国家职业资格证书讲稿

关于科学人才观

新中国人才观的三个阶段
科学人才观的三项核心内容
科学人才观蕴涵的12个重要观点
新中国的人才观的三个阶段
第一阶段 建国后至文革期间 政策导向出身+门第 第二阶段 文革后至人才会召开 政策导向学历+职称 第三阶段 人才工作会议之后 政策导向能力+业绩
科学人才观的三项核心内容
三条标准
当前人才发展形势

2003年12月中共中央国务院召开全国人才工作
会议，建国以来新中国历史上第一次高规格人 才工作会议。 12月26日《中共中央国务院关于进一步加强人 才工作的决定》颁布，提出了科学的人才观； 要大力实施人才强国战略。提出了“人才资源 是第一资源”，确立尊重劳动、尊重知识、尊 重人才、尊重创造的方针；
能力建设 总战略
人优 力先 资的 本分 投战 入略
素 质 教 育 分 战 略
终 身 教 育 分 战 略
建社 设会 学分 习战 型略
要更新观念，拓展知识
要强化6种意识 发展意识 要拓展5类知识 法律基本知识 市场经济基本知识 信息网络基本知识 外语基本知识 心理学基本知识
机遇意识
规则意识
市场意识
开放意识 公平意识
中类 小类 细类
增补分类 新职业 77
我国职业分类的基本结构
第一大类 .
.
.
第一中类
第二中类
……
第一小类
第二小类
……
第一细类
第二细类
……
第一细类
第二细类
……
现行职业分类（职业分类大典）
大类序号 大类名称 中类 小类 细类（职业）
一
二 三
国家机关、党群组织、 企业、事业单位负责人
专业技术人员 办事人员和有关人员

人才培训投资主体要多元化。
开发者必须首先被开发。
诺贝尔得主贝克尔论人力资本投资

经济持续增长依赖于人力资本投资持续
加大。

人力资本投资是个大概念，包括国家投
资、单位投资和家庭投资。

人力资本投资有两个主要投向，一是投
资教育，二是投资健康。
人才评价的分类观
认识与理解
分类是做好工作的基本武器。 没有区别就没有政策， 没有分类就没有管理。 干部人事制度改革的主线： 纵向分权；横向分类。 传统制度的弊端：一个模式管理，一 个标准评价。 （新老三行说）
人才资源的稀缺性
人才本体的相对性
人才评价的分类观
人才开发的多维观
人才培训的投资观
认识与理解


理论与实践意义

培训是投资不是消费。
人力资本是通过投资形成的。 对人投资是回报率最高的投 资。 培训是最大的福利，是最高的 奖赏，应该奖给最有潜力、最 有前途、最值得培养的人。
人力资源开发的水平决定着 其他一切资源开发的水平。


《劳动法》（1994）规定：“国家确定职业 分类，对规定的职业制定职业技能标准，实 行职业资格证书制度，由经过政府批准的考 核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核 鉴定” 《职业教育法》(1996)规定： 实施职业教育 应当根据实际需要，同国家制定的职业分类 和职业等级标准相适应，实行学历证书、培 训证书和职业资格证书制度。
主要内容



国家职业资格证书制度 职业分类 职业的变迁及新职业发展 国家职业标准 职业技能鉴定考评人员 职业技能鉴定考务管理 职业资格全国统一鉴定 新职业介绍
了解时代背景
当前改革开放形势


经过近三十年的高速经济增长，中国已经 成为世界第三大经济和贸易大国；最大的 外汇储备国；第二大汽车生产国（世界工 厂） 经济领域国际化，其他领域逐步国际接轨。 踏上全面现代化征程 改革开放从个别领域项全面 入世五周年金融业全面开放

电池理论；
培训是最大的福利，是 最高的奖赏。
培养创新型人才的三条路径

纵向成才：努力超越前人。讲前人没讲过的
话，走前人没走过路，做前人没做过的事。

横向成才：寻找两个不同事物之间的联系。
如，生物与物理，人事与经济，医学与经济， 梨与苹果。 综合成才：通过集成创新的途径成才。

要学会感悟人生
做到四万
技师、高级技师职业技能鉴定

技师不仅具有一定理论知识和 高超技艺及综合技能，还具有 丰富的实践经验和解决生产技 术难题的能力及培训高级操作 人员的能力，是高级技能人才。
国家职业资格等级序列
初级技能 （五级）
中级技能 （四级）
高级技能 （三级）
技 师 （二级）
高级技师 （一级）
技 能 层
技 术 层
国家职业资格证书制度的基本属性

它的建立是以国家法律为依据
它实行的是靠政府权威力量推行的管理模式 是我国劳动就业制度的重要组成部分 是一种特殊形式的国家考试制度 是国际上通行的对技术技能人才的认证制度 它是我国国家劳动人事制度的重要组成部分
职业技能鉴定主要工作领域

企业职工职业技能鉴定 职业院校学生职业技能鉴定 技师、高级技师职业技能鉴定
就业准入制度
就业准入：是指根据《劳动法》和《职
业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、 通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全 和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必
须经过培训，并取得相应职业资格证书后，
方可就业上岗。
《招用技术工种从业人员规定》
-6号部令
从事技术复杂以 及涉及国家财产、 人民生命安全和 消费者利益的90 个职业的人员， 必须取得相应的 职业资格证书
具有一定的知识和技能；
能够进行创造性的劳动；
四个要素
品德
四个不惟
不惟学历
知识
能力 业绩
不惟职称
不惟资历 不惟身份
为三个文明建设作出 贡献。
科学人才观蕴涵的12个重要观点
内涵六个性
人才存在的广泛性 人才类型的多样性 人才本质的创造性 人才标准的时代性
外延六个观
人才发现的潜显观 人才鉴别的实践观 人才使用的时空观 人才培训的投资观
高技能人才的定义
高技能 人 才

是我国人才队伍的重要组成部分
是各行各业产业大军的优秀代表
是技术工人队伍的核心骨干
高技能人才在加快产业优化升级、提高企业 竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面 具有重要的不可替代的作用。
培养高技能人才的战略意义


能不能拥有一批掌握精湛技艺的专 业化高技能人才和一支训练有素、 具有较高素质的职工队伍，已日益 成为影响我国企业竞争力和综合国 力的重要因素。 高素质的技能人才队伍是我国在世 界产业分工中获取竞争优势的决定 因素。
90个准入工种目录
一、 生产、运输设备操作人员（47） 车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中 心操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、 冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、锅炉设 备装配工、电机装配工、高低压电大装配工、电子仪 器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、机修钳工、汽 车修理工、摩托车维修工、精密仪器仪表修理工、锅 炉设备安装工、变电设备安装工、维修电工、计算机 维修工、手工木工、精细木工、音响调音员、贵金属 首饰手工制作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝 土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气 设备安装工、管工、汽车驾驶员、起重装卸机械操作 工、化学检验工、食品检验工、纺织纤维检验工、贵 金属首饰钻石宝玉石检验员、防腐蚀工
国家职业分类
主要内容
职业和职业分类的概念 职业分类的发展
职业和职业分类的概念

职业：就是从业人员为获取 主要生活来源所从事的社会 工作类别
职业分类：是以工作性质的 同一性为基本原则，对社会 职业进行的系统划分与归类

职业分类发展历程




1986年，颁布了国家标准《职业分类 与代码》 1992年，颁布了《中华人民共和国工 种分类目录》（4700个工种） 1999年，颁布了《中华人民共和国职 业分类大典》（1838个职业） 2005年，职业分类大典（增补本，77 个新职业）
90个准入工种目录
二、 农村牧渔生产人员（3）

动物疫病防治员 动物检疫检验员 沼气生产工
90个准入工种目录
三、 商业、服务业人员（34）
营业员、推销员、出版物发行员、中药购 销员、鉴定估价师、医药商品购销员、中 药调剂员、冷藏工、中式烹调师、中式面 点师、西式烹调师、西式面点师、调酒师、 营养配餐员、餐厅服务员、前厅服务员、 客房服务员、保健按摩师、职业指导员、 物业管理员、锅炉操作工、美容师、美发 师、摄影师、眼镜验光员、眼镜定配工、 家用电子产品维修工、家用电器新产品维 修工、照相器材维修工、钟表维修工、办 公设备维修工、保育员、家政服务员、养 老护理员
对职业教育的新认识





职业教育就是就业教育 中等职业教育要培养数以亿计的高素 质劳动者 高等教育要培养数以千万计的高技能 人才 2005年全国中等职业学校扩招100万 国家开始限制中职升高职、高职升本 科
国家职业资格证书制度
主要内容

职业资格证书的概念 职业资格证书制度的概念 国家职业资格证书制度 国家职业资格证书制度的运行 机制
职业分类大典增补
2005年12月12日，又首发了分类大 典2005增补本，共收录了77个新职 业，涉及一、二、三产业，主要集 中在现代制造业和现代服务业，以 管理策划、创意设计、分析制作和 健康环境管理职业居多
职业分类大典
工种分类
45个行业 4700个工种 大类 8 66 413 1838
职业分类
5
14 4
16
115 12
25
379 45
四
五
商业、服务业人员
农、林、牧、渔、水利 业生产人员 生产、运输设备操作人 员及有关人员 军人 不便分类的其他从业人 员 8
8
6
43
30
147
121
六七 八Leabharlann 合计271 1 66
195
1 1 413
1119
1 1 1838
职业分类的目的与意义


读万卷书 行万里路 交万名友 做万件事
学会三做
做人
做事
谨记五不
不能没有设计 不必刻意追求
不可没有激情
不要自寻烦恼 不宜过于匆忙
做官
关于技能人才开发形势
•2006年4月18日中共中央办公厅、国务院 办公厅印发了《关于进一步加强高技能人 才工作的意见》
•是建国以来中央和国务院专题论述高技能 人才工作的第一份政策性文件，是今后一 个时期指导高技能人才和职业培训鉴定工 作的重要纲领性文件，在我国职业培训和 鉴定发展史上具有里程碑意义。

理论与实践意义
要分类构筑人才评价体系。 要分类推进人事制度改革。 要分类实施人才资源管理。
1、独立性
创 新 人 格 的 十 个 特 征
2、自信心 3、敢冒风险 4、好奇心 5、有理想抱负
6、不轻信
7、审美感
8、易于被复杂奇观的事情吸引
9、幽默
10、兴趣广泛又专一
要实施能力建设四大战略
90个准入工种目录
四、 办事人员和有关人员（6）

秘书 公关员
计算机操作员
制图员 话务员

用户通信终端维修员
实行就业准入制度的意义
一、以政府的力量加大力度推行职业资格证书制 度的落实。
二、是国家实行“科教兴国”“人才强国”的战 略方针和重要决策。 三、政府以行政手段促使劳动者在就业前参加培 训，学习技能，遵守持证上岗制度。 四、促进社会形成一种尊重劳动、崇尚技能的良 好氛围，使提高技能成为劳动者职业生涯中的自 觉追求。
反映经济、社会等领域的发展和结构 为统计和人口普查提供依据 是劳动力管理的基础 为教育、培训和就业服务提供条件 是完善国家职业资格证书制度的重要基 础工作
职业资格证书制度
国家职业资格证书制度是按照国家职 业标准，通过政府认定的考核鉴定机 构，对劳动者的技能水平和从业资格 进行评价和认证的国家证书制度。
1993年党的十四届三中全会《中共 中央关于建立社会主义市场经济体 制若干问题的决定》首次明确提出
实行学业文凭和职业资格 证书并重的两种证书制度
职业资格证书制度的法律依据
要确立能力建设新理念

能力建设，是人才开发的主 题，是人才培养的核心，是

创新能力是现代人才的
核心能力； 人类潜在着巨大的潜能； 能力建设需要分类推进； 蓄电池理论正在取代干
人才战略的基础；


能力建设的重点是学习能力、 转化能力和创新能力；


能力比知识更重要；
能力通过建设才能提高； 能力建设需要持续进行；

中国人才资源基本状况
——到2005年，全国有各类人才7390.3万人。其 中，党政人才663.9万人，企业经营管理人才 1770.3万人，事业单位管理人才453.6万人，专 业技术人才4195.6万人，高技能人才835.5万人， 农村实用人才579万人。 ——全国党政人才、企业经营管理人才和专业技 术人才中，具有大学专科以上学历的3543.5万 人，占59.3%。