廊坊市抗旱规划的

文章编号：1009-6825（2012）32-0265-02
廊坊市抗旱规划的分析探讨
收稿日期：2012-08-15作者简介：朱晓娟（1979-），女，工程师；
张振东（1976-），男，工程师；李立生（1962-），男，高级工程师
朱晓娟
张振东李立生
（河北省廊坊市水利规划设计处，河北廊坊065000）
摘
要：主要介绍了廊坊市干旱缺水情况及主要特点，进行了不同水平年水资源供需分析，提出了抗旱工作的统筹规划和合理布
局，
为经济社会又好又快发展提供有力支撑。

关键词：抗旱规划，水平年，统筹规划中图分类号：TV212
文献标识码：A
党中央和国务院高度重视抗旱工作，国务院办公厅于2007年
以国办发［
2007］68号文下发了《关于加强抗旱工作的通知》，明确要求“各地区应结合经济发展和抗旱减灾工作实际，组织编制
抗旱规划，并与其他相关规划做好衔接，以优化、整合各类抗旱资源，提升综合抗旱能力，避免重复建设。

水利部以办规计函［2008］542号文———《关于开展抗旱规划编制工作的通知》在全国范围内部署开展抗旱规划工作。

为切实保障我市城乡供水安全和粮食生产安全，保护生态与环境，提升我市抵御严重旱灾和特大旱灾的应急处置能力，实现抗旱工作从单一抗旱向全面抗
旱、
从被动抗旱向主动抗旱转变，严格按照《河北省抗旱规划技术大纲》要求，对1990年以来的旱情、数据及旱灾资料进行分析整
理，对2007年 2020年全市抗旱减灾的目标任务、措施和项目进行科学规划。

规划旨在全面提升我市的综合抗旱能力，预防和减少干旱灾害损失，保障我市经济社会全面、协调可持续发展。

1概况
廊坊市位于华北平原北部，地处北京、天津之间，为京津走
廊，
首都门户，地理位置十分重要。

本地区地处海河流域下游，有“九河下梢”之称。

随着廊坊市城市化进程的加快，人口持续增加、经济快速发展和生活环境改善使得城市用水量逐年增加，城市干旱缺水也呈加剧发展态势。

我市属于资源型严重缺水城市，分析和归纳我市城市干旱缺水情况，主要表现出以下几个特点：1）波及范围广。

1999年 2007年连续七年的严重干旱对我市城市供水造成了很大威胁，干旱缺水严重影响了市区人民正常生活，对市区工业、商业服务业以及城市的生态环境也都产生较大影响。

2）干旱程度重。

2000年全省平均480mm ，比多年平均值偏少9%，为一般干旱年份。

其中，廊坊市的降水量较常年偏少约四成，列1956年以来少雨年份的第三位，受气侯、环境等因素影响，
市区干旱缺水程度日趋加重，水资源短缺十分严重。

3）旱灾损失大。

城市干旱缺水，给市区居民生活、工业、商业服务业及其他行业带来的损失都相当大。

因干旱影响被迫对耗水量高的工业企业限产或停产；一些建设项目被迫停工；部分洗浴业关闭；对居民生活采取分区、定时供水等等。

2不同水平年水资源供需分析
本规划现状基准年为2007年，规划水平年为2020年。

廊坊市现状水平年在多年平均，
p =75%，p =90% 95%，p ≥97%的来水条件下可供水量分别为7．9298亿m 3，6．6440亿m 3，6．4792亿m 3，6．4514亿m 3，总需水量分别为9．3238亿m 3
，12．1283亿m 3，14．9325亿m 3，17．7367亿m 3。

多年平均条件
下，p =75%，p =90% 95%，p ≥97%条件下，缺水量分别为
1．394亿m 3，5．4843亿m 3，8．4533亿m 3，11．2853亿m 3，缺水率
分别为14．95%，
45．22%，56．61%，63．63%，缺水程度十分严重。

现状水平年水资源供需对比图见图1。

图1廊坊市现状水平年水资源供需对比图
20151050
多年平均
75%
90%~95%
≥97%
可供水量/亿m 3
总需水量/亿m 32020年常规规划方案在多年平均，p =75%，p =90% 95%，
p ≥97%的来水条件下可供水量分别为10．9443亿m 3，9．3367亿m 3，
9．1040亿m 3，8．9975亿m 3，总需水量分别为9．5785亿m 3，11．6812亿m 3，14．3833亿m 3，16．7857亿m 3。

多年平均条件下
水量基本可以满足，
但在p =75%，p =90% 95%，p ≥97%条件下，缺水量分别为2．3445亿m 3
，5．2793亿m 3，7．7882亿m 3，缺水率分别为20．07%，
36．7%，46．4%。

2020年常规规划方案水资源供需对比图见图2。

图2常规规划方案水资源供需对比图
20151050
多年平均90%~95%可供水量/亿m 3总需水量/亿m 3
75%
≥97%
2020年常规+抗旱应急规划方案的总需水量与常规规划方
案相同。

在多年平均条件下不启动抗旱应急水源，
因此可供水量与常规规划方案相同；在p =75%，
p =90% 95%，p ≥97%的来水条件下可供水量分别为11．0948亿m 3
，
11．1150亿m 3，10．9085亿m 3。

由于可供水量的增大，缺水程度有所缓解，
4种水平年下缺水率分别为－24．54%，
5．29%，29．4%，53．88%。

2020年常规+抗旱应急规划方案水资源供需对比图见图3。

3规划布局
考虑我市发生严重和特大干旱时的应急抗旱问题，规划的重
点主要包括抗旱应急水源工程、
旱情监测预警系统、抗旱指挥调度系统和抗旱减灾管理体系四个方面的统筹规划和合理布局。

抗旱应急水源工程：包含已建抗旱水源工程和新建抗旱水源工程。

旱情监测预警系统：至2020年，根据我市旱情特点，将建立覆盖易旱地区的土壤墒情监测站网，旱情信息（下转第288页）
·
562·第38卷第32期2012年11月
山西
建筑
SHANXI
ARCHITECTURE
Vol．38No．32Nov．2012
供参考。

参考文献：［1］主席令第七十四号，中华人民共和国城乡规划法［Z ］．［2］2011年3月24日福建省第十一届人民代表大会常务委员
会第二十一次会议，福建省实施
〈中华人民共和国城乡规划法〉
办法［Z ］．［3］中华人民共和国建设部令第134号，房屋建筑和市政基础
设施工程施工图设计文件审查管理办法［Z ］．［4］中华人民共和国国务院令第279号，建设工程质量管理条
例［Z ］．［5］建设部令第91号，建筑工程施工许可管理办法［
Z ］．［6］主席令第四十六号，中华人民共和国建筑法［
Z ］．On consideration for Regulation for Management
in Firefighting Supervision in Construction Projects
LIAO Li-hua
（Quanzhou Public Security Fire-fighting Brigade in Fujian ，Quanzhou 362000，China ）
Abstract ：The paper sums up the clauses of the newly revised Regulation for Management in Firefighting Supervision in Construction Projects in No．119of Order from Public Security Misistry on the planning permission and the construction permission ，interprets the extension for the applied scope in the regulation ，clarifies the specific requirements for the projects needed for the permission license in the construction engineering plan-ning ，the temporary projects approved by the relative departments for the urban and rural planning ，the projects whose construction drawing should be made by the administrative responsible departments for the housing and urban and rural construction ，and some construction projects without construction permission ，and identifies the importance for the inspection for the external thermal insulation materials in civil buildings ，so as to provide some reference for the implementation of Regulation for Management in Firefighting Supervision in Construction Projects ．Key words ：planning permission ，temporary construction ，auditing of construction drawing ，櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅
construction permission
（上接第265页）
采集站网和水质监测站网等，并完成廊坊市旱
情监测中心系统建设。

抗旱指挥调度系统：抗旱指挥调度系统的规划包括抗旱会商和调度决策两部分，我市拟在规划期内通过加强资金投入，建成廊坊市抗旱指挥调度系统，实现抗旱会商和指挥调度自动化。

抗旱减灾管理体系：我市的抗旱减灾管理体系规划包括组织机构、政策法规、预案制度、投入机制、物资储备、抗旱服务组织、基础研究和宣传培训等内容，规划的重点是抗旱物资储备库建设、抗旱服务组织建设、抗旱减灾基础研究和抗旱培训等几个方面。

图3常规+抗旱应急规划方案水资源供需对比图
20151050
可供水量/亿m
3
总需水量/亿m 3
≥97%
多年平均
90%~95%75%
4结语
通过对全市抗旱应急工程进行科学规划合理布局，有针对性
地进行重点工程建设，抓住抗旱工作的突出点，理清思路，加快应急水源工程建设步伐，逐步提高抗旱减灾能力和管理水平，主动应对日益严重的干旱灾害，最大可能地减轻旱灾损失，在抗旱水源工程建设运行的整个过程中，都应自始至终严加管理，尽最大可能减少环境污染和影响。

同时，作好建后抗旱工程管护工作，制订管护制度，明确专人管理，以使工程持续利用。

参考文献：［1］陈斌．福建省抗旱规划若干问题的讨论［J ］．海峡科学，
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2010（9）：26-27．［3］李金冰，潘强．抗旱规划中几个关键问题的探讨［J ］
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S ］．［10］国办发［2007］68号，关于加强抗旱工作的通知［
S ］．［11］办规计函［2008］542号，关于开展抗旱规划编制工作的通
知［
S ］．［12］国家防汛抗旱总指挥部．抗旱预案编制大纲［Z ］．2005．［13］中华人民共和国．国家防汛抗旱应急预案［R ］．2006．［14］水利部．饮用水水源保护区污染防治管理规定［R ］．1989．［15］廊坊市水务局．廊坊市水资源综合规划［R ］．2009．［16］廊坊市水务局．廊坊市重点中型灌区节水配套改造规划
［R ］．2009．［17］廊坊市水务局．廊坊市中型灌区续建配套和节水改造规划［R ］．2009．［18］廊坊市政府．廊坊市水利发展“十二五”规划［
R ］．2011．［19］廊坊市水务局．廊坊市水资源评价［R ］．2007．
On exploration for analysis of draught prevention planning in Langfang
ZHU Xiao-juan ZHANG Zhen-dong LI Li-sheng
（Water Resource Planning Design Office of Langfang in Hebei ，Langfang 065000，China ）
Abstract ：The paper mainly introduces the drought and main features in Langfang ，analyzes the supply and demand for the water resources in
different level years ，and points out the overall planning and reasonable layout for the draught prevention ，so as to provide some support for the better and faster development of the society and the economy．Key words ：draught prevention ，level year ，overall planning
·
882·第38卷第32期2012年11月
山西建筑。