新形势下食品安全问题研究(新编版)

Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety.

（安全管理）

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新形势下食品安全问题研究(新

编版)

新形势下食品安全问题研究(新编版)导语：根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。文档可用作电子存档或实体印刷，使用时请详细阅读条款。

摘要

食品安全事故不断发生，威胁着所有中国人的健康，引发了人们对食品安全的高度关注，一时间，关注食品安全，保持身体健康成为一个人心惶惶的话题。本文应运列举事实、归纳总结、逻辑分析等方法，就食品安全的概念，避免食品安全事故发生的方法进行了总结，对食品安全事故频繁发生的原因。导致的严重危害以及监管的法律制度进行了分析和阐述，试图为我国解决食品安全问题提供可能的参考。

本文共分为五个部分对新形势下我国食品安全问题进行分析和阐述，第一部分是绪论部分，对全文的研究背景和研究意义，食品安全理论国内外研究现状，食品安全的概念进行阐述以及本文的方法和研究的主要内容，从整体出发，为下面的研究做很好的铺垫作用。第二部分是我国食品安全的现状分析，首先对我国食品生产加工的现状进行分析，其次对我国食品监管现状进行分析，第三，对我国安全隐患进行分析。第三部分对我国食品安全问题发生的成因进行分析，本文

共总结出三个成因，首先是我国食品市场失灵分析，其次是我国食品行业不良发展，第三是消费者对待食品安全问题态度消极。第四部分是解决当前我国食品安全问题的对策建议，本文提出的若干建议有：加大部门监管力度，建立健全食品安全综合机制，企业内部改革，提高食品生产水平以及转变消费者食品安全的消极态度。

关键词：中国食品食品安全

一、绪论

（一）研究背景和意义

1、研究背景

“民以食为天，食以安为先”，食品是人类维持生命与健康的必需品，是人类进行一切社会活动的物质基础和人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。食品安全是指食品质量状况对食用者健康、安全的保证程度。用于消费者最终消费的食品，不得出现因食品原料，包装问题或生产加工、运输、储存过程中存在的质量问题对人体健康、人身安全造成或可能造成任何不利的影响。具体有三个内容：一是食品污染，包括生物、化学、物理等污染；二是食品工业技术发展所带来的安全问题，包括食品添加剂、生产配剂、转基因食品等；三是滥用食品标识，包括伪

造生产日期、厂名厂址、虚假成分标识等等。

近年来，我国一些食品安全事件相继曝光，从通过媒体我们知道了“瘦肉精”，“苏丹红喂鸭生产的红心蛋，阜阳“大头娃娃”，重庆火锅石蜡底料，太仓劣质肉松，山东“掺肥”龙口粉丝，河北“结石”，三鹿奶粉事件，多宝鱼含致癌物等，对这些食品安全的监管似乎处于一种失控和无力监管的状态，食品安全危机正在威胁着所有国人的健康，引起人们对日常食品的担忧，也在考验着中国人的智慧。全球及我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，食品安全已是我国消费苦的“心头大患”，日益成为当今人们关注的焦点问题之一。我国一直十分重视食品安全工作，在制定相关法律法规的基础上，还实行了一系列保护食品安全措施，如近年来实施的“食品放心工程”和“千百万工程”等。但由于部分企业和农户道德观念淡漠，受追求非正常利润的驱使，生产劣质食品或有毒使食品。在去年年底，中国商业联合会发布的2009年中国商业十大热点展望中，食品安全问题被列为2009年中圈商业十大热点之一。

2、研究的意义

食品安全关系到人们的身体健康，还关系到经济和社会稳定。食品消费是消费环节最基本的组成部分，因此食品安全对于社会再生产

的发展乃至国民经济的运行有着极为重要的作用。保障食品安全已成为保护人类生命健康，提高人类生活质量，促进食品贸易和维护世界和平与发展的基础。食品安全问题不仅在我国比较突出，也是世界上各国所面对的重要问题，各国政府及学术界都在不断探寻能有效解决曰益严峻的食品安全问题的途径和方法。所以保障食品安全按科学发展观要求，建立和完善各项政策措施，保护消费者的权益与身心健康具有重要的理论和现实意义。

首先，安全的食品应该能够提供该类食品所必须含有的基本营养成分，食品安全是维系生命的关键。由食品污染而引起的疾病是当今世界上最广泛的卫生问题之一，食品安全是避免食源性疾病的必要条件。人的疾病大部分是饮食所致，不洁净不卫生的食品和各种添加剂的超范围、超剂量使用，常常引起大范围的疾病。没有食品安全，就没有生命安全。由食品安全问题引发的食源性疾病和食物中毒事件，常常造成食用者死亡。

其次，食品的安全问题直接关系到劳动者的健康问题，健康人力资本是其他形式的人力资本得以存在的前提和基础。健康对经济发展具有直接促进作用。劳动者健康状况的改善有利于其在工作中具有更加充沛的精力，使劳动者每个工时的产出增长。一个人的健康时间越

多，其人力资本也就越多。健康还能通过对教育的影响间接地促进生产率的提高。健康的儿童能够保持较高的上学出勤率，在学习上也能更加集中精力，因病而缺课将降低教育投资的效率；健康状况的改善可以延长平均预期寿命，从而降低教育投资的折旧率，提高其回报率；健康状况的改善还能提高成人接受再教育的能力，间接地促进生产技能，增加其对教育投入的回报。

最后，食品安全问题往往引起食源性疾病甚至死亡，制约国民经济健康发展。其损失大小可以用由于死亡和疾病影响造成的收入损失和发病期间的医疗支出来度量，食品安全是市场经济健康发展的前提。频发的食品安全事件不仅浪费了大量的社会财富，也极大挫伤了消费者的消费热情和对社会的信任，从而抑制国家宏观调控政策有效发挥作用。企业作为市场经济信用行为的首要主体，其信用状况直接关系着整个社会信用体系的建立，决定着整个国民经济的健康发展和前途命运。

（二）食品安全的研究综述

1、有关食品安全问题经济学理论的研究

格罗斯曼认为，可以通过信誉机制形成一个独特的高质量高价格的市场均衡，而不需要通过政府来解决食品市场的质量安全。