新时期江西省农业科技推广模式研究

江西农、№学报2010，22(12)：163—167

A ct a A g r i c uhu r ae J i an gxi

新时期江西省农业科技推广模式研究

张巴克1，徐开诚2，黄荣华1，曾小军1，魏玲玲1，付英1

(1．江两省农业科学院农业信息研究所．江西南昌330200；2．江西省农业科学院科技处，江西南昌330200)

摘要：鄱阳湖生态经济区建设，为江西农业带来了前所未有的发展机遇，也对农技推广工作提出了新的需求和挑战。该文对江西省现行的主要农业科技推广模式进行了归纳和评价，分析了当前农民对农业科技的现实需求。提出以政府为主导的多元化农业科技推广模式适合于未来一段时期江西现代农业发展的需要，并就加强农业科技推广提出了5点建议。

关键词：农业科技推广：模式；江西

中图分类号：s5—33文献标识码：A文章编号：1001—8581(20l o)12—0163—05

江西作为传统农业大省，建国以来农业的发展取得了巨大成就，是全国仅有的2个从未间断调出粮食的省份之一，特别是改革开放30多年来，江西赢得了农业的大发展、农民的大增收、农村的大改变，这其中农业科技推广的作用功不町没。当前，农业科技推广体系正随着社会主义市场经济体系的深入发展而处于变革之中，这一过程既突显传统农业科技推广模式的一些问题和不足，同时也在催生适应市场经济条件下的新的推广模式出现。

l江西省现行的主要农业科技推广模式及其评价

1．1政府主导型农业科技推广模式

1．1．1基本特征政府主导型农业科技推广模式一直在江西农业科技推广中占有主导地位。其推广主体“自上而下”。由各级政府领导的农业技术推广部门组成，具有公益性、单向性的特点，推广经费主要来源于国家财政事业拨款。据统计，江西省县、乡两级支农服务机构共6075个…。

主要推广方式：一是通过统一立项选定霞点推广技术成果，如2006年江西农业主管部门根据水稻种植密度普遍偏低导致单产过低的状况，围绕提高单产．在全省实施“多播一斤种，增收百斤粮”科技示范工程，并在18个县重点示范，大范围地促进了全省水稻增产、增收。二是组织农民开展新型农业技术培训和咨询，以乡镇为重点，多形式、多层次地开展农民科技培训，提高农民科技意识、市场意识、生产技能和经营水平。包括科技特派员、科技l lo等形式。三是科技示范．建立示范样板、示范基地，吸引农民参观学习，辐射带动农民学科技、用科技，提高农民种I{{科学水平。四是通过建屯科技服务实体，结合技术服务推广新产品、新农药等农、眦生产资料。五是通过建屯公共信息甲台(电视、广播、互联网)向农民普及农业技术知识。

1．1．2基本评价政府主导型模式自建国以来便开始构建，在计划经济时代产生了巨大的影响。最为典型的是杂交水稻的推广应用，20世纪70年代江西推广杂交水稻．由于其技术与农民传统耕作习惯相差很远，农民不大愿意接受，当时甚至强制农民种杂交稻，后来政府推广部门通过杂交水稻示范田十分明显的增产效果，让农民通过示范田直接观察到杂交水稻的优越性，使这一项技术大面积普及。进入市场经济以来，单一政府主导型模式出现了一系列问题，主要是与市场缺乏紧密联系，选择什么项日推广，推广范围多大，主要表现为政府行为，不能适应市场化发展要求。其次，江西经济相对落后，财力有限，政府用于农业科技推广的经费严重不足．制约了江西农业科技水平的提高。

1．2以农业科研单位、院校为主体的推广模式

1．2．1基本特征农业科研单位和农业院校在农村开展农业科技推广服务活动，具有明显的技术优势和人才优势，他们为了将自己的科研成果尽快转换为现实生产力，积极投身到农村和农业生产一线，与地方政府、农业企业、农村合作组织或种粮大户开展合作，进行新技术推广示范、成果应用、产品开发、科技服务等活动，以公益性为主。江西省农业科研单位主要包括江西省农业科学院、农业厅下属专业研究所、设区市农科所。农业院校主要包括江西农业大学、江西生物科技职业学院、江西农业工程职业学院。在经费来源上，主要依靠政府拨款，或者从省科技厅或省农业厅系统争取推广项目而得到支持，或者单位提供项目配套资金等。在推广方式上主要有以下几种方式：一是推广自主开发的新品种、新成果，如近年来江西省农科院研究的超级稻品种春光一号、金优498，江西农业大学研究的淦鑫688在江西省大面积推广应用，取得了较大的效益。二是科技人员通过承担各级

收稿日期：2010一I O一28

基金项目：f I：婀行软科’乒研究项fI“建、I，江阿新剖农业科技推广模式的研究”(2009D R00400)。作者简介：张巴克(1955一)．男。江If l i鄱R1人．研究城．从事科技情撤研究J：作。

164江西农业学报22卷

各类科技成果推广转化类项目，联合地方农业局、科技局、农业开发办公室等有关部门，以项目为载体，主动到农村传授新技术，开展农业技术服务，如“十五”、“十一五”江西省农科院和江西农业大学共同承担国家粮食丰产科技工程项目“江西双季稻技术集成与示范”，在江西省12个示范县、l O个辐射县开展技术应用与示范，项目的实施极大地促进了全省农业增产、农民增收。三是组织专家开展送科技下乡，2009年和2010年江西省分别组织了万名农技人员送科技下乡活动，向群众免费发送科技资料，现场解答各种疑问，还举办农业适用技术讲座，传授水稻种植技术、各类作物病虫害防治知识、牛猪疫病防治技术及相关知识。特别是遭遇重大自然灾害时，专家们紧急行动起来，奔赴灾区开展科技救灾，1998、2006年冻灾和2010年特大洪灾，科研人员开展救灾技术指导，为灾区生产自救奉献了自己的～份力量。四是在省电视台、省广播电台设立专家讲座和服务热线，向农民传授知识和接受农民信息咨询，解答农民生产中遇到的实际问题。

1．2．2基本评价这一模式技术优势和人才优势强，专家到基层服务能解决生产实际中的难题；开展科技成果转化推广实现了研究单位与基层农户的互利双赢；与基层农技推广部门合作，可有效地对基层农技推广人员进行培训和知识更新，还町让部分摹层农技推广人员参与科研的一些工作。不足之处i一是对农民的实际需求认识不足．推广的成果有的与农民需求和市场需求有距离；二是从事农技推广的人员规模较小。而且有的仅仅是为了扩大自己的成果而推广，有的是为了应付上级的要求而被动地进行。三是到基层搞示范、做现场，由于推广经费捉襟见肘，在时间和空间上都存在局限性，往往形成“点上短时开花，面上影响不大”的局面。

1．3“公司+农户”的推广模式

1．3．1基本特征“公司+农户”足20世纪90年代出现的一种新的农业产业化模式，具有很高的创新性和极大的发展潜力。“龙头”企业与农产品生产基地和农户结成紧密的贸工农一体化生产体系，其最主要和最普遍的联结方式是合同契约，公司与农户构成利益共同体。这一模式最大优点就是企业能根据市场需求动态来建立生产基地，组织农产品生产和销售。为了获取农产品高附加值，企业聘请专职技术人员向农民传授技术，进行规模化、规范化的生产，对于这一部分的投人，公司自发给予农民补贴，因此农民应用新的技术风险较小，积极性相对较高。江西最典型的案例是江西赣南脐橙的发展，赣南脐嶝生产普遍采取“公司+农户”的模式，目前，赣州市已经成为脐橙种植面积世界第一，年产量世界第三、全国最大的脐橙主产区。

1．3．2基本评价“公司+农户”模式的实践，极大地促进了江西农业产业化的发展。但是从科技推广的层面看存在以下不足：一是公司强调经营成本，面对在家庭联产承包责任制基础上分散、独立的生产，先进技术推广不够广泛，容忍农民粗放型的生产，农业技术水平和农业生产效率提升不快；二是聘请专职技术人员的素质偏低，对农户的技术培训往往针对单一农产品，不够系统和全面；三是有的企业产前向农民提供专用的种子、农资等价格过高，有的要交高额押金，有盘剥之嫌。

1．4以农村合作组织、农民技术协会为中心的推广模式1．4．1基本特征各类农合组织依照“民办、民管、民营、民受益”的理念组织生产经营，一般围绕当地主导产业和优势特色产业发展种植业、养殖业，有的逐步过渡到以产、加、销综合服务为主体，利用品牌向流通、加工领域纵深发展。他们以农民技术人员为骨干，主动寻求、积极采用新技术、新品种，谋求高收益。江西农民专业合作组织发展很快，据统计，2007年年底江西省有比较规范的各类农民专业合作经济组织3639家，拥有社员和会员63．2万人，其中农民社员和会员52．6万人，带动农户99．2万户i¨。

1．4．2基本评价各类农合组织在农业技术推广过程中扮演着重要的角色，有利于促进大量农业科技传播活动的市场化，农-I k科技的推广应H j更加接近于市场的需求，弥补了以往推广农业科学技术面对千家万户小农的尴尬局面。但从科技推广的角度看存在以下不足：农民专业合作社往往在掌握农业技术上不是很成熟，以致必须借助外力，否则将承担较大的生产风险；符合农户需求的基本技术传播不到位。由于经费、技术等原因，难以满足会员们对基本技术的现实需求；合作组织信息渠道不畅通，缺乏先进的信息传递手段。往往出现信息断层，信息反馈迟，不能为会员们提供及时的产销信息服务、新的实用科学技术。

2农民对农业科技的现实需求

随着市场化的进一步发展，农民对农业科学技术非常渴求，他们同样懂得科学技术是第一生产力的道理，期待科技的运用能够带来更多的实惠。为了了解江西农民当前对农业科技的需求，2010年6月，我们开展了一次对农户的问卷调查口1，调查样本分布涉及江西省半数县市，从调杳结果来看，大致可归纳为以下几个方面。

2．1对植物保护技术和农作物新品种的需求问卷中有6大类技术多项选择，在最希望获得的农业技术中，有63．4％的调查对象选择了病虫害防治技术，有59．3％的选择了优良品种信息。这主要因为江西是双季稻区，全省水稻面积占粮食作物的90％以上，近年来气候异常，病虫害大暴发，给农业生产造成巨大损失，有的农户甚至绝收．因此农民对于病虫预测、预报，如何选用对口农药和适时防治非常关心。其次，良种良法也是提高产量、增加效益的关键，优良品种的应用是一项投入少、效益高、收效快的农业增产措施，农民希望选择适合自己种植和