我国非公有制经济的发展历程非公有制经济发展历程的回顾与展望

我国非公有制经济的发展历程非公有制经济发展历程的回顾与展望
随着我国改革开放的不断深入，中国经济逐渐走向市场化、国际化，我国非公有制经济得到了迅猛的发展，逐渐成为支持我国经济发展的重要力量。

下面将对我国非公有制经济发展历程进行回顾，并对其未来的发展进行展望。

一、非公有制经济的发展历程回顾
1.加快发展非公有制经济的初步探索（1978-1992）
自1978年改革开放以来，中国政府强调社会主义市场经
济体制改革，以有计划的方式逐步扩大非公有制经济的比重。

党的十一届三中全会决定，对外开放取得更大的成就，也为非公有制经济发展奠定了基础。

1982年，宪法第一次明确规定“不断发展社会生产力”的思想，宣布“国有经济是社会主义经
济的主体，同时国家支持、引导和保护中小企业和其他非公有制经济的发展。

”
1984年，国家颁布了《中华人民共和国非公有制企业法》，明确规定各级政府不得侵犯非公有制企业的合法权益，对非公有制企业的经营活动提供必要支持和服务。

之后，根据我国宏观经济发展的需要，中央提出了“注重发展工业个体经济和城
市集体经济”的方针，这一方针直接推动了私营经济的发展。

到1992年，我国非公有制经济的比重已经超过20%，其中以
农村集体经济和个体工商户为主体。

2.加速发展非公有制经济的重大转折（1992-2002）
从1992年开始，我国国家统计局将私营经济和其他非公有制经济统计其中，建立了非公有制经济与国有、集体、股份合作等形式的较均衡的市场主体账户体系，并于1995年和1998年相继颁布了《中华人民共和国个体工商户法》和《中华人民共和国民营企业促进法》，明确规定非公有制经济在国家宏观管理中的平等地位。

在监管政策上，国家颁布了《外商投资产业指导目录》、《中小企业发展促进法》，取消了一批限制或禁止民间投资的规定。

此期间的最大变化，当属民营和其他非公有制企业的快速发展。

我国全社会企业丰富多彩，民间资本不断涌入金融、不动产、互联网、投资、电商等产业。

我国社会生产的力量大大解放，人民群众的创造热情进一步激发，社会创造的经济价值倍增，为全社会增加了许多新型就业机会和新财富。

3.深化非公有制经济改革的新时代（2002年以后）
进入21世纪，面对国际和国内经济环境的深刻变化，我国非公有制经济继续扩大，形成了德、美、日、韩等多种类型的企业，成为推动中国经济增长的重要力量。

同时，中国政府不断完善政策法规，改革机制，加强宏观调控，积极发挥政府作用，在保障公平竞争、增强信仰力度、加强监管力度等方面加以落实。

2004年，中共中央、国务院发布了《关于支持非公有制经济发展的若干意见》（中办发[2004]38号），提出了“吸纳更多市场主体参与经济建设”这一重点任务。

我国首度明确提出支
持非公有制经济的发展，非公有制经济成为全国经济发展的重要组成部分。

二、非公有制经济发展的展望
1.继续减轻非公有制经济发展的负担
当前，非公有制经济发展仍然面临一些问题和困难，如受制于行政审批体制、资金融通不畅、政策倾斜不足等，这些都影响了非公有制经济进一步发展。

加强实践研究，理清非公有制经济制度设计、发展与监管之间的关系。

要着力减轻非公有制经济发展的制度性障碍和风险，加快实现非公有制经济同国有经济、混合所有制企业有机结合的目标。

2.增加非公有制经济参与产业协同的合作方式
受多种因素影响，不同领域、不同规模的投融资主体之间的合作仍存在很大的难度和阻碍，产品服务市场多存在着自我封闭、品种单一、区域分散等问题。

实施“更丰富、更高效、更强大”的生产组织形式，完善资本市场体系，建立市场主体间的协作关系，是未来非公有制经济发展的重要方向。

创新推进产业协同发展模式，促进企业共享风险和利益分配，构筑起抵抗市场风险、遇到突发事件保证安全的体系，将大力增强市场竞争力。

3.加强人才储备和流动通道的开放式质量提升
人才是任何一项事业的核心，在当前世界新一轮科技革命和工业变革的背景下，展望未来，人才问题更为突出。

加强对非公有制经济人才培养、吸引、使用和创业的便利性，针对市场需求中不断出现的人才空缺，探索多种形式的人才储备，建
立开放式的人才流动通道和培养体系，成为未来非公有制经济人才发展的重点。

只有进一步加强人才建设工作，才能推动非公有制经济发展迈向更广阔的未来。

总的来看，我国非公有制经济的发展历程可谓丰富多彩，变幻莫测，但始终呈现出良好的趋势。

在未来的发展中，中国政府将继续持续推进各项制度建设，不断加强宏观调控、保障公正竞争的环境，为非公有制经济在未来创造良好的发展环境，让其成为推动中国经济均衡、健康、平稳发展的重要力量。