农业现代化发展难点

农业现代化面临诸多瓶颈

张立伟

当前，从中央到地方对农业重视程度不断加大，连续四年中央一号文件集中关注农业，今年中央一号文件提出：“始终把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决三农问题的根本途径。”把发展现代农业提到了战略高度。我市按照十八大精神，制定了相应的农业发展规划，制定了“”工程，即在末来年内将我市农业种植结构调整到水稻万亩，玉米万亩，大豆万亩，马铃薯万亩，使我市种植结构趋于合理。通过宏观调整，使我市农业提前进入现代化时代。这让农民看到了希望，让从事服务农业的企业、个人以及社会组织看到了希望。那么，解决好三农问题何时能成为现实？农业走向现代化究竟能否改变中国农村和农民的命运？我就对农业现代化生产所面临的困难谈一些自己的看法。

一、现代农业面临土地流转难题

传统农业是以土地为基本生产资料，以农户为基本生产单元的一种小生产。在现代农业中，农户广泛参与到专业化生产和社会化分工中，加入到各种专业化合作组织中，农业经营活动实行产业化经营。这些合作组织包括专业协会、生产合作社、供销合作社、公司加农户等各种形式，它们活动在生产、流通、消费、信贷等各个领域。而农民合作社作为

新型农业经营组织之一，在实际运营过程中却遇到不少难题，其中最突出的是土地大规模流转的困难。

我到和盛乡工作前在孔国乡工作，主管农业，与合作社接触机会相对较多，其中海涛合作社的发展具有一定的代表性。海涛农民合作社理事长尤海涛最发愁的就是土地规模经营，合作社最主要特征就是规模化、集约化经营，而目前土地大规模流转还有一定难度，特别是股份制初期只能进行小范围试点，等时机成熟了再逐步扩大。

海涛合作社自年成立至今，土地经营面积只多亩，但这多亩主要的动作形式还是停留在统一采购种子、化肥，分散经营管理，年末分散收获，集中销售这个模式。在今年年初，随着农民对合作社的认识有所提高，海涛合作社投入多万元，在德宝村新建日加工量为吨玉米烘干塔，意在打造辐射德宝村、兆林村、文明村、隆昌村四个村，总耕地面积万亩，达到产供销一条龙模式。并组织文明村、德宝村农户加入合作社。合作社借着烘干塔的建成，经营规模应该可以做大一些，达到万亩以上，但合作过程中遇到不少困难，大多农户有顾虑，主要担心自己收益得不到保障，希望一次性能给予补偿。海涛说，有一位农户，在谈合作过程中，我们先后去了她家次，她对入股不了解，不愿意按股份分红，希望我们将亩耕地的收成给予一次性补偿。还有一位农户不愿意把土地包给我们，而他儿子悄悄地跑来跟我们说，他父母年岁大