中国澳大利亚自由贸易协定意向书说明

中国-澳大利亚自由贸易协定简介

中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。

澳大利亚降税方式分三种：一是在协定生效时关税已经为零或立即降为零；二是在协定生后第3年关税降为零；三是在协定生效后第5年关税降为零。三种降税方式所涉税目数占澳大利亚总税目数的比重分别为91.6%、6.9%和1.5%。

中国降税方式可以分为五大类，一是在协定生效时关税已经为零或立即为零，这部分产品税目占比为29.2%；二是通过降税期将关税降为零，降税期分为3年、5年、6年、8年、9年、10年、12年和15年，这部分产品税目占比为67.6%；三是通过降税期将关税降为零，同时实施特殊保障措施，这部分产品税目数占比为0.1%；四是实施国别关税配额产品，这部分产品税目数占比为0.1%；五是例外产品，即不参与关税减让，这部分产品税目数占比为3.1%。

在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外，澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。

在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。

除此之外，协定还在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等“21世纪经贸议题”在内的十几个领域，就推进双方交流合作作了规定。

澳大利亚是经济总量较大的主要发达经济体，是全球农产品和能矿产品主要出口国，有着成熟的市场经济体制和与之相匹配的法律制度及治理模式。中澳自贸协定签署，是我国在加快形成面向全球的高标准自由贸易区网络进程中迈出的重要而坚实的一步，对我国在“新常态”下全面深化改革，构建开放型经济新体制将起到重要的促进作用。中澳自贸协定也是继韩国之后，我国与亚太地区又一个重要经济体签署的自贸协定。这对于推动区域全面经济伙伴关系（rcep）和亚太自由贸易区（ftaap）进程以及加快亚太地区经济一体化进程、实现区域共同发展和繁荣具有十分重要的意义。

中澳自贸协定的签署是中澳两国经贸合作发展的重要里程碑。中澳两国一直互为重要的贸易投资伙伴，双边经贸关系发展迅速，贸易和投资规模持续扩大。2014年，中澳双边贸易额1369亿美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中国赴澳各类投资总额约749亿美元。目前，澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。我国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。中澳自贸协定生效后，将进一步促进两国资金、资源流动和人员往来，推动两国经济优势互补向持久和深入方向发展，使两国产业界和消费者广泛获益，造福于两国人民。篇二：海关总署公告2015年第61号关于《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》实施相关事宜的公告

关于《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》

实施相关事宜的公告

海关总署公告2015年第61号

经国务院批准，《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》（以下简称《中澳自贸协定》）将自2015年12月20日起正式实施。依据《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》（海关总署令第

228 号），现将有关事宜公告如下：

一、关于进口货物

（一）自2015年12月20日起，对进口的澳大利亚原产货物（见附件1 ）实施协定税

率。本公告附件1 中使用了简化的商品名称，其范围与2015年《中华人民共和国进出口税

则》中相应税则号列对应的商品范围一致。

（二）进口货物收货人或者其代理人（以下简称“进口人”）申报进口澳大利亚原产货物

并申请享受协定税率时，应当按照海关总署令第228 号的规定向海关提交有关单证。

（三）《中澳自贸协定》的优惠贸易协定代码为“18”。进口人应当根据海关总署2008

年第52号公告的规定及以下要求填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》（以下简称“进

口报关单”）：

1.在进口报关单“随附单证”栏目的“随附单证代码栏”填写“y ”，“随附单证编号栏”

填写“<18 ：需证商品项号> ”。例如：《中澳自贸协定》项下进口报关单中第1 到第

3 项和第5 项商品申报享受协定税率，则“随附单证编号栏”应填报为：“<18 ：1-3 ，

5>”。进口报关单“随附单证”栏目所填写的字符，必须使用非中文状态下的半角字符。

2.进口报关单上的享受协定税率商品的数量不能大于原产地证书上对应商品的数量且进

口报关单上商品的成交计量单位应当与原产地证书上对应商品的计量单位一致。

3.原产地证书所列所有商品应当为同一批次的进口货物。

二、关于出口货物

（一）出口货物发货人可以向国家质量监督检验检疫总局所属的各地出入境检验检疫机

构、中国国际贸易促进委员会及其地方分会申请领取出口货物原产地证书。

（二）出口货物发货人或者其代理人在填制《中华人民共和国海关出口货物报关单》（以

下简称“出口报关单”）时，应根据海关总署2008年第52号公告的规定，在出口报关单“随

附单证”栏目的“随附单证代码栏”填写“y ”，在“随附单证编号栏”填写“<18>

原产地证书或原产地声明编号”。

（三）同一原产地证书项下的出口货物应当在同一份出口报关单申报。

三、关于“在途货物”

《中澳自贸协定》生效之前已经从澳大利亚出口、尚未抵达我国的在途货物，进口人在

2016年6 月20日前向海关提交补发的原产地证书的，可以申请享受《中澳自贸协定》协定

税率。

特此公告。

附件：中国—澳大利亚自由贸易协定2015年协定税率表_01 中国—澳大利亚自由贸易协

定2015年协定税率表_02 海关总署

2015年12月18日篇三：澳洲与中国自贸协定详细税率清单

摘要: 随着习大大在澳洲的商务行程，澳洲与中国更一步开放与合作关系为贸易生意打

开大门，除中澳自贸签署每年将发给中国人5000个工作度假签证，中国旅游签证可在网上进

行快速提交等协议，详细清单大家可参照以下：

牛肉

在9年内免去对澳洲进口牛肉的关税（目前牛肉进口关税税率为12%-25%），在2到7年

内对澳洲进口牛杂免去12%的关税，如果澳洲进口牛肉制品超过170,000公吨，那么中国政

府仍会保留对该产品征收进口关税的权利。

羊肉

在8年内免去对澳洲进口羊肉的关税（目前进口关税税率为12%-23%），在7年内对澳洲

进口冷冻羊杂免去18%的关税。

奶制品

在4年内对澳洲婴儿配方奶粉免去15%的关税，在4年内对澳洲进口冰激凌、乳糖、酪蛋白和牛奶蛋白免去10%-19%的关税，在9年内对澳洲进口液态奶免去15%的关税，在9年内对澳洲进口奶酪、黄油和酸奶免去10%-15%的关税，在11年内对澳洲进口奶粉免去10%的关税。

羊毛

除了已存在的wto羊毛配额，澳大利亚将专享30,000吨干净羊毛特定国家配额，相当于43,000吨含脂羊毛。自协议生效起到2024年，该数额将逐年增加5%，同时享受零关税优惠政策。

酒类

4年内，将免除酒类产品目前14%-20%的关税。

皮革

4年内免除羊皮目前7%的关税，2至7年内免除牛皮目前5-84%的关税，4年内免除袋鼠皮关税9%和袋鼠革14%的关税，协议生效之日起4年内，免除目前其他一系列皮革产品目前5-14%的关税。

园林业

所有关税将被免除！4年内，对坚果，杏仁，核桃，开心果等其他所有坚果类产品免除10-25%关税，8年内，对橙子、柑橘、柠檬和所有其他柑橘类水果免除11-30%的关税，4年内，对所有其他水果免除10-30%的关税，4年内对所有新鲜蔬菜免除10-13%的关税。

谷物

协议生效首日免除大麦3%的关税，及高粱2%的关税，4年内免除棉籽15%的关税，4年内免除麦芽及面筋10%的关税，协议签署首日即免除燕麦、荞麦、小米及藜麦2%的关税，4年内免除豆类最多7%的关税。

活畜

4年内免除关税，包括活牛10% 的关税（出口中国的配种活牛已免税）。

猪肉

4年内免除猪肉最多20%的关税。

加工食品

7年内免除橙汁15-30%的关税，4年内免除高达30%其它果汁的关税，5年内免除天然蜂蜜15%的关税和最高25%其它蜂蜜产品的关税，4年内免除通心粉15%的关税，4年内免除巧克力8-10%的关税，4年内免除西红柿、桃、梨和杏罐头15-25%的关税，4年内免除饼干和蛋糕15-20%的关税。

投资

中国在澳大利亚的投资从10年前的3亿澳元急速上涨到今天的320亿澳元，目前在澳的中国投资规模与在美国的几乎持平。另一方面以澳洲银行和财富管理为首的澳洲企业也进入到了中国市场，中澳自贸协定必将为两国带来积极影响。对于传媒，电讯，国防等高敏感度行业，澳大利亚自由党实践了其竞选诺言 --- 即使是低投资额度澳大利亚政府仍旧会严格审核！外国投资审查委员会（firb）关于非农业投资的法定界限从$2.48亿澳元增加到10.78亿澳元；外国投资审查委员会对于中国农场农地私人投资的法定审核界限将提高到$1500万澳元；外国投资审查委员会对于中国私人投资者经营的农业生意法定审核界限提高到$5300万澳元；外国投资审查委员仍旧会严格审核所有中国国有企业的投资！

资源，能源和制造业

所有资源及能源产品都免税，炼焦煤是从协议的第一天起免税，非炼焦煤在两年内免税。变形资源和能源产品免税，如精铜和合金，氧化铝，镍锍和氧化物，未锻造锌，铜废碎料，

未锻造铝，铝废碎料，未锻造镍，其他矿产品和二氧化钛。许多在协议生效之时开始执行免税。

药物方面的免税高达10%，包括维他命和保健产品，在4年内免税或者被淘汰。

其他制造业产品在四年内免税，包括汽车发动机，塑料制品，钻石和其他宝石，矫形器，铝板及铝片，化妆品和发制品，离心机和珍珠。

服务业

法律服务行业

澳大利亚律师事务所可以在上海自由贸易区内与中国律师事务所开办商务联盟，允许他们向客户提供澳洲，中国或国际法律服务，其客户不受地域限制。

金融服务行业

中国致力于提供新的或扩大澳大利亚金融服务提供商的市场准入，包括银行、保险、基金管理、证券、资产证券化和期货行业。经济改革和自由化加大将促进中国经济发展，未来中国发展计划将持续推进金融服务行业的市场准入。此外，11月17日，中澳签订的合作谅解协议在悉尼指定了人民币官方清算中心，首次允许中国货币在澳洲海外贸易中流通，这将大大改善跨境人民币交易效率。

教育服务行业

一年内，中国将在其教育部官方网站上列明通过cricos注册的所有澳大利亚私立高等院校。77所高校将加入现有的105所，这为潜在赴澳中国留学生提供了重要而可靠的信息资源。中国留学生目前占据29%的澳洲留学市场，为澳洲经济每年注入40亿澳元收入！此外，澳中将持续推进以下项目：促进两国学生和教师交流。扩大澳洲教育机构的在华市场，增加他们的招聘机会。

电信服务行业

中国同意，确保为澳洲企业新增投资途径，它们可以在上海自由贸易区投资增值电信服务业时享受优惠的外资股权限制政策，目前中国允许澳洲独资企业提供国内多方服务，应用商店服务，存储和转发服务以及呼叫中心服务。

旅游及旅游相关服务行业

中国保证，澳洲服务行业供应商能够在中国建立、修建及运作澳洲独资酒店和餐馆。澳洲旅行社也能够在中国建立澳洲独资子公司，可以为中外游客提供中国境内旅游服务。健康及老年护理服务行业

中国自由贸易协定对澳洲医院和老年护理方面给出了最有利的条件，允许澳大利亚企业在中国建立澳洲独资医院和老年护理机构。这一举措极大地扩展了私人健康领域在东亚提供医疗服务的范围。

建筑及工程服务行业

中国将为在上海与中国合作建筑工程的澳洲企业提供开放新的市场。中国将会免除对澳洲企业的商业范围限制，允许它们承接更多具有商业意义的工程项目。

制造服务行业

这是中国签署的第一个关于制造服务的自由贸易协定，确保澳大利亚独资公司有机会提供各类制成品的代工服务。

采矿及采掘工业服务行业

在此项史上最惠自由贸易协定中，中国允许澳洲服务供应商提供关于煤层甲烷及页岩气开采的技术咨询和现场服务。中国也保证澳洲公司在与中国公司合作时，可以提供关于开采石油和天然气资源、及铁、铜、锰资源的咨询服务。

建筑及城市规划服务行业

根据中澳自由贸易协定中国给出的最惠待遇，中国在评估更高水平申请资格时，会将澳

洲相关经验考虑在内，给予澳洲建筑和城市规划公司更多在中国合法承接高价值项目的机会。

运输服务行业

中澳自由贸易协定签署后，中国将允许澳大利亚海运供应商在上海自由贸易区建立澳洲

独资的船舶管理公司。如同对其它贸易伙伴做出的承诺一样，中国已经就航空运输服务对澳

大利亚做出了承诺，主要包括地面管理覆盖范围，机场运营和专业航空服务。

其它服务行业

中国最新做出承诺，允许澳大利亚供应商包括驻扎在中国的澳洲独资子公司提供一系列

的服务，包括软件推行和研发，与生产相关的服务，楼宇保洁，印刷包装材料，笔译和口译

服务，房地产和环保服务，这些服务服务将使供应商从中获益。

商业和技术人员流动行业

在中澳保证各自的移民和雇佣框架的前提下，中澳自由贸易协定将通过减少人口流动屏

障，改善临时入境者途径来支持贸易和投资增长。中澳自由贸易协定将放宽对中澳技术人员，

投资者和商务旅客的限制，大力支持投资和贸易。新的投资便利化计划（ifas）将会在现有

澳大利亚签证政策的基础上实施，将使公司对特有的经济和劳动力市场挑战做出更加灵活的

回应。投资便利化计划适用于超过1.5亿澳元的基础设施项目，将促进此领域的投资，增加

工作机会，使所有澳大利亚人走向经济繁荣。

其他协议决定：

搭建中澳电商的发展框架。

确保现有的国际知识产权并进一步发展合作。

确保相关政府机构就竞争政策保持合作与沟通。

为未来澳大利亚进入中国政府采购市场提供协商空间。

促进贸易通关的简化流程。

自贸协议未来签署和实施的时间线

中澳双方完成对自贸协定内容的翻译和法律审核之后将正式签署协议。

自贸协议的内容及国家利益分析报告交由澳大利亚议会讨论20个工作日。

jscot委员会将会对协议进一步质询并将结果报告回议会。

新法律将会递交给议会审核。

其他相关法律也会同时更改。

与此同时中国政府也会在国内进行相关协商流程。

当中澳双方完成各自国内的必经流程之后，双方会交换外交备忘录确认彼此已经准备好

开始自由贸易。

在外交备忘录交换30天以后中澳自由贸易协定将正式付诸实施。篇四：中国—澳大利亚

自贸区原产地证书填制说明20151211 c15 中澳自由贸易区优惠原产地证

c15.1 签证国家：澳大利亚

c15.2 证书编号规则

中国澳大利亚自贸区优惠原产地证书的编号共16位，按以下规则编制：“a”+年份（2

位）+原产地申请人备案号+流水号（4位） c15.3 各栏填制要求

a)第一栏：注明中国或澳大利亚出口商详细的依法登记的名称和地址。

b)第二栏：生产商名称、地址、国别

填写生产商详细的依法登记的名称和地址（包括国家）。

- 如证书中包含不止一个生产商的货物，应列出其他生产商的详细名称和地址（包括国

家）。

- 如生产商即为出口商，请在栏中填写“同上”（same）字样。- 如生产商未知，可在栏

中注明“未知（unknown）。

c)第三栏：收货人名称、地址和国别

注明澳大利亚进口商（如已知）详细的依法登记的名称和地址。 d)第四栏：运输方式及路线

填写运输方式及路线（如已知），详细说明离港日期、运输工具编号以及装货和卸货口岸。

e)供官方使用栏

- 如果原产地证书是后补发的，则应在此栏注明“补发”（issued retroactively）字样。 - 如果原产地证书是经核准的副本，则应注明“原产地证书正本（编号日期）经核准的真实副本”（certified true copy of the original certificate of origin numberdated）字样。

f)第五栏:备注

- 本栏可填写客户订单编号或者信用证编号，以及其他可能涉及的事项。

- 如发票由非缔约方经营者开具，应在本栏注明开具发票的经营者名称、地址及国家等信息。

g）第六栏：项目号

注明商品项号，项号应不超过20项。

h)第七栏：唛头及包装号

如有唛头及编号，则注明包装上的唛头及编号。

i)第八栏：包装数量及种类，商品描述

详列每种货物的货品名称，以便于海关关员查验时加以识别。货品名称应与发票上的描述及货物的协调制度描述相符。如果是散装货，应注明“散装”（in bulk）。当商品描述结束时，加上“***”（三颗星）或“＼”（结束斜线符号）。

j）第九栏：hs编码。

对应第8 栏中的每种货物，填写协调制度税则归类编码（6位）。

k）第十栏：原产地标准

标明货物申明享受优惠关税待遇所依据的原产地标准：

- 如该货物在一缔约方完全获得，填“wo”

- 如该货物完全在缔约一方或双方领土内由已获得原产资格的材料生产，填“wp”

- 如该货物在缔约一方或双方领土内使用符合产品特定原产地规则及其他有关要求的非原产材料生产，填“psr”

l)第十一栏：毛重或其他数量

对应第8栏中的每种货物，以千克为单位或者以其他计量单位分别注明其毛重或净重。可依照惯例采用其他计量单位（例如体积、件数等）来精确地反映数量。

m)第十二栏：发票号码与日期

本栏应填写发票的编号和日期。

n)第十三栏：出口商或生产商声明

- 此栏应填写最终目的国，目的国必须是澳大利亚。

-此栏必须由出口商或生产商填写，经授权的原产地申办人员须在此栏签名，填写申报地点和申报日期。此栏的申报日期不得早于第十二栏发票日期。

o)第十四栏：签证机构证明

- 此栏填写签证机构的签证地点和日期，并填写签证机构的电话号码、传真号码及地址。 - 此栏最下面打印核查网址

中澳签署自贸协定意向书取消澳洲对华煤炭出口关税

意向书还显示，澳洲对华出口的包括铝土矿、炼焦煤、动力煤等能源和资源产品将在两

年内免除关税；将在四年内取消澳洲奶制品行业关税；将在九年内取消所有澳洲进口牛肉的关税。

此外，悉尼将建立人民币清算银行，同时中国授予澳大利亚500亿元人民币rqfii额度。

以下来自华尔街见闻实时新闻：

澳大利亚：自由贸易协定意味着（澳大利亚）进入中国服务市场的最好时机。 95%的出口中国的产品最终将免关税。

将在九年内取消所有中国对澳洲牛肉的进口关税。

将在四年内取消澳洲奶制品行业关税。

澳洲对华出口的包括铝土矿、炼焦煤、动力煤等能源和资源产品将在两年内免除关税。将中国企业赴澳大利亚投资的审查门槛金额从2.48亿澳元提升至10.8亿澳元。将在悉尼建立人民币清算银行。

中国对澳开放包括农业、服务在内的行业将让澳大利亚受益匪浅。

澳洲第一大银行——澳洲联邦银行的数据显示，澳大利亚是发达国家中对中国依赖程度最高的国家，澳对华出口占其gdp比重的5.3%。中国对自然资源和能源的需求是“多多益善”，而澳大利亚人则享受着中国廉价制造业产品带来的好处。 2013年，中澳双边贸易达到了1510亿美元。

据澳大利亚广播公司abc报道，中澳自贸协议的一大亮点是，澳大利亚贸易部将为澳国内牛奶场带来四年内免关税进入中国市场的机会。此外，澳大利亚的酿酒商、金融机构、工程服务企业等众多领域均将获得进入中国市场的优待机遇，中国政府对澳大利亚贸易放开的广度和深度均令相关行业惊喜过望。

此外，据澳大利亚《悉尼先驱晨报》报道，除牛奶外，包括酒类产品、园艺产品、海产品、煤炭等累计占澳大利亚出口额93%的货物都将在2019年前削减关税至零。

澳洲联邦银行首席汇率和利率策略师、国际经济部主管richard grace评论称：声明宣布后，澳元很可能会受到条件反射式的提振。中澳双方都会从中收益，但是澳洲较小型的企业将会更多地获益。

缓解澳煤矿商困局？

汇丰银行预计，自贸协议将免除自澳进口煤炭的关税。

作为全球最大煤矿出口国，中国取消煤矿关税将刺激澳洲煤矿商的利润增长。此前，由于全球煤矿供应过剩和经济增长放缓，煤价受到压制，包括法兴银行和法巴银行在内的投行都削减了煤价预期。

（自贸协议）可能意味着近期中国宣布的煤炭进口关税不适用于澳洲。

对于煤矿行业来说，

这很重要。