新加坡的教育制度与人才培养战略

新加坡的教育制度与人才培养战略

被称为“亚洲四小龙”之一的新加坡是东南亚最小的国家之一，也是亚洲经济发展速度最快的国家之一。这在很大程度是源于政府对自然资源和人力资源的有效利用。新加坡政治稳定，教育、卫生和社会服务水平堪与发达国家相比。新加坡拥有完善的教育制度，教育事业迅速发展，这与其政府对教育的高度重视分不开。研究新加坡的教育制度和人才管理制度，对于我国发展经济，制定我国人才发展战略，提高我国教育水平和国民素质具有重要的借鉴意义。

一、新加坡的学制与学校类型

1.学制新加坡是一个十分重视教育的国家。政府的教育目标是为本国及海外学生提供均衡的教育，其教育制度秉承英国的教育模式，但又加以改革。它采用多种教学方式，在满足学生求知需要的同时，也能满足国家经济发展的需要。新加坡的教育虽然不是完全的义务教育，但它为所有未成年人提供了接受正规教育的机会。新加坡的教育体系比较复杂，通过不同方式多次分流和筛选，因材施教，达到教育的最终目标。每个学龄儿童至少接受10年的学校教育，教育分为幼儿园教育、小学教育、中学教育、大学前教育和大学教育等阶段。（注：Singapore's education system： adjusting to a knowledge-based economy，in http： // singapore. usembassy， gov/ep/2002/Education200

2. html）小学学制是6年，中学学制为4～5年，大学预科学制是2年，大学学制是3年。

2.学校类型新加坡的学校分为政府学校、独立学校、特别辅助计划学校和特殊学校。政府学校是由政府提供财政资助的学校，其中一些是政府全额资助学校，另一些由政府给予部分资助。由于得到政府资助，政府学校能够开展高质量的教学工作。独立学校由学校创办人自主管理，拥有自定收费标准，招收学生，

选择、聘请校长和教师以及课程设置的权力。这些学校根据国家教育政策，如双语教学、公民和道德教学法及国家考试，自行决定教学计划。新加坡最好的中学几乎都是独立学校，学校实行的是精英教育，教育对象大多成为新加坡的精英人才。特别辅助计划学校是为了在保证学校传统风格的同时保持高水平的英语和汉语教学质量而设置的学校，为学生提供高级英语和汉语教学。这类学校主要是为了保留中文源流的中学，使学生在良好的环境里在接受传统中国文化熏陶的同时接受英语教育。特殊学校是为在身体和智力上有缺陷的学生开设的。政府对这类学校给予大量的资助并派经过专门训练的教师担任教学任务，学校的目标是使残疾学生能够具备自理生活和担负社会工作的能力。

二、新加坡的高等教育

高等教育是培养人才的重要途径。新加坡的高等教育是国家教育体系的重要组成部分，在人才培养方面发挥了积极作用，为各行各业输送了大量具有较高水准的专业人才。新加坡教育部负责高等教育的实施与管理，所有提供中学以后教育课程的公立或私立机构必须得到教育部高等教育司的批准。教育部在公共高等教育机构的决策中起重要作用。高等教育是由初级学院、综合大学、理工专科学院、技术教育学院等不同形式的学校共同完成的，其中包括公立学校和私立学校。公立学校依法设立，可以自行管理，可授予学位、颁发文凭和证书，其管理标准、入学水平和费用等方面的指导方针均由教育部决定。教育部负责提出公立学校课程的更新与增减以及经费的核算，并向国会提出每年的教育预算建议。

1.高等院校

新加坡高等院校是实施高等教育的重要机构。大学校长、理工学院院长、各院系的负责人、政府官员和私人部门负责人组成高等院校管理委员会，委员会根据国家有关法案建立理事会和学术委员会，专门负责对课程的管理与指导。根据

政府制定的指导方针，高等院校开展的活动包括选择和录取学生、确定课程内容和教学方法、制定考试政策和考试程序、规范教职工服务、管理下属院系及财务。（注：Singapore， in http： //www. unescobkk.

org/education/aceid/higher-edu/Hanbook/HB_singapore. htm）由于功能和所实施的教学任务不同，新加坡的高等院校分为以下几种类型：预科大学、综合性大学、理工专科学校、技术教育学院。（注：Singapore， in http： //www. unescobkk. org/education/aceid/higher-edu/Hanbook/HB_singapore. htm）

2.新加坡高等院校的考试制度

新加坡高校的考试制度是多种方式的结合，以年终大考为主，但理、工、法、医等系除年终大考外，还有实验、实习以及论文的考核。而文学院各系年终大考的成绩要占学科成绩的80%，参加辅导的表现和学期论文成绩占学科成绩的20%。年终大考是一个重要关卡，新加坡政府对考试工作十分重视。为了加强对考试工作的指导和监督，2004年4月1日，新加坡政府在原“教育部考试司”的基础上成立“考试与评价委员会”，负责开发和指导包括国家、地方和设在海外的考试工作，并提供相关的考试和评价服务。（注：The Singapore Examinations and Assessment Board， in http： //www. seab. gov. sg/About % 20Us/About % 20SEAB. htm）

3.新加坡的学位体系

新加坡高等院校可以提供不同级别的学位课程。高等教育可分为3个阶段，各个阶段按照不同学位对修业年限与所修课程的不同要求设置学位课程，并授予不同等级的学位。在新加坡共有5级学位：普通学士学位、荣誉学士学位、硕士学位、博士学位和专门学科博士学位。“3个阶段、5个级别”是新加坡的学位体系的显著特点。(1)学士学位教育阶段。分为普通学士学位和荣誉学士学位两

个阶段。在完成大学本科课程以后可以获得普通学士学位。再学习一年后，可获得荣誉学士学位。(2)硕士学位教育阶段。读1～3年的研究生课程可以申请硕士学位。但根据规定，除要完成研究生的课程外，学生还必须持有荣誉学士学位，同时，上交一篇达到硕士水平的论文，才能被授予硕士学位；要获得教育硕土学位还需符合附加规定。(3)博士学位教育阶段。分为博士学位和专门学科博士学位两个阶段。在取得硕士学位后，从事2～5年的研究工作，成就显著，提交具有相当水平的论文以后，就可以获得博士学位。那些获得博士学位时间超过5年，并能够提交公开出版的著作的人，就可以获得文学、法学或者理学等专业学科的博士学位。（注：Singapore's education system： adjusting to a knowledge-based economy， in http： //singapore. usebassy.

gov/ep/2002/Education2002. html）

三、新加坡的职业技术教育

职业技术教育是新加坡人才培养战略的重要组成部分。由于新加坡政府积极发展职业技术教育，并给予职业技术教育以优惠的扶持政策，因此职业技术教育得到了良好的发展，并成为新加坡高等教育的显著特点之一。

1.职业技术教育的教学方式新加坡的职业技术教育以技能训练为主，70%的课时用于学习技能，30%的课时用于学习理论，课程设置方式为组合式。按照学生的学习水平，一般将文凭和证书课程由低到高划分为若干单元，每个单元50～100课时，求学者可以根据自身的实际水平与情况，任意选择一个单元学起。也可以只学一个单元，每结束一个单元的学习，就可以获得一张证书。全部学完，就可以得到毕业文凭。

2.职业技术教育的特点新加坡的职业技术教育的特点是办学形式和培训方法灵活多样，教学手段现代化。各种专科技术教育学院根据行业发展的需要应