关于武汉城市圈小城镇发展问题研究
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洲 的 阳 逻 镇 几乎 同 时 起 步 发展 ，然 而 １ ５年 的 今 天 前 两 个 地 区 道 路错 落 有 序 。 道 整 齐 ， 功 能 区 层 次 分 明 且 发 展 迅 速 ， 后 街 各 而
两 者则 各 功 能 区混 乱 ． 屋 乱 盖 ， 房 发展 缓 慢 。其 中 一 个 重 要 原 因
１ 武汉城 市 圈中小城 镇的 状况
随着 城 市 圈 中 的 小城 镇 发 展 ， 汉 城 市 圈 中 小 城 镇 的 面 貌 武 改善 是 明显 的 ， 是可 以肯 定 的 ， 现在 以下 几 个 方 面 。 这 表
１１ 镇 区基 础 设 施 、 ． 交通 、 活 环 境 得 到 很 大 改 善 生
般去大城市或沿海经济发达地区打工， 剩下的是老人带着孩子
在 家 种 田 ， 也 是 整 个 中 国 的普 遍 现 象 。 这
２ 武 汉城市 圈 中小城 镇在 发展 中存 在 的 问题
２ １ 城 市规 模 无 限 扩 张 小 城 镇 规模 基 本 不 变 ． 这 种 变 化 相 信是 武 汉 城 市 圈 特 别 是 小 城 镇 居 民感 受 得 的 ， ２ｏ ｏ ７年 以 来 武 汉城 市 圈 中 ９市 市 区 面积 平 均 扩 张 了 ６ ％ ， 同 １ 而 期 间所 有 小 城 镇 镇 区面 积 展 了 ２ ％ ． 是 这 些 小 城 镇 并 没 有 做 ３ 但 到 小 而 精 ． 大 多 数 依 然 是老 模 样 ， 仅 如 此 。 这 扩 张 的 ２ ％ 绝 不 在 ３
中 的问 题 中 会 提 到 。其 中一 个 重 要 原 因 是 因 为 缺 少 市 区 相 应 支
持 。举 个 例 子 来 说 明一 下 ， 最 近 ｌ 就 ５年 武 汉 城 市 圈 内的 东 西 湖
区 和鄂 州 的 葛店 开发 区 以及 武 汉 黄 陂 的 盘 龙 城 开 发 区 ， 汉 新 武
铺 ， 汉 流 芳 等 小城 镇 通 了公 汽 ． 大 多 数 小 城 镇 没 有 通 一 条 武 但 公 汽 。虽 然 小 城 镇 和农 村居 住 环 境 有 了改 善 ， 是 不 可否 认 的 但 是 武 汉 城 市 圈 中农 村 小 城 镇 的 常 住 人 口 比 以前 更 少 ， 青 人 一 年
３ １ 有 选 择 有 重 点 的 发 展 小 城 镇 ．
和 创 新 的 意 识 ， 学 地 、 水 平 地 编 制 小城 镇 建 设 规 划 ， 根 本 科 高 从 上改 变那种缺乏特色 ． 风格 雷 同 ， 一 条路 、 两 排 房 的 低 层 次 修 建 模 式 。城 镇 规 划 要 合 理 ， 优 先安 排 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施 要 的建 设 ．把 武 汉 城 市 圈 小 城 镇 建 设 目标 与 经 济 社 会 发 展 目标 、 地 区 可 持 续 发 展 目标 统 一 起 来 ，使 小城 镇 建 设 既 具 有 中 心 意 识 ． 具 有 面 向未 来 的 领 先 意 识 ， 为 社 会 文 明 进 步 的象 征 。改 又 成 革 现 行 政 绩 考 核 制 度 ． 步 建 立 科 学 的 、 合 的 小 城 镇 建 设 评 逐 综 价 体 系 。科 学 组 织 小 城 镇 建 设 规 划 ， 格 规 划 管 控 ， 立 规 划 的 严 树
是挖掘地 力。用足用好市政公用设施有偿 使用的各项政策 ， 实
行土 地有 偿使用制度 ， 活土地存 量 ， 以地生 财 ， 地招 商 ， 盘 走 以
滚 动 发 展 的路 子
增 加 。就 一 个 重 视 问题 ， 个 规 划 得 到 市 区 相 应 支 持 ， 一 另一 个 规 划 没 有 得 到相 应 支 持就 会 出 现这 样 问 题 。
视 ． 今后 两 个 城 镇 得 到 政 府 蘑 视 。 重 新 规 划 时 ， 房 屋 拆 如 再 在 迁 ． 能 区错 开 等 问 题 上 遇 到 了 相 当 大 的 麻 烦 ， 设 成 本 大 大 功 建
问题探 讨
乡镇 企 业 向 小 城 镇 集 中 ． 引 国有 经 济 到 小 城 镇 开 发 经 营 。 二 吸
路 入 口的 距 离 小 于 ５ ｋ 的 镇 占 ６ ． ：能 在 ｌ 时 内到 达 县 ０ｉ ｎ ５％ ６ 小
政府 所 在地 的镇 占 ８ ． ， 成 农 村 电 网 改造 的镇 占 ９ ． ６％ 完 ６ ９１ ％。
１２ 企 业数 量 不 断 扩 大 。 纳 人 员 不 断 增 多 ． 吸
小 。在 通 公 汽 方 面 ．离 主城 区较 近 的 小 城 镇 如 孝 感 的 毛 陈 ， 新
武 汉 城 市 圈 中无 论 是 中 心 城 镇 还 是 一 般 小 城 镇 在 功 能 规 划 上 都 存 在 较 大 问题 ． 在 下 面 的 武 汉 城 市 圈 中 小 城 镇 在 发 展 这
城市 圈 小城 镇 镇 区人 均 居 住 面 积 达 ２ ４ １ ． 城 镇 规 划 意 识 和 成 果 质量 不 断提 高 ４
武 汉 城 市 圈 内 小城 镇 总 体 规 划修 编 工 作 全 面启 动 。 黄 陂 像 前 川 、 感 云 梦 、 宁 赤 壁 等 地 总 体 规 划 修 编 完 成 并 经 １０
要 ］ 汉城 市 圈 中 小城 镇 的 建设 虽 已取 得 一 定 成 效 ， 也 存 在 制 约 其 进 一 步 发 展 的 因素 。 结 合 武 汉城 市 圈 武 但
的发 展 特 征 ， 分析 未 来一 段 时期 内 小城 镇 发 展 的 主要 路 径 ， 出 了发 挥 武 汉 城 市 圈 中小城 镇 地 位 与作 用 的 建 议 。 提 ［ 键 词 ］ 汉城 市 圈 ； 关 武 小城 镇 ； 展 发
１３ 村 镇 居 住 水 平 得 到 明 显提 高 ．
２２ 市 区 投入 与 郊 区投 入 严 重 不对 称 ． 武 汉 城 市 圈 中 市 区 面 积 不 及 城 市 圈辖 区 面 积 ３１ ， 口不 ／０ 人 及 城 市 圈总 人 口 的 ２５ ／ ．然而 城 市 圈 内 用 到 市 区建 设 的 财 政 支 出却 占到 总 支 出 的 ３５以上 。郊 区却 只用 到 财 政 总 支 出 的 ２５ ／ １， 而 这 一 情 况 在 浙 江等 省 市 是 ５ ５ ：。其 中郊 区交 通 和 水 利 等 建 设 支 出还 有 相 当一 部 分 属 于 中 央直 接 用 于 小 城 镇 地 区 的 财 政 支 出 。在 这 种 不 对 称 的 财 政 投 入 下 ， 九城 市 市 区 主 干 道被 刷 黑 亮 化 。 市 交 通 工 具 再 次更 新 ， 市 公 共 娱 乐 场 所 被 再 次 翻新 ， 城 城 城 市 居 民社 保 被 再 次提 高等 等 。而 武 汉 城市 圈农 村 地 区连 基 本 的 出行 道 路 才 不 久 前 基 本 上 变 成 水 泥 路 ， 远 谈 不 上 解 决 了 出行 还 难 问 题 。不 仅 如此 城 市 圈内 的 小 城镇 下农 村 居 民安 全饮 水 项 目 还 在 规 划 之 中 ． 连 占城 市 圈 Ｇ Ｐ ０ 就 Ｄ ６ ％以 上 的 武 汉 市 的 农 村 饮 水 工 程 才 刚 刚起 步 。 难 道 是 财 力 问 题 吗 ？ 根 结 底 是 财 政 投 这 归 入 在 城 市 与 郊 区 的不 对 称 。
占 ３ － ； 均 每 个 镇 区绿 化 面 积 为 １ ． ｈ ：平 均 每 个镇 区有 ４３ 平 ％ ８ ６ｍ ； ８ 公 交 车 通 车 线 路 １ ８条 。 有 火 车 站 的镇 占 １．％ ； 码 头 的镇 ． １ ５１ 有
占 １ ． ； 二 级 公 路 通 过 的镇 占 ７ － 离 一 级 公 路 或 高 速公 ８３ 有 ％ ２２ ％。
问 题 探 讨
农村 济 科 ０ 年 ３ 第０期 总 ８期 经 与 技２１ 第２卷 ｌ （ 第２ ） ２ ５
关于Ｉ汉城市■小城镇麓晨闫嘲 究
王 凯 ’ ，
（． １三峡 大 学 马克 思主 义 学院 ， 北 宜 昌 ４ ３ ０ ；． 感 学院 经济与 管理 学院 ， 北 孝 感 湖 ４ ０ ２ ２孝 湖
府 批 准 ， 武 汉 城 市 圈 内 的省 域 城 镇体 系 规 划 确 定 的 ８个 省 级 而
重 点 镇 中东 西 湖 区走 马岭 、 沟 、 陂 区 武 湖 等 镇 完 成 了 新 一 新 黄
轮的 总规修编 。
但 是 以 上 这 些 成 果 中 大 部 分 是 由 集 中在 离 主 城 区 较 近 的 小城 镇完成 的 ， 它们 承 接 了 主 城 区 的 工 业 转 移 ， 而 绝 大 多 数 然 小 城 镇 的企 业 数 目平 均 起 来 不 超 过 １ Ｏ个 ．而 且 经 济 实 力 较 弱
３３ 科 学 规 划 ． 理布 局 ． 合
扩 大 规模 ， 高 质 量 ， 成 合 理 的 城 镇 网 络 体 系 ， 学 的 规 提 形 科
划 是 建设 好 武 汉 城 市 圈 小 城 镇 的 前 提 ， 此 必 须 以 发展 的 眼 光 因
３ 发挥 武 汉城市 圈 中小城 镇地 位与 作用 的建议
业 企 业 ｌ．６万 家 ； 业 从 业 人 员 ３ ４８ １ ４ 企 ２． ３万 人 ， 中 工 业 企 业 其 １ １１ 人 ； 企 业 实 缴 税 金 总 额 ６ ． ７．万 ４８ ５亿 元 。 在 建 制 镇 中 ， 有 ９． ８ ％的镇 建 有 企 业 ， 中 ９ ．％的 镇建 有 工业 企 业 。 ７ 其 ８１
权威 性 和严 肃 性 。 ３ ４ 推 进小 城镇 相关 管理 制 度 的 创 新 ．
从 总 体 上 看 我 国城 镇 化 的 道 路 应 以 大 中 城 市 为 主 导 ， 中 大
小 城 市 （ ） 调 发 展 。小城 镇 的 发展 应 依 托 大 中城 市做 好 规 划 镇 协
的 镇 区 面 积 上 有 超 过 ６ ％ 的 面 积 是 由离 市 区 较 近 的 小 城 镇 来 ０
在武 汉 城 市 圈 ３ ０多 个 小 城 镇 中 ．集 中 供 水 的 镇 区 占到 ０
８．％ ； 活 污 水 经 过 处 理 的 有 占 ２ ． ； 垃 圾 处 理 站 的镇 区 ７ ５ 生 ０３ 有 ％
２３ 小 城 镇 规 划缺 乏相 应 规 划 和 支 持 ．
从 ２０ ０ ８年 开始 ， 取 （ 划 、 筑 设 计 、 工 管 理 、 采 规 建 施 质量 控 制 和 验 收 标 准）五统 一 ” “ 的建 设 方 式 ， 点 实施 了农 民新 村建 设 试 重
点 、 民 建 镇 、 区（ 区） 大 工 程 建 设 ， 工 建 筑 总 面积 ５１ 移 社 小 三 竣 ．６ 万 Ｉ ， 住 １６ ３户 。 ０ ９年 ， 汉 城 市 圈农 民新 村 新 增竣 工 面 Ｉ人 ｆ ５０ ２０ 武 积 ３ ． 时 ， 住 １２ ０５万 入 ３ ５户 。 村 人 Ｅ ５ １ 农 ｌ ２ ３人 ．０ ９年 末 ． 汉 ２０ 武
完 成 的 。 其 说 这些 是 小 城镇 还 不 如说 是 城 市 市 区 面积 的 无 限 与
延 伸 ， 如 武 汉 的 滠 口 、 湖 、 逻 ； 感 的 马 Ｅ ， 州 的 葛 店 例 武 阳 孝 ｌ 鄂
等。
武汉 城市 圈 内全 部 建 制 镇 共 有 各 类 企 业 １． 家 ， 中工 ５５万 其
一
】 ４— ０
王 关于 汉 市 小 镇 展 题 究 凯： 武 城 圈 城 发 问 研
在 于 前 两 个 城 镇 地 区 分别 受 到 了 武 汉 市 和 鄂 州 市 的 重 视 ， 由市 政 府 相 关 部 门专 门监 督 规 划 ， 后 两者 在 当 时 还 没 引 起 政 府 重 而
两 者则 各 功 能 区混 乱 ． 屋 乱 盖 ， 房 发展 缓 慢 。其 中 一 个 重 要 原 因
１ 武汉城 市 圈中小城 镇的 状况
随着 城 市 圈 中 的 小城 镇 发 展 ， 汉 城 市 圈 中 小 城 镇 的 面 貌 武 改善 是 明显 的 ， 是可 以肯 定 的 ， 现在 以下 几 个 方 面 。 这 表
１１ 镇 区基 础 设 施 、 ． 交通 、 活 环 境 得 到 很 大 改 善 生
般去大城市或沿海经济发达地区打工， 剩下的是老人带着孩子
在 家 种 田 ， 也 是 整 个 中 国 的普 遍 现 象 。 这
２ 武 汉城市 圈 中小城 镇在 发展 中存 在 的 问题
２ １ 城 市规 模 无 限 扩 张 小 城 镇 规模 基 本 不 变 ． 这 种 变 化 相 信是 武 汉 城 市 圈 特 别 是 小 城 镇 居 民感 受 得 的 ， ２ｏ ｏ ７年 以 来 武 汉城 市 圈 中 ９市 市 区 面积 平 均 扩 张 了 ６ ％ ， 同 １ 而 期 间所 有 小 城 镇 镇 区面 积 展 了 ２ ％ ． 是 这 些 小 城 镇 并 没 有 做 ３ 但 到 小 而 精 ． 大 多 数 依 然 是老 模 样 ， 仅 如 此 。 这 扩 张 的 ２ ％ 绝 不 在 ３
中 的问 题 中 会 提 到 。其 中一 个 重 要 原 因 是 因 为 缺 少 市 区 相 应 支
持 。举 个 例 子 来 说 明一 下 ， 最 近 ｌ 就 ５年 武 汉 城 市 圈 内的 东 西 湖
区 和鄂 州 的 葛店 开发 区 以及 武 汉 黄 陂 的 盘 龙 城 开 发 区 ， 汉 新 武
铺 ， 汉 流 芳 等 小城 镇 通 了公 汽 ． 大 多 数 小 城 镇 没 有 通 一 条 武 但 公 汽 。虽 然 小 城 镇 和农 村居 住 环 境 有 了改 善 ， 是 不 可否 认 的 但 是 武 汉 城 市 圈 中农 村 小 城 镇 的 常 住 人 口 比 以前 更 少 ， 青 人 一 年
３ １ 有 选 择 有 重 点 的 发 展 小 城 镇 ．
和 创 新 的 意 识 ， 学 地 、 水 平 地 编 制 小城 镇 建 设 规 划 ， 根 本 科 高 从 上改 变那种缺乏特色 ． 风格 雷 同 ， 一 条路 、 两 排 房 的 低 层 次 修 建 模 式 。城 镇 规 划 要 合 理 ， 优 先安 排 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施 要 的建 设 ．把 武 汉 城 市 圈 小 城 镇 建 设 目标 与 经 济 社 会 发 展 目标 、 地 区 可 持 续 发 展 目标 统 一 起 来 ，使 小城 镇 建 设 既 具 有 中 心 意 识 ． 具 有 面 向未 来 的 领 先 意 识 ， 为 社 会 文 明 进 步 的象 征 。改 又 成 革 现 行 政 绩 考 核 制 度 ． 步 建 立 科 学 的 、 合 的 小 城 镇 建 设 评 逐 综 价 体 系 。科 学 组 织 小 城 镇 建 设 规 划 ， 格 规 划 管 控 ， 立 规 划 的 严 树
是挖掘地 力。用足用好市政公用设施有偿 使用的各项政策 ， 实
行土 地有 偿使用制度 ， 活土地存 量 ， 以地生 财 ， 地招 商 ， 盘 走 以
滚 动 发 展 的路 子
增 加 。就 一 个 重 视 问题 ， 个 规 划 得 到 市 区 相 应 支 持 ， 一 另一 个 规 划 没 有 得 到相 应 支 持就 会 出 现这 样 问 题 。
视 ． 今后 两 个 城 镇 得 到 政 府 蘑 视 。 重 新 规 划 时 ， 房 屋 拆 如 再 在 迁 ． 能 区错 开 等 问 题 上 遇 到 了 相 当 大 的 麻 烦 ， 设 成 本 大 大 功 建
问题探 讨
乡镇 企 业 向 小 城 镇 集 中 ． 引 国有 经 济 到 小 城 镇 开 发 经 营 。 二 吸
路 入 口的 距 离 小 于 ５ ｋ 的 镇 占 ６ ． ：能 在 ｌ 时 内到 达 县 ０ｉ ｎ ５％ ６ 小
政府 所 在地 的镇 占 ８ ． ， 成 农 村 电 网 改造 的镇 占 ９ ． ６％ 完 ６ ９１ ％。
１２ 企 业数 量 不 断 扩 大 。 纳 人 员 不 断 增 多 ． 吸
小 。在 通 公 汽 方 面 ．离 主城 区较 近 的 小 城 镇 如 孝 感 的 毛 陈 ， 新
武 汉 城 市 圈 中无 论 是 中 心 城 镇 还 是 一 般 小 城 镇 在 功 能 规 划 上 都 存 在 较 大 问题 ． 在 下 面 的 武 汉 城 市 圈 中 小 城 镇 在 发 展 这
城市 圈 小城 镇 镇 区人 均 居 住 面 积 达 ２ ４ １ ． 城 镇 规 划 意 识 和 成 果 质量 不 断提 高 ４
武 汉 城 市 圈 内 小城 镇 总 体 规 划修 编 工 作 全 面启 动 。 黄 陂 像 前 川 、 感 云 梦 、 宁 赤 壁 等 地 总 体 规 划 修 编 完 成 并 经 １０
要 ］ 汉城 市 圈 中 小城 镇 的 建设 虽 已取 得 一 定 成 效 ， 也 存 在 制 约 其 进 一 步 发 展 的 因素 。 结 合 武 汉城 市 圈 武 但
的发 展 特 征 ， 分析 未 来一 段 时期 内 小城 镇 发 展 的 主要 路 径 ， 出 了发 挥 武 汉 城 市 圈 中小城 镇 地 位 与作 用 的 建 议 。 提 ［ 键 词 ］ 汉城 市 圈 ； 关 武 小城 镇 ； 展 发
１３ 村 镇 居 住 水 平 得 到 明 显提 高 ．
２２ 市 区 投入 与 郊 区投 入 严 重 不对 称 ． 武 汉 城 市 圈 中 市 区 面 积 不 及 城 市 圈辖 区 面 积 ３１ ， 口不 ／０ 人 及 城 市 圈总 人 口 的 ２５ ／ ．然而 城 市 圈 内 用 到 市 区建 设 的 财 政 支 出却 占到 总 支 出 的 ３５以上 。郊 区却 只用 到 财 政 总 支 出 的 ２５ ／ １， 而 这 一 情 况 在 浙 江等 省 市 是 ５ ５ ：。其 中郊 区交 通 和 水 利 等 建 设 支 出还 有 相 当一 部 分 属 于 中 央直 接 用 于 小 城 镇 地 区 的 财 政 支 出 。在 这 种 不 对 称 的 财 政 投 入 下 ， 九城 市 市 区 主 干 道被 刷 黑 亮 化 。 市 交 通 工 具 再 次更 新 ， 市 公 共 娱 乐 场 所 被 再 次 翻新 ， 城 城 城 市 居 民社 保 被 再 次提 高等 等 。而 武 汉 城市 圈农 村 地 区连 基 本 的 出行 道 路 才 不 久 前 基 本 上 变 成 水 泥 路 ， 远 谈 不 上 解 决 了 出行 还 难 问 题 。不 仅 如此 城 市 圈内 的 小 城镇 下农 村 居 民安 全饮 水 项 目 还 在 规 划 之 中 ． 连 占城 市 圈 Ｇ Ｐ ０ 就 Ｄ ６ ％以 上 的 武 汉 市 的 农 村 饮 水 工 程 才 刚 刚起 步 。 难 道 是 财 力 问 题 吗 ？ 根 结 底 是 财 政 投 这 归 入 在 城 市 与 郊 区 的不 对 称 。
占 ３ － ； 均 每 个 镇 区绿 化 面 积 为 １ ． ｈ ：平 均 每 个镇 区有 ４３ 平 ％ ８ ６ｍ ； ８ 公 交 车 通 车 线 路 １ ８条 。 有 火 车 站 的镇 占 １．％ ； 码 头 的镇 ． １ ５１ 有
占 １ ． ； 二 级 公 路 通 过 的镇 占 ７ － 离 一 级 公 路 或 高 速公 ８３ 有 ％ ２２ ％。
问 题 探 讨
农村 济 科 ０ 年 ３ 第０期 总 ８期 经 与 技２１ 第２卷 ｌ （ 第２ ） ２ ５
关于Ｉ汉城市■小城镇麓晨闫嘲 究
王 凯 ’ ，
（． １三峡 大 学 马克 思主 义 学院 ， 北 宜 昌 ４ ３ ０ ；． 感 学院 经济与 管理 学院 ， 北 孝 感 湖 ４ ０ ２ ２孝 湖
府 批 准 ， 武 汉 城 市 圈 内 的省 域 城 镇体 系 规 划 确 定 的 ８个 省 级 而
重 点 镇 中东 西 湖 区走 马岭 、 沟 、 陂 区 武 湖 等 镇 完 成 了 新 一 新 黄
轮的 总规修编 。
但 是 以 上 这 些 成 果 中 大 部 分 是 由 集 中在 离 主 城 区 较 近 的 小城 镇完成 的 ， 它们 承 接 了 主 城 区 的 工 业 转 移 ， 而 绝 大 多 数 然 小 城 镇 的企 业 数 目平 均 起 来 不 超 过 １ Ｏ个 ．而 且 经 济 实 力 较 弱
３３ 科 学 规 划 ． 理布 局 ． 合
扩 大 规模 ， 高 质 量 ， 成 合 理 的 城 镇 网 络 体 系 ， 学 的 规 提 形 科
划 是 建设 好 武 汉 城 市 圈 小 城 镇 的 前 提 ， 此 必 须 以 发展 的 眼 光 因
３ 发挥 武 汉城市 圈 中小城 镇地 位与 作用 的建议
业 企 业 ｌ．６万 家 ； 业 从 业 人 员 ３ ４８ １ ４ 企 ２． ３万 人 ， 中 工 业 企 业 其 １ １１ 人 ； 企 业 实 缴 税 金 总 额 ６ ． ７．万 ４８ ５亿 元 。 在 建 制 镇 中 ， 有 ９． ８ ％的镇 建 有 企 业 ， 中 ９ ．％的 镇建 有 工业 企 业 。 ７ 其 ８１
权威 性 和严 肃 性 。 ３ ４ 推 进小 城镇 相关 管理 制 度 的 创 新 ．
从 总 体 上 看 我 国城 镇 化 的 道 路 应 以 大 中 城 市 为 主 导 ， 中 大
小 城 市 （ ） 调 发 展 。小城 镇 的 发展 应 依 托 大 中城 市做 好 规 划 镇 协
的 镇 区 面 积 上 有 超 过 ６ ％ 的 面 积 是 由离 市 区 较 近 的 小 城 镇 来 ０
在武 汉 城 市 圈 ３ ０多 个 小 城 镇 中 ．集 中 供 水 的 镇 区 占到 ０
８．％ ； 活 污 水 经 过 处 理 的 有 占 ２ ． ； 垃 圾 处 理 站 的镇 区 ７ ５ 生 ０３ 有 ％
２３ 小 城 镇 规 划缺 乏相 应 规 划 和 支 持 ．
从 ２０ ０ ８年 开始 ， 取 （ 划 、 筑 设 计 、 工 管 理 、 采 规 建 施 质量 控 制 和 验 收 标 准）五统 一 ” “ 的建 设 方 式 ， 点 实施 了农 民新 村建 设 试 重
点 、 民 建 镇 、 区（ 区） 大 工 程 建 设 ， 工 建 筑 总 面积 ５１ 移 社 小 三 竣 ．６ 万 Ｉ ， 住 １６ ３户 。 ０ ９年 ， 汉 城 市 圈农 民新 村 新 增竣 工 面 Ｉ人 ｆ ５０ ２０ 武 积 ３ ． 时 ， 住 １２ ０５万 入 ３ ５户 。 村 人 Ｅ ５ １ 农 ｌ ２ ３人 ．０ ９年 末 ． 汉 ２０ 武
完 成 的 。 其 说 这些 是 小 城镇 还 不 如说 是 城 市 市 区 面积 的 无 限 与
延 伸 ， 如 武 汉 的 滠 口 、 湖 、 逻 ； 感 的 马 Ｅ ， 州 的 葛 店 例 武 阳 孝 ｌ 鄂
等。
武汉 城市 圈 内全 部 建 制 镇 共 有 各 类 企 业 １． 家 ， 中工 ５５万 其
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】 ４— ０
王 关于 汉 市 小 镇 展 题 究 凯： 武 城 圈 城 发 问 研
在 于 前 两 个 城 镇 地 区 分别 受 到 了 武 汉 市 和 鄂 州 市 的 重 视 ， 由市 政 府 相 关 部 门专 门监 督 规 划 ， 后 两者 在 当 时 还 没 引 起 政 府 重 而