建设工程招标文件的编制培训课件
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路漫漫其修文远兮件, 的修改与撤回
吾将ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ下而求索
5. 开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序
6.评标 6.1 评标委员会 6.2 评标原则 6.3 评标
7.合同授予 7.1 定标方式 7.2 中标通知 7.3履约担保 7.4 签订合同
8.重新招标和不再招标 8.1 重新招标 8.2 不再招标
建设工程招标文件的编 制培训课件
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2020年4月9日星期四
3.1 概 述
施工招标文件的编制是招标工作中十分重要的环节， 也是招标工作的主要内容之一。
招标文件详细列出了招标人对招标项目的基本情况描述 、投标须知、工程量清单、技术规范或标准、合同条件、评 标标准等，是投标人编制投标文件的基础和依据，也是评标 的依据，同时招标文件也是合同文件的主要组成部分。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
三、（第三章）评标办法 所谓评标，是依据招标文件的规定和要求，对投
标文件进行审查、评审和比较。评标是审查确定中 标人的必须的程序，是保证招标成功的重要环节。
在招标文件中，招标人列明了评标的标准与办 法，目的就是让各潜在的投标人知道这些标准和办 法，从而达到公正、公平的原则。
2008年5月1日起执行。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
二、标准施工招标文件的特点
1、进一步统一招标文件编制依据，促进统一开放、竞 争有序招投标大市场的形成。
2、提高招标文件编制质量，进一步规范招标投标活动 3、不再分行业，而是按施工合同的性质和特点编制招
标文件。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
二、（第二章）投标人须知
1、投标人须知前附表 为了方便阅读招标文件，在投标须知的最前面附上投
标人须知前附表，列出投标的具体内容和要求。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2、投标人须知 投标须知是招标文件中的关键性文件，是招标文件
的重要组成。 投标须知主要包括：项目概况，资金来源和落实情
况，招标范围，计划工期和质量要求，投标人资格要求 ，现场踏勘和投标预备会，招标文件，投标文件、投标 、开标、评标，合同授予等。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
投标须知的正文部分：
1.总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3 招标范围、计 划工期和质量要求 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 投标预备会 1.11 分包 1.12 偏离
2. 招标文件 2.1 招标文件组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改
3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投 标保证金 3.5 资格审查资料 3.6 备选投标方案 3.7 投标文件的编制
4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.2 投标文件的递交 4.3 投标
2.6 详细评审标准
3. 评标程序
3.1 初步评审 3.2 详细评审
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3.3 投标文件的澄清和补正
3.4 评标结果
（二）综合评估法
1. 评标内容：形式评审、资格评审、响应性评审、施工组 织设计和项目管理机构评审、投标报价评审等
2. 评审标准
2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
评标办法分：
（一）经评审的最低投标价法
1. 评标内容：形式评审、资格评审、响应性评审、施工组 织设计和项目管理机构评审、详细评审等。
2. 评审标准
2.1形式评审标准 2.2资格评审标准 2.3响应性评审标 准 2.4施工组织设计和项目管理机构评审标准 2.5详细评 审初步评审标准
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
一、标准施工招标文件的基本概念
为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动， 提高编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正， 国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通 部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视 总局（简称九部委）联合编制了《标准施工招标资格预审 文件》和《标准施工招标文件》，也统一简称为《标准文 件》。
9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 9.2 对投标人的纪律要求 9.3 对评标委员会的纪律要求 9.4 对与评标活动有关的工作人 员的纪律要求 9.5 投诉
10. 需要补充的其他内容
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3、条款说明
（１）资金来源：包括国拨资金、国债资金、银行贷款、自筹资金等。 （２）招标文件澄清、修改时间流程图
3.2 施工招标文件的作用
1、招标文件是投标人编制投标文件和参加投标的依据。 招标文件中规定了招标项目的技术要求、投标报价要求
和评标标准等所有实质性要求和条件及注意事项、投标文 件填写格式。 2、招标文件是招标与投标活动当事人的行为准则和评标的重 要依据。 3、招标文件是招标人和投标人订立合同的基础。
投标人提问 召开预备会 澄清和回答问题 确认收到澄清
１天
一般３天 修改招标文件
不少于１５天
投标截止
（３）偏离：招标文件的实质性要求和条件不允许偏离，否则即作废标处理 。
（４）投标有效期：投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件 。一般项目60~90天，大型项目120天。
（５）履约担保：中标人应按招标文件规定缴纳履约担保，履约担保金额一 般为中标价的10％。
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3.3 施工招标文件的组成
施工招标文件由下列内容的组成：
第一卷 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章
招标公告（投标邀请书） 投标人须知 评标办法 合同条款及格式 工程量清单
第二卷 第六章 第三卷 第七章 第四卷 第八章
图纸 技术标准和要求 投标文件格式
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3.4 施工招标文件的编制
施工招标文件的编制，包括以下内容：
一、（第一章）招标公告
主要包括：招标条件，项目概况与招标范围，投标人资 格要求，招标文件的获取，投标文件的递交，发布公告的媒 介等。
投标邀请书 主要包含：招标条件，项目概况与招标范围，投标人资 格要求，招标文件的获取，投标文件的递交，确认等。
吾将ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ下而求索
5. 开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序
6.评标 6.1 评标委员会 6.2 评标原则 6.3 评标
7.合同授予 7.1 定标方式 7.2 中标通知 7.3履约担保 7.4 签订合同
8.重新招标和不再招标 8.1 重新招标 8.2 不再招标
建设工程招标文件的编 制培训课件
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2020年4月9日星期四
3.1 概 述
施工招标文件的编制是招标工作中十分重要的环节， 也是招标工作的主要内容之一。
招标文件详细列出了招标人对招标项目的基本情况描述 、投标须知、工程量清单、技术规范或标准、合同条件、评 标标准等，是投标人编制投标文件的基础和依据，也是评标 的依据，同时招标文件也是合同文件的主要组成部分。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
三、（第三章）评标办法 所谓评标，是依据招标文件的规定和要求，对投
标文件进行审查、评审和比较。评标是审查确定中 标人的必须的程序，是保证招标成功的重要环节。
在招标文件中，招标人列明了评标的标准与办 法，目的就是让各潜在的投标人知道这些标准和办 法，从而达到公正、公平的原则。
2008年5月1日起执行。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
二、标准施工招标文件的特点
1、进一步统一招标文件编制依据，促进统一开放、竞 争有序招投标大市场的形成。
2、提高招标文件编制质量，进一步规范招标投标活动 3、不再分行业，而是按施工合同的性质和特点编制招
标文件。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
二、（第二章）投标人须知
1、投标人须知前附表 为了方便阅读招标文件，在投标须知的最前面附上投
标人须知前附表，列出投标的具体内容和要求。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2、投标人须知 投标须知是招标文件中的关键性文件，是招标文件
的重要组成。 投标须知主要包括：项目概况，资金来源和落实情
况，招标范围，计划工期和质量要求，投标人资格要求 ，现场踏勘和投标预备会，招标文件，投标文件、投标 、开标、评标，合同授予等。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
投标须知的正文部分：
1.总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3 招标范围、计 划工期和质量要求 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 投标预备会 1.11 分包 1.12 偏离
2. 招标文件 2.1 招标文件组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改
3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投 标保证金 3.5 资格审查资料 3.6 备选投标方案 3.7 投标文件的编制
4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.2 投标文件的递交 4.3 投标
2.6 详细评审标准
3. 评标程序
3.1 初步评审 3.2 详细评审
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3.3 投标文件的澄清和补正
3.4 评标结果
（二）综合评估法
1. 评标内容：形式评审、资格评审、响应性评审、施工组 织设计和项目管理机构评审、投标报价评审等
2. 评审标准
2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
评标办法分：
（一）经评审的最低投标价法
1. 评标内容：形式评审、资格评审、响应性评审、施工组 织设计和项目管理机构评审、详细评审等。
2. 评审标准
2.1形式评审标准 2.2资格评审标准 2.3响应性评审标 准 2.4施工组织设计和项目管理机构评审标准 2.5详细评 审初步评审标准
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
一、标准施工招标文件的基本概念
为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动， 提高编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正， 国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通 部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视 总局（简称九部委）联合编制了《标准施工招标资格预审 文件》和《标准施工招标文件》，也统一简称为《标准文 件》。
9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 9.2 对投标人的纪律要求 9.3 对评标委员会的纪律要求 9.4 对与评标活动有关的工作人 员的纪律要求 9.5 投诉
10. 需要补充的其他内容
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3、条款说明
（１）资金来源：包括国拨资金、国债资金、银行贷款、自筹资金等。 （２）招标文件澄清、修改时间流程图
3.2 施工招标文件的作用
1、招标文件是投标人编制投标文件和参加投标的依据。 招标文件中规定了招标项目的技术要求、投标报价要求
和评标标准等所有实质性要求和条件及注意事项、投标文 件填写格式。 2、招标文件是招标与投标活动当事人的行为准则和评标的重 要依据。 3、招标文件是招标人和投标人订立合同的基础。
投标人提问 召开预备会 澄清和回答问题 确认收到澄清
１天
一般３天 修改招标文件
不少于１５天
投标截止
（３）偏离：招标文件的实质性要求和条件不允许偏离，否则即作废标处理 。
（４）投标有效期：投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件 。一般项目60~90天，大型项目120天。
（５）履约担保：中标人应按招标文件规定缴纳履约担保，履约担保金额一 般为中标价的10％。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3.3 施工招标文件的组成
施工招标文件由下列内容的组成：
第一卷 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章
招标公告（投标邀请书） 投标人须知 评标办法 合同条款及格式 工程量清单
第二卷 第六章 第三卷 第七章 第四卷 第八章
图纸 技术标准和要求 投标文件格式
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3.4 施工招标文件的编制
施工招标文件的编制，包括以下内容：
一、（第一章）招标公告
主要包括：招标条件，项目概况与招标范围，投标人资 格要求，招标文件的获取，投标文件的递交，发布公告的媒 介等。
投标邀请书 主要包含：招标条件，项目概况与招标范围，投标人资 格要求，招标文件的获取，投标文件的递交，确认等。