中国三北工程简介(王俊波)

三北防护林体系工程建设情况介绍

陕西省防护林工作站站长王俊波

三北防护林体系工程是一项正在我国北方实施的宏伟生态建设工程，它是我国林业发展史上的伟大壮举，是人类历史上规模最宏大、时间跨度最长的一次改造自然的行动。地跨东北西部、华北北部和西北大部分地区，包括我国北方13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区），建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，总面积406.9万平方公里，占国土面积的42.4%，接近我国的半壁河山。

历史上的三北地区曾有茂密的森林、肥美的草原，22个民族在这片辽阔的土地上生息繁衍，为中华民族的历史谱写了光辉的篇章。后来，由于人口增加、刀耕火种、战争及统治者大兴土木，人类活动对生态环境的破坏加剧，致使三北地区森林越来越少，植被越来越稀少，大面积的森林与草原沦为裸地，黄土高原的“民以板为室”也变成了“民以窑而居”。植被的破坏导致了越来越严重的土地沙漠化、水土流失和干旱。从新疆到黑龙江，八大沙漠、四大沙地绵延连片，形成了一条万里风沙线、沙漠、戈壁和沙漠化土地总面积达149万平方公里。黄土高原水土流失面积已占这一地区总面积的90%，在黄河下游的有些地段河床高出堤外地面3—5米，成为地上“悬河”。恶劣的生态环境使三北地区人民长期处于贫穷落后的境地，严重制约了这一地区的经济和社会发展，也成为制约中华民族生存发展的心腹大患。

新中国成立以来，党和政府对改变这一地区的自然面貌和经济条件极为重视。1978年11月，国务院批准了在三北地区建设大型防护林工程，并特别强调：我

中日林业生态培训中心北方地区造林技术（三北防护林工程）培训资料

国西北、华北及东北西部，风沙危害和水土流失十分严重，木料、燃料、肥料、饲料俱缺，农业生产低而不稳。大力种树种草，特别是有计划地营造带、片、网相结合的防护林体系，是改变这一地区农牧生产条件的一项战略措施。并把这项工程列入了国民经济和社会发展的重点项目。这一英明决策符合三北地区的实际情况和各族人民的强烈愿望，得到了广大干部群众和当地驻军的积极拥护和热烈响应，在国际国内社会引起了强烈反响。英国《泰晤士报》称赞这一规划构想宏伟，将成为人类历史上征服自然的壮举！

按照工程建设总体规划，该项工程分三个阶段，八期工程，七十三年来完成，共需造林3560万公顷。在保护现有森林植被的基础上，采取人工造林、封山封沙育林和飞机播种造林等措施，实行乔、灌、草结合，带、片、网结合，多树种、多林种结合，建设一个功能完备、结构合理、系统稳定的大型防护林体系，使三北地区的森林覆盖率由5．05%提高到14．95%，沙漠化土地得到有效治理，水土流失得到基本控制，生态环境和人民群众的生产生活条件从根本上得到改善。

1.工程总体情况

为从根本上改善我国三北地区的风沙危害和水土流失等问题，1978年党中央、国务院决定在我国西北大部、华北北部、东北西部实施三北防护林体系建设工程。这是我国林业建设史上的一大壮举，标志着我国林业建设开始由以木材生产为主向以生态建设为主的战略转移。同时，三北防护林体系建设工程也是迄今为止世界上建设范围最广、期限最长、任务最大的林业工程，被国际上誉为“中国的绿色长城”、“世界生态工程之最”。

1. 1 建设范围

按照总体规划，三北防护林体系建设范围东经73°26´～127°50´，北纬33°30´～50°12´，东起黑龙江省的宾县，西至新疆的乌孜别里山口，北抵北部边境，南沿天津、汾河、渭河、洮河下游、布尔汗布达山、喀喇昆仑山，东西长4480km，南北宽560～1460km。建设范围包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山西、河北、北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江13个省（自治区、直辖市）的551个县（市、区、旗），总面积406.9万km2，占国土面积的42.4%。

1. 2 建设期限

三北工程建设从1978年开始至2050年结束，共73年，分三个阶段、八个工程建设期。

1978～2000年为第一阶段；2001～2020年为第二阶段；2021～2050年为第三阶段。

1. 3 建设内容与规模

三北工程规划造林3508.30万公顷（包括林带、林网折算面积），其中人工造林2637.10万公顷，占总任务的75.17%；飞播造林111.40万公顷，占3.17%；封山封沙育林759.80万公顷，占21.66%。四旁植树52.40亿株。

1. 4 建设目标

1. 4.1主要功能目标

（1）防风固沙，保持水土，涵养水源，改善环境，促进农林牧副业全面发展；

（2）满足社会对林业及林产品日益增长的需要；

（3）提高社会的物质文明和精神文明建设水平。

14.2具体建设目标

中日林业生态培训中心北方地区造林技术（三北防护林工程）培训资料（1）三北地区林地面积（四旁树按2000株/公顷折算）由1977年的2314.00万公顷，增加到6084.00万公顷，净增3770.00万公顷；

（2）对工程建设区的森林覆盖率贡献为10%；

（3）立木总蓄积由1977年的7.20亿m3，增加到42.70亿m3，增长5倍，使木材产量由1977年的470.00万m3，增加到2800.00万m3，净增5倍；

（4）经济林面积由1977年的106.00万公顷扩大到300.00万公顷，通过对林、副、特产品的综合加工利用，多种经营年产值达到107.00亿元；

（5）林业年产值由1977年的9.00亿元增加到240.00亿元，实现林业产值翻5番；

（6）平原、绿洲农田全部实现林网化，通过林网的防护作用，使农作物产量提高10～15%；

（7）结合农、水等措施，水土流失得到基本控制，使大部分水土流失区侵蚀模数降低到轻度以下；

（8）沙漠停止前进，沙地得到治理开发，沙化面积不再扩大。

1.5 三北工程第一阶段建设成果

三北工程第一阶段建设取得了举世瞩目的成就。共完成造林面积2203.72万公顷，其中人工造林1538.6万公顷，封山育林576.95万公顷，飞播造林88.17万公顷。到2000年末实际保存面积约1700万公顷，对工程区森林覆被率的贡献约为4.2个百分点。据统计，三北工程共营造防风固沙林476.1万公顷，净增治沙面积400万公顷，20％的沙化土地得到初步治理，一些地区已实现了土地沙漠化的逆转；营造水土保持林和水源涵养林662.6万公顷，治理水土流失面积1381