认高校的作业流程,满足高校教学、科研和服务社会的职能需求。[3]其所追求的是全局最优,而不是个别最优。

当前,面向服务的教学、科研、管理的信息系统流程整合与重组的发展趋势主要表现在以下三方面:一是要构建信息共享空间,即采用面向服务的架构,研发中间件屏蔽底层数据库的异构、数据