激发贫困户内生动力调研报告思考建议

激发贫困户内生动力调研报告思考建议

一、基本情况。为打赢脱贫攻坚战，实现今年底脱贫摘帽，X区委、政府高度重视，从补齐贫困群众精神短板入手，想方设法最大限度地激发群众愿脱贫、敢脱贫、能脱贫、会脱贫的内生动力，相关职能部门大力宣传激发贫困群众内生动力的工作动态、先进典型、经验成效，激励干部群众齐心协力打赢脱贫攻坚战。

一是加大宣讲力度，培育群众形成积极向上的精神风貌。二是指导各乡镇（村）修订完善了村规民约,做到“一约四会”机构健全，公布上墙，提倡勤劳节俭美德。三是文明村镇创建取得了较好成绩，培育了群众文明健康的生活方式。四是走出去、请进来，互观互学，政府组织了各类技能培训。通过这些工作的开展，激发了贫困群众的内生动力，调动了贫困群众依靠自身发展和辛勤劳动脱贫的积极性和主动性。

二、存在问题。一是部分贫困群众主动脱贫意识还不强。当前，部分贫困群众把脱贫攻坚看成是各级政府和干部的事情，没有认识到自己才是真正的主体，“等靠要”思想严重，自我发展意识不强，存在“推一推，动一动”“当建档立卡户光荣”等现象。思想上的落后和认识上的不足，成为贫困群众脱贫内生动力不足的直接原因。

二是扶贫政策落实机制还需完善。其一，公平性体现不够。扶贫政策的叠加效应，使群众通过隐瞒收入、隐匿资产、

户籍分离等行为创造政策实施的条件，表现出“装穷、哭穷，不想脱贫”，从而获得更多的政策性收入。其二，缺乏惩处机制。虽然扶贫政策的正向激励机制、措施相对比较健全，但对个别诚信缺失、好吃懒做、“等靠要”思想严重的贫困户，缺少相应的惩处和罚懒措施。

三是技能培训效果不够明显。由于部分贫困群众文化程度较低，对政府组织的技能培训内容不能完全掌握；部分贫困群众对培训重视程度不够，自主学习意识不强，导致培训成效不佳；劳动技能培训多，而如何激发贫困群众内生动力的培训还较少；部分培训专业设置与用工市场需求还存在脱节现象，针对性和实用性不是很强，目前各类技能培训分属农业、人社等多个部门，还不同程度地存在重复培训等问题。

四是村级组织作用发挥不力。一些村级组织发动群众的意识不强、能力不足。对于“等靠要”思想较重的贫困户，多数村级组织束手无策，最大限度地将扶贫政策叠加享受，致使个别贫困户滋长了依赖思想，扶贫异化为“养懒”。

五是政策宣传还需加强。调研发现，一些基层干部、帮扶责任人对精准扶贫、精准脱贫的政策措施认识不够准确全面、宣传不够广泛深入，导致群众知晓度、满意度不高，总认为脱贫后就享受不上相关扶贫政策了，滋生了个别群众不想脱贫的想法；对自愿脱贫退出建档产卡户的群众政策宣传还不到位，对脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶等政策群众还存

在模糊意识，榜样示范作用发挥不够。

三、几点建议。第一，强化思想扶贫，着力激发脱贫内生动力。治穷先治愚，扶贫先扶志，扶贫必扶智，扶智重在教育，从根本上摆脱贫困，必须紧紧抓住教育扶智这个根本。要加大教育宣传力度，帮助群众摆脱固有的旧观念、旧思想，对高额彩礼、薄养厚葬等社会问题进行正确的宣传引导，推动农村移风易俗。要引导贫困户因地制宜发展致富产业，实现可持续稳固脱贫，树立自强自立，不等不靠的思想意识，让贫困群众真正认识到幸福生活是靠自身奋斗实现的，实现贫困户从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变，让勤劳脱贫光荣、懒惰致贫可耻成为一种新风尚。

同时，要统筹相关财力，加大教育资金支持力度，优化合理配置教育资源，特别要把教育脱贫项目和资金向偏远乡镇和行政村倾斜，确保每个贫困孩子都有学上、上得起学，严格落实控辍保学政策，让贫困家庭的孩子接受良好教育，阻断贫困代际传递。

第二，优化制度设计，着力形成激励和惩处机制。要严格按照国家贫困退出标准和程序，实施贫困人口的有序退出，既要避免贫困户错退问题，又要避免扶贫政策福利化、扩大化、过度化倾向。同时，降低以户籍为单位的贫困户识别作用，加强“双老户”清查力度，组织准确识别“户籍双老户”和“事实双老户”，减少贫困群众钻政策空子，降低不公平行为。探