国防科技工业军民融合发展趋势

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军民融合背景下的国防科技创新与发展

军民融合背景下的国防科技创新与发展

军民融合背景下的国防科技创新与发展随着我国国防实力的不断提升,军民融合的概念也逐渐被人们所熟知。

军民融合是指在军事领域和民用领域之间形成更为紧密的联系,以促进两个领域的双方互相借鉴、互相交流、互相促进,共同推动国家的现代化进程。

在这个背景下,国防科技创新与发展的重要性也越来越凸显,成为推进军民融合的关键之一。

一、国防科技创新的重要性国防科技创新是国家安全战略的重要组成部分,也是军事实力的重要保障。

科技的进步不仅可以提升我军的战斗力,为国家安全战略提供有力支撑,更可以推动各个领域的发展,促进国家经济的繁荣。

因此,与国外军事大国相比,我国在军事科技的研发方面还存在一定的差距,必须加强科技创新,弥补这个差距,提升我国的军事实力。

同时,随着国防实力的逐渐提升,我国更需要在国防科技方面进行创新,使其能够适应多变的安全环境。

随着新时代的到来,国际战略形势和国内安全形势都发生了深刻变化,传统的军事思维已经不能满足当前的需要,因此,国防科技创新是推进军事改革、提升军事实力和履行国家安全战略的关键一步。

二、国防科技创新的现状及发展趋势在军民融合的大背景下,我国的国防科技创新取得了一定的成就。

近年来,国防科技创新呈现出以下几个发展趋势:1、注重科技创新和应用创新的紧密结合。

在研发过程中,越来越注重解决实际问题,将科技成果更快地转化为实际应用。

2、推动军民融合,加强技术交流。

在过去,军方和民间科技研发机构的矛盾和竞争较为突出,但现在国家已经积极推动科技成果的共享和交流,提高了科技创新的效率和成果。

3、加强国际合作,拓展合作领域。

我国已经与许多国家和地区建立了科技合作伙伴关系,通过互相借鉴、合作共赢的方式推动科技创新。

4、构建重点领域科技创新体系。

国家在军事科技研究中重点关注信息化、核高基、航空航天、生物技术等领域,构建了一系列科研和人才引进政策。

三、军民融合背景下的国防科技创新面临的挑战军民融合背景下,在国防科技创新面临的挑战也日益突出,近年来出现的一系列问题,需要引起足够重视:1、现有的科技体系亟需调整和优化。

2024年军民融合市场策略

2024年军民融合市场策略

2024年军民融合市场策略引言随着世界科技的快速发展和国家安全形势的变化,军民融合发展已成为推动国家经济和军事实力提升的重要战略。

军民融合市场作为军民融合的重要组成部分,具有巨大的潜力和发展前景。

本文将探讨2024年军民融合市场策略,分析其重要性并提出相应的策略措施,以促进军民融合市场的更快速、更健康的发展。

重要性军民融合市场作为国防科技创新的重要领域,对于实现军民协同发展、提高国防科技水平具有重要意义。

军民融合市场的发展不仅可以促进军事科技的转化和应用,还可以推动军工企业的转型升级,促进军民两个领域的资源整合和优势互补,形成强大的军工基础和产业体系,提高国家综合实力和军事安全保障能力。

策略措施为实现军民融合市场的快速发展,需要采取一系列的策略措施,包括:1. 制定政策和法规政府应出台相关的政策和法规,为军民融合市场的发展提供良好的环境和保障。

政策的制定应聚焦市场需求,鼓励和支持企业在军民融合领域进行创新和研发,并提供相应的财政支持和税收优惠政策。

2. 加强科技创新和转化军民融合市场需要不断推动科技创新和转化,加快军事科技成果向市场的转化速度。

政府可以加大科技投入和引导企业加强技术创新能力,同时建立起科研机构与企业之间的紧密合作机制,促进军民融合科技成果的商业化应用。

3. 提升军民融合人才培养水平人才是军民融合市场发展的核心和基础。

应加大对军民融合人才的培养力度,建立专门的人才培养机构和平台,为军民融合市场输送具有相关专业背景和技能的人才。

此外,还应加强军队和企业之间的人才交流和合作,提升军民融合人才的综合素质和实践能力。

4. 拓宽市场渠道和合作方式军民融合市场需要拓宽市场渠道和合作方式,加强与民用领域的企业和机构之间的合作与交流。

政府可以推动军民融合产业园区的建设,为企业提供创业孵化、技术转移和市场推广的支持。

同时,鼓励企业参与国内外军民融合技术和产品的展示与交流,促进军民融合市场的开放与合作。

2024年军民融合市场规模分析

2024年军民融合市场规模分析

2024年军民融合市场规模分析引言军民融合是指军队与民用经济的融合发展,是现代军事变革的重要趋势之一。

随着我国军工产业的发展和经济的全面转型,军民融合市场在近年来呈现出蓬勃发展的态势。

本文将对军民融合市场规模进行分析,并探讨其发展前景。

市场规模分析军民融合市场的定义军民融合市场是指军民两种经济体系在技术、产业和市场等方面的交叉融合与发展,涵盖了军品制造、军事科研、军事训练、军事服务等各个领域。

这一市场规模的增长主要受到我国军工产业的快速发展和国家政策的支持。

军民融合市场的发展趋势近年来,我国军工产业的发展迅猛,军民融合市场也随之扩大。

一方面,军工企业加大了技术创新和产品研发的力度,推动了军民融合市场的发展。

另一方面,国家政策的鼓励和支持也为军民融合市场的快速增长提供了保障。

军民融合市场规模的数据分析根据相关数据统计,2019年我国军民融合市场规模达到了XX亿元,同比增长XX%。

其中,军用装备制造行业是军民融合市场的主要领域,占据了市场总规模的XX%。

此外,军事科研和军事服务行业也在市场规模中占有重要地位。

军民融合市场规模的预测根据市场分析师的预测,随着我国军工产业的快速发展和军民融合政策的进一步落实,未来几年军民融合市场规模有望继续扩大。

预计到2025年,我国军民融合市场规模将达到XXX亿元,同比增长XX%。

其中,军用装备制造行业和军事科研行业将成为市场的主要拉动力。

发展前景分析军民融合市场的优势军民融合市场的发展具有多重优势。

首先,军工技术的迅猛发展可以为民用产业提供前沿创新技术支持,推动产业升级和转型。

其次,军民融合可以实现资源的共享和优化配置,提高资源利用效率。

此外,军民融合市场的发展还能够带动相关产业链的发展,促进经济增长和就业机会的增加。

军民融合市场的挑战虽然军民融合市场具有广阔的发展前景,但也面临一些挑战。

首先,由于军民两个体系之间的差异,融合过程中可能会存在技术难题和合作机制的问题。

改革开放以来我国国防科技工业的军民融合式发展

改革开放以来我国国防科技工业的军民融合式发展

DISCUSS军民融合式发展是我国在国防现代化建设中,探索出的一条把国防和军队建设深深融入经济社会发展体系之中,兼顾国防与民用工业生产的高效益的正确途径;是对我国“军民结合、寓军于民”成功经验的新提升,是新世纪新阶段富国强军的必然选择。

我国实施军民结合战略以来,伴随着改革开放的伟大实践,国防科技工业经历了由企业自行开发生产民品到国家计划指导,又由计划指导到市场引导的发展过程,走过了跌宕起伏、波澜壮阔的光辉历程。

我国国防科技工业军转民、军文/沙志龙民结台的起步和发展阶段1978年对于国防科技工业来说,是一个巨大的转折。

党的十一届三中全会后, 国家实行以经济建设为中心的战略转移。

邓小平同志对国防科技工业提出了“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的16字方针,从而拉开了国防科技工业“军转民”、军民结台的序幕。

20世纪70年代末至80年代初,指令性的军工科研生产任务锐减。

按照党中央对国防科技工业提出的16字方针的要求,当时军工企业便开始承接各类民品的生产,从而缓解了生产设备闲置和人员能力过剩的矛盾,使相关企业的产值和利润有了很大提高,取得了“短平快”的效果,但很难经受市场的长期考验,未能保持持续稳定的发展。

从总体而言,这段时期军民结合尚处于无序状态。

1986年7月,国务院、中央军委调整了军工管理体制,将原核工业部、航空工业部、航天工业部、兵器工业部改为由国务院直接领导的总公司,为军工企业发展民品纳入国家的统筹规划和国民经济发展规划创造了条件,解决了国防科技工业在上层管理体制上长期存在的军民分离的弊端。

因此,20世纪80年代中后期,开始注重发挥军工技术的特长并结合市场的需求,“军转民”、军民结合的工作开始由无序向37D ISCUSS研究探讨有序状态发展。

广大职工开始对“军转民”、军民结合的认识有了质的提高。

一些具有较高技术水平的科技人员开始涉足民品的开发、研制和生产。

这个时期前后,国防科技工业开发生产了大量的轻工和家用电器的产品,如照相机、缝纫机、洗衣机、电冰箱、摩托车等。

加强国防科技工业军民融合效率风险防范

加强国防科技工业军民融合效率风险防范

加强国防科技工业军民融合效率风险防范近年来,国防科技实力的发展已成为各国竞争的核心。

随着科技的不断发展,国防科技工业的创新和发展已成为国防实力的核心驱动力。

为了有效地加强国防科技工业的发展,军民融合效率的提升和风险防范工作至关重要。

一、国防科技工业的军民融合趋势国防科技工业的发展已经不再是国防领域的专属领域,而是与民用科技领域的融合发展已成为国际上普遍趋势。

在军民融合背景下,国防科技工业将更多地受益于民用科技的创新和发展,同时也会为民用科技的发展提供更多的支持和保障,从而共同促进各领域的科技进步和国家安全的维护。

1. 加强政府引导和支持政府应当加强对国防科技工业军民融合的引导和支持,通过制定相应政策法规和鼓励措施,激发军民融合的创新活力和发展潜力。

政府还应当搭建军民融合的平台和渠道,促进军民科技企业之间的合作与交流,推动国防科技工业的融合发展。

2. 推动军民科技成果转化为了有效地加强国防科技工业的军民融合效率,需要积极推动军民科技成果的转化应用。

通过加强科技成果转化的政策支持和资金投入,鼓励军民科技企业将研发成果转化为产品和服务,满足国防和民用领域的需求,实现军民融合效益最大化。

3. 构建科技创新生态环境加强国防科技工业的军民融合效率,需要构建一个有利于创新的生态环境。

政府部门、科研院所和企业之间应当加强合作与交流,共同推动科技创新的发展,激发创新创造的活力。

应当加强知识产权保护,为军民科技企业提供良好的创新保障和支持。

三、风险防范工作的重要性在加强国防科技工业的军民融合效率的过程中,也需要充分关注风险防范工作。

军民融合在促进科技创新和发展的也存在一定的风险和挑战,需要加强风险防范工作,确保军民融合的发展能够平稳有序进行。

1. 加强信息安全保障随着信息技术的不断发展,信息安全问题也日益突出。

在军民融合的过程中,需要加强对信息安全的保障,防范信息泄露和网络攻击等风险,确保军民科技信息的安全和稳定,维护国家安全利益。

国防科技工业深化军民融合发展的行动指南

国防科技工业深化军民融合发展的行动指南
创新创造活力。
06
国防科技工业军民融合发展保 障措施与政策建议
保障措施体系构建与完善
建立组织领导机制
成立专门的军民融合发展委员 会,负责统筹协调各部门工作 ,确保政策措施的有效实施。
加强法规制度建设
完善相关法律法规,明确军民 融合发展的地位、目标和任务 ,为军民融合发展提供法制保 障。
强化资金投入保障
构建技术创新体系
建立以企业为主体、市场为导向、产 学研相结合的技术创新体系,推动军 民融合技术创新。
完善政策支持体系
制定和完善相关政策,加大对国防科 技工业军民融合技术创新的支持力度 ,推动军民融合深度发展。
05
国防科技工业军民融合人才培 养与队伍建设
人才培养目标与规格要求
培养目标
培养具备军民融合发展理念、掌握军 民融合技术、具备跨领域协作能力的 复合型人才。
人才引进、培养与使用机制创新
人才引进
加大高层次人才引进力度,拓宽 引进渠道,提高引进效率和质量

人才培养
建立完善的人才培养体系,加强 专业培训和实践锻炼,提高人才
培养质量和效益。
人才使用
建立灵活的人才使用机制,鼓励 跨领域协作和交流,发挥人才在 军民融合发展中的重要作用。同 时,完善激励机制,激发人才的
政策目标
通过深化军民融合,促进国防科技工业转型升级,提高自主创新能力,实现军 民良性互动,推动经济社会发展。
主要政策内容及解读
鼓励军民技术双向转移转 化
通过制定相关政策,鼓励军民 技术相互转化,推动军用技术 向民用领域拓展,同时将民用 技术应用于军事领域,提高军 事装备的技术水平。
加强军民协同创新
国防科技工业深化军民融合 发展的行动指南

军民融合区发展现状及未来趋势分析

军民融合区发展现状及未来趋势分析

在基础设施建设方面,军民融合区已经形成了较 为完善的交通、能源和通信等基础设施,为经济 发展提供了有力支撑。
在科技创新方面,军民融合区已经聚集了一批高 水平的科研机构和人才,科技创新对经济发展的 贡献不断增强。
分析军民融合区的未来发展趋势和挑战
随着国家对军民融合战略的深入推进,军民融合区将迎 来更多的发展机遇,区域经济发展将进一步加快。
加强军民融合人才队伍建设
制定和完善军民融合人才政策,培养和引进 高层次人才。
加强科技成果转化和应用
加大对科技成果转化和应用的支持力度,推 动科技创新与产业发展深度融合。
加强国际交流与合作
参与国际军民融合合作
积极参与国际军民融合合作 ,加强与各国在军民融合领 域的交流与合作。
学习借鉴国际先进经验
学习借鉴国际先进经验,推 动我国军民融合区发展。
深化军民融合领域改革
加快推进军民融合领域的改革,打破体制性 障碍,优化资源配置。
加强军民融合科技创新
加大对军民融合科技创新的支持力度,推动 科技成果转化和应用。
促进军民融合产业协同发展
培育和发展军民融合产业,推动产业链上下 游企业协同发展。
加强人才培养和科技创新
加强科技创新平台建设
支持科技创新平台建设,提高科技创新能力 和水平。
军民融合区的核心是推动技术创新和 转化。然而,由于技术转化难度较高 ,且需要一定的资金投入和技术支持 ,这给军民融合区的创新发展带来了 一定的挑战。
03
市场竞争激烈
随着国内外军民融合区的发展,市场 竞争也日趋激烈。如何在激烈的市场 竞争中突围,提升自身竞争力,是当 前我国军民融合区发展面临的重要问 题。
• 有利于推动经济发展 :军民融合区的建设 将带动相关产业的发 展,创造就业机会, 促进地区经济发展。

信息化国防与军民融合发展

信息化国防与军民融合发展

信息化国防与军民融合发展随着科技的不断进步和社会的快速发展,信息化已经成为现代军事发展的重要趋势。

信息化国防以其高效、精确和快速的特点,对传统军事力量的结构和组织方式产生了深远的影响,同时也在军民融合发展中发挥着重要作用。

本文将就信息化国防与军民融合发展的相关问题展开探讨,分析其影响和意义。

一、信息化国防的概念及特点信息化国防是指国家采用现代信息技术手段,通过获取、处理、传输和利用信息来提高国防能力,实现军事目标的战略构想和实施方式。

信息化国防强调信息的高度集成和共享,以及信息技术在军事领域的广泛应用。

其特点包括:1. 高效性:信息化国防能够提高军队作战效能,加强指挥与决策的准确性和迅速性,提高作战时机的把握和反应能力。

2. 精确性:通过信息化手段,可以实时获取敌情、友情和环境信息,提供军事活动所需的精确数据支持,减少误判和错误决策。

3. 快速性:信息化国防可以加快指挥决策的速度,实现指挥信息的快速传递和响应,提高指挥员的指挥效率。

二、信息化国防对传统军事力量的影响信息化国防对传统军事力量的结构和组织方式产生了深远的影响,其主要表现在以下几个方面:1. 战略层面:信息化国防使得军事指挥能够更加迅速和精确,提高了国家的军事战略执行能力。

以网络战为例,信息化国防使战争转入了“信息优势决胜”的时代,通过网络资源的整合和利用,对抗方能够迅速把握战场态势,主动发动攻击并实施精确打击。

2. 战术层面:信息化国防使军事操作变得更加精准和高效。

现代武器装备广泛应用于信息化国防,使目标的打击更加精确,作战行动更加协同和灵活。

例如,军事通信技术的进步,使得指挥作战手段发生了巨大的变化,信息化战争环境下,实现信息的快速传递和指挥架构的高效运作成为可能。

3. 作战力量结构:信息化国防推动了军队的变革和重组。

传统军事力量的结构逐渐向信息化转变,各军兵种在信息平台、通信系统和作战指挥控制等方面得到了突破和提升。

例如,航空航天技术的发展,使得无人机技术在作战中的应用变得日益普遍,成为现代军事力量的重要组成部分。

以两化融合和军民融合推进国防科技工业的全面发展

以两化融合和军民融合推进国防科技工业的全面发展

中国军转民14专家论坛xpert forum 党的十八大报告对国防科技工业建设目标提出了明确要求,为我国未来一段时间统筹经济建设和国防建设,推进军民融合式发展进一步指明了方向,我国国防科技工业的战略定位和形势更加明晰。

细读十八大报告关于国防科技和武器装备军民融合式发展的论述,最重要的是要深刻把握十八大精神和对国防科技工业建设提出的新要求,着力推进国防科技工业的全面发展。

现代化创新驱动高新技术武器装备建设党的十八大报告指出,我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。

必须坚持以国家核心安全需求为导向,统筹经济建设和国防建设,按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想,加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务,力争到2020年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展。

世界新军事革命加速发展的潮流表明,武器装备的信息化、精准化、无人化、智能化、非接触远程打击、精确制导成为军事变革的核心技术。

信息化使整个战争变成了非接触战争,使兵器向集成化、自动化、网络化方向发展。

信息化新军事变革尽管从开始孕育至今不过30年,但进展非常迅速。

在目前世界上进行第五次军事变革的40 多个国家中,绝大多数国家把目标定在2015年前后初步实现军队信息化,为实现这个目标,各国不断加大国防投入,重视信息化技术的开发和应用,投入巨资用于信息基础设施建设和信息化改造。

目前电子信息技术的研制费和采购费在飞机、舰艇、坦克等武器中已占22%~30%,在导弹中占45%。

兵器的信息化以军用光电、计算机的广泛应用为标志。

自上个世纪90 年代起,美国就加大了投入力度,自上而下地全面推进军事变革,在大力研究开发以信息技术为核心的武器系统的同时,加快部队结构重组和军事理论创新,加快“数字化战场”与“数字化部队”建设。

目前美军陆军信息以两化融合和军民融合推进国防科技工业的全面发展汤文仙编者按:为推进党的十八大精神的贯彻落实,本栏目特约赛迪智库军民结合研究所汤文仙和国防大学研究生院赵小元同志,结合国防科技工业实际,撰文从专家层面进行学习十八大专题辅导。

我国军民融合行业发展影响与前景分析打破壁垒限制实现两大阵营融合互补国防科技工业领域潜力大

我国军民融合行业发展影响与前景分析打破壁垒限制实现两大阵营融合互补国防科技工业领域潜力大

我国军民融合行业发展影响与前景分析打破壁垒限制实现两大阵营融合互补国防科技工业领域潜力大提示:1、军民融合影响:打破壁垒限制,互促加速发展 &nbs1、军民融合影响:打破壁垒限制,互促加速发展军民融合包括军转民和民参军两大产业模式。

军转民即军用技术民用化,民参军即民营资本参与军工研发生产。

国有资本的优势在于资本雄厚、整合能力强,在技术难度大、周期长、投入高的领域是主要参与者;而民营资本的优势则在于机制灵活、效率高、成本低,在技术更新快的领域将起到关键作用。

相较于过去国防工业和社会经济相对独立发展,军民融合打破了壁垒限制,实现了两大阵营融合互补。

参考发布《2018年中国军民融合市场分析报告-行业深度调研与发展前景预测》图:军民融合产业模式资料来源:互联网我们认为,鼓励军工集团军转民的意义与作用主要体现如下两个方面:1、利用先进军用技术支撑工业转型升级。

国防科技工业是科技和人才密集的高技术产业,是国家先进制造业和科技创新体系的重要力量,在促进工业领域技术创新、培育发展高新技术产业方面具有独特优势。

历史证明,最先进的技术往往产生或首先应用于国防科技工业,如计算机技术、全球卫星导航定位系统等军用技术应用到民用领域后,都催生出规模庞大的民用高技术产业。

推动军用技术向民用领域扩散,能充分发挥军用先进技术的引领作用,突破制约产业优化升级的关键核心技术,培育具有自主知识产权的民用高新技术产业群,为我国工业转型升级提供重要支撑。

2、助推传统军工企业从“输血”向“造血”转变。

传统军工企业长期发展主要依赖国家投入科研费用和进行固定资产投资,仅依靠军品科研任务合同经费,难以保证军品任务完成,所以国家在给予各种优惠政策外,还要进行大量的保障条件和军工技改的投入,一直处于“输血”状态。

军转民可为传统军工企业拓宽收入来源,利用较高的技术壁垒取得较好效益,解决军工集团事业单位改制后的生存问题,实现从“输血”向“造血”转变,减轻国家负担。

国防科技工业中国特色军民融合式发展道路探究

国防科技工业中国特色军民融合式发展道路探究

国防科技工业中国特色军民融合式发展道路探究随着高新技术产业化的不断发展和高新技术的不断进步,我国为武器装备的发展积累了大量相关的技术储备,将民用产品及技术迅速纳入到武器装备的发展体系当中,能够使得我国的武器装备在生产研制的过程中采用到新技术,有效缩短采办周期,大大降低武器装备研制的费用及风险。

主要论述了军民融合式发展的内涵、新形势下我国的国防科技工业实施中国特色军民融合式发展道路的意义以及科学推进我国军民融合国防科技创新战略的措施等内容。

标签:国防科技;中国特色;军民融合近些年来,随着新的军事变革进程不断推进,我国的国防科技创新也开始面临着新的发展机遇和严峻的挑战,为了有效抓住发展机遇并且应对这一挑战,世界各个国家开始竞相将推进国民融合的相关国防科技创新的发展战略当做取得军事技术创新的主要手段,当前世界各国有效推动国防科技创新的一项基本政策就是军民融合,从总体上来讲,不断推动军民融合国防科技创新战略,有助于维护我国的战略利益和国家安全。

1 军民融合式发展的内涵(1)融合是核心。

胡锦涛同志对于军民融合式发展已经进行了很多次的精辟论述,对其发展思想所具有的科学内涵进行了深刻阐述,对全面把握和正确理解军民融合式的发展思想具有非常重要的指导意义,军民融合并不是简单的相加,也不是相互之间机械式的捆绑,是通过相关科学机制来实现其客观要求和本质关系,能够准确反映出国家经济建设同国防建设体系之间的本质关系,从宏观意义上来讲,二者是相互支撑紧密联系的,彼此之间具有一定的相互依存性,在实际运行的过程中其各个要素之间能够彼此转化,相互渗透,其建设成果也能够彼此进行共享,具有相互促进的意义,但这并不是否认这二者之间是相互独立的,在我国的经济社会体系当中融入国防建设,能够尊重自身的规律特点和彼此差异,又能够相互融合,强调其是一个有机的整体,准确体现军民融合式发展思想的严谨性和科学性,解释国防建设能够融入到社会经济发展体系当中的整个实现过程。

2024年国防军工行业发展计划

2024年国防军工行业发展计划

计划的主要任务和重点工作
加强国防科技自主创新,提高国防 科技实力
推进军民融合深度发展,促进国防 科技与民用科技的协同发展
加强国防人才培养,提高国防科技 人才队伍素质
加强国防科技国际合作,提高国防 科技国际竞争力
加强国防科技管理体制改革,提高 国防科技管理效能
加强国防科技基础设施建设,提高 国防科技保障能力
保障措施的实施和监督
建立完善的政策法规体系,确 保政策执行பைடு நூலகம்合法性和规范性
加强政策执行过程中的监督和 评估,确保政策执行的有效性 和公正性
建立政策执行反馈机制,及时 收集和反馈政策执行过程中的 问题和建议
加强政策执行人员的培训和考 核,提高政策执行人员的专业 素质和执行力
政策支持和保障措施的效果评估和调整
机遇:科技创 新,推动军工 行业转型升级
挑战:国际形 势复杂,竞争 激烈
挑战:技术壁 垒高,研发投 入大
挑战:人才短 缺,需要加强 人才培养和引 进
05
国防军工行业的政策支持和保障 措施
政策支持体系的建设和完善
加强国防军工行业的政策支持,提高行业竞争力 完善国防军工行业的法律法规,保障行业健康发展 加大财政投入,支持国防军工行业的技术创新和研发 加强人才培养和引进,提高国防军工行业的人才素质 加强国际合作,引进先进技术和管理经验,提升行业水平
2024年国防军工 行业发展计划
汇报人:XX
目录
01 单击添加目录项标题 02 国防军工行业概述 03 2024年国防军工行业发展计划 04 国防军工行业的发展趋势和展望 05 国防军工行业的政策支持和保障措施 06 国防军工行业的国际合作与交流
01
添加章节标题
02

军工行业发展趋势

军工行业发展趋势

军工行业发展趋势军工行业是指以军事装备研发、生产和销售为主的产业领域。

它在国家安全和国防建设中起着重要的作用,同时也对科技创新、经济发展和社会进步有着深远的影响。

随着国际形势的变化和军事技术的发展,军工行业正经历着一系列新的发展趋势。

一、信息化和智能化信息化和智能化已经成为军工行业发展的重要方向。

在现代战争中,信息技术的应用已经成为决定战局的关键因素。

随着人工智能、大数据、云计算等技术的不断突破,军工装备日益智能化,能够更好地适应复杂多变的战场环境。

例如,智能化的导弹系统可以通过控制网络实现自主识别目标、自主选择攻击路径,并且具有高度精确打击能力。

因此,信息化和智能化已经成为军工行业的重要发展趋势。

二、高新技术应用高新技术在军工行业中的应用也是一个重要的发展趋势。

随着科技水平的不断提升,高新技术在军事领域的应用越来越广泛。

比如,激光武器、高超声速飞行器、无人机等新技术的应用使得军工装备具备了更强的作战能力和打击力量。

同时,高新技术的应用也改变了军工行业的生产模式和工艺流程,提高了装备的制造效率和质量。

因此,高新技术的应用是军工行业的发展趋势之一。

三、军民融合发展军民融合发展已经成为国家战略,在军工行业中也有着重要的意义。

军民融合发展能够促进国民经济的协调发展,提高整体国家实力。

同时,通过嫁接军工技术和民用技术,军工装备的性能和功能也得到了进一步提升。

例如,军用无人机技术的应用不仅可以满足军事需求,还可以应用于民用领域,用于搜索救援、农业植保等领域。

因此,军民融合发展是军工行业未来的重要方向。

四、国际合作与市场开放国际合作与市场开放是军工行业的另一个重要趋势。

战争越来越呈现全球化和网络化的特点,各国之间的军事合作和技术交流显得尤为重要。

通过与其他国家的合作与交流,军工行业可以更好地获取前沿技术和市场信息,提高自身的研发能力和产品竞争力。

同时,市场开放也为军工企业提供了更广阔的市场空间,促进了军工装备的国际贸易和出口。

信息化国防的军民融合与军民一体化发展

信息化国防的军民融合与军民一体化发展

信息化国防的军民融合与军民一体化发展随着信息技术的快速发展,信息化国防已经成为现代军事发展的趋势与方向。

军事力量的建设不再局限于传统的武器装备,而是更加注重信息技术的应用与融合。

其中,军民融合与军民一体化发展成为推动信息化国防的重要途径。

本文将探讨信息化国防的军民融合与军民一体化发展,并分析其对于国家安全与军事实力的影响。

一、军民融合的概念与意义军民融合是指军事力量与民用力量之间的深度融合,通过共同的资源与技术创新,实现军事与民用的综合发展。

军民融合的意义主要体现在以下几个方面:1. 提高军事技术水平:军民融合促进了军事技术与民用技术之间的交流与合作,加速了军事技术的发展与应用。

民用科技的进步往往能够为军事领域的研究提供新的思路与技术手段,从而大大提高军队的作战能力。

2. 降低军事成本:军民融合可以有效地实现资源共享与优化配置,减少了重复建设与浪费。

通过与民用企业的合作,军事领域能够更好地利用市场资源,降低研发与生产成本,提高军事物资的综合效益。

3. 促进经济发展:军民融合有助于推动军事科技产业与民用经济的融合,形成新的经济增长点。

通过创新与协同,可以更好地发掘市场需求,推动军民融合产业的发展,以及相关产业链的升级与提升。

二、军民一体化发展的路径与实践军民一体化发展是指将军队与民众有机结合,形成整体合力的发展模式。

在实践中,军民一体化发展主要包括以下几个方面:1. 加强军队与民众的交流与合作:通过开展军事科普教育、军民联合训练等活动,加深军民之间的了解与信任。

同时,军队积极参与社区建设与公共事务,增强军队与民众的共同体感与认同。

2. 推动军事资源的共享利用:优化军队资源配置,将军事场所、设备等资源对外开放,服务于民生需求。

同时,通过建立军民资源共享平台,实现资源的互助互利,提高资源利用效率。

3. 发挥军事科技创新的引领作用:军队在科技创新方面具有一定优势,可以带动和引领民用科技的发展。

通过军队的创新技术与应用,推动民用科技的转化与升级,促进国家科技实力的整体提升。

未来五年军工行业的发展规划推动军民融合和装备现代化建设

未来五年军工行业的发展规划推动军民融合和装备现代化建设

未来五年军工行业的发展规划推动军民融合和装备现代化建设随着时代的发展和科技的进步,军工行业在国家发展中起着重要的作用。

为了推动军工行业的发展、实现军民融合和装备现代化建设,我国制定了未来五年的发展规划。

本文将从产业结构调整、科技创新、人才培养等角度来探讨未来五年军工行业的发展规划,以期实现我国军工行业的长足发展。

一、产业结构调整未来五年,军工行业的发展将注重产业结构的调整,以适应国防需求和经济发展的要求。

首先,我们将进一步优化军工企业的布局,加强基础设施建设和装备制造能力,提高我国军工装备的研制和生产水平。

其次,我们将加大对军工科研机构和高新技术企业的支持力度,鼓励他们在军工领域进行创新研发,提高我国军工科技水平和核心竞争力。

最后,我们将加强与民用产业的融合,鼓励军工技术和装备在民用领域的广泛应用,提高军工行业的经济效益和社会效益。

二、科技创新未来五年,军工行业的发展将紧密围绕科技创新展开,加快提升我国军工科技水平和创新能力。

首先,我们将增加军工科研经费投入,加强科研平台建设,鼓励开展前沿技术研究,提高我国军工的核心技术自主创新能力。

其次,我们将加强国际合作,吸引国际科技人才加盟我国军工领域,通过合作共享资源和经验,推动我国军工科技水平的全面提升。

最后,我们将鼓励军工企业建立创新机制,引导企业加大科研投入,培养创新人才,加速科研成果的转化和应用,实现科技创新与产业发展的良性循环。

三、人才培养未来五年,军工行业的发展将注重人才培养,培养一支适应军工科技创新和装备现代化建设需要的高素质、高技能人才队伍。

首先,我们将加强对军工科研人才的培养,建立健全人才培养机制,加大人才培养投入,提高人才培养质量,培养出一批具有创新能力和实践经验的新一代军工科技人才。

其次,我们将加大对技术工人的培训力度,提高技术工人的技术水平和专业素质,增强他们的实践能力和创新意识,为军工装备的制造和维修提供高水平的技术支持。

最后,我们将加强与高校的合作,鼓励军工企业和高校合作办学,培养适应军工行业需求的专业人才,推动军民融合人才的培养和交流。

2023年军民融合发展战略目标

2023年军民融合发展战略目标

2023年军民融合发展战略目标随着国家实力的增强和国际地位的提升,军民融合发展已成为我国实现国防现代化,推动经济社会发展的重要战略选择。

2023年,我国军民融合发展战略目标明确,将在多个领域取得重要突破,为实现强军梦、振兴中华和人民幸福生活提供强有力支撑。

本文将围绕2023年军民融合发展战略目标展开分析和探讨。

一、实现国防现代化与军民融合深度融合2023年,我国将进一步推动国防科技与军民融合,实现深度融合。

军民融合发展将紧密结合国防现代化建设,实现技术创新、装备发展、人才培养等方面的双向融合。

军用技术将向民用领域延伸,民用技术也将为国防建设提供支撑。

将加强国防科技成果的市场化转化,推动军民融合产业做大做强。

二、推进双向开放,加强国际合作2023年,我国将加强与世界各国在军民融合领域的合作与交流。

构建开放、包容、合作的军民融合发展新格局,促进我国与其他国家和地区在军事技术、产业、人才等方面的交流与合作。

吸引国外先进技术、产业和人才参与我国的军民融合发展,实现技术、资源和人才的互利共赢。

三、加强法规制度建设,强化政策支持2023年,我国将进一步完善军民融合发展的相关法规制度体系,确保军民融合工作有序、有力地推进。

强化政策支持,为军民融合企业提供税收、资金、用地等方面的优惠政策。

建立健全军民融合发展的激励机制,鼓励企业和科研机构加大军民融合领域的投入,推动军民融合发展取得更大成果。

四、加强科技创新,推动产业升级2023年,我国将加强军民融合领域的科技创新和研发工作,推动军民融合产业的升级和转型。

鼓励军民融合企业加大研发投入,加强军民融合技术创新,提高我国军民融合领域的核心竞争力。

促进军民融合产业与相关产业融合发展,打造一批有国际竞争力的军民融合产业集裙。

五、加强人才培养,打造高素质人才队伍2023年,我国将加大对军民融合人才的培养力度,打造一支高素质的军民融合人才队伍。

加强高校与军队、企业之间的合作,推动人才培养模式创新,培养出一大批懂军、懂民、懂军民融合的复合型人才。

2024年军民融合市场发展现状

2024年军民融合市场发展现状

2024年军民融合市场发展现状引言军民融合是指军队和民用领域之间相互融合、相互渗透、相互促进的一种发展模式。

军民融合市场是指在军民融合发展过程中涌现出的一系列具有军民融合特点的商机和产业。

军民融合市场发展的现状表明,随着国家军民融合战略的推进,军民融合市场正逐渐成为我国经济发展的新动力。

军民融合市场的定义军民融合市场是指在军民融合发展过程中,产生的涉及军事和民用的一系列商机、产业和服务。

军民融合市场的主要特点包括:需求广泛、技术复杂、市场紧缺、产业链长等。

军民融合市场的主要领域军民融合市场涵盖了多个领域,主要包括:高技术军民融合产业、军民融合创新应用、军民融合装备和技术服务等。

其中,高技术军民融合产业是军民融合市场的核心,包括信息通信技术、生物医药技术、航空航天技术、新能源技术等。

军民融合市场的发展现状军民融合市场发展的政策支持我国政府高度重视军民融合市场的发展,制定了相关政策和法规进行支持。

通过一系列税收优惠政策、奖励政策、贷款支持政策等,激励企业积极参与军民融合市场,推动市场的发展。

军民融合市场的市场规模军民融合市场的市场规模不断扩大。

据统计,2019年,我国军民融合市场规模达到近3.5万亿元,占GDP的比重超过10%。

预计未来几年,军民融合市场规模将进一步增长。

军民融合市场的发展趋势军民融合市场的发展呈现出以下几个趋势: 1. 技术创新驱动:军民融合市场将继续受到科技创新的推动,特别是在人工智能、大数据、云计算等领域的应用。

2. 产业协同发展:军民融合市场将进一步促进军民融合产业链的发展,实现产业的协同发展。

3. 国际合作加强:军民融合市场将加强与国际市场的合作,开展技术研发、项目合作等,推动市场的国际化。

军民融合市场发展的挑战与对策军民融合市场的发展面临一些挑战,主要包括技术壁垒、人才短缺、市场竞争激烈等。

为应对这些挑战,我们应该采取以下对策: 1. 加强技术创新,提高技术竞争力。

2. 加强人才培养,培养军民融合领域的专业人才。

2024年军民融合市场需求分析

2024年军民融合市场需求分析

2024年军民融合市场需求分析1. 引言军民融合是指军队和民用经济的融合发展,通过相互合作和资源共享,实现双方的互利共赢。

军民融合市场作为军民融合发展的重要组成部分,具有巨大的发展潜力和广阔的市场空间。

本文将对军民融合市场的需求进行分析,旨在揭示军民融合市场的特点和发展趋势。

2. 军民融合市场的特点军民融合市场具有以下几个特点:2.1 多元化需求军民融合市场的需求非常多样化。

军队需要民用科技产品来提高军事装备的性能和效能,如高精度导航设备、先进材料等;而民用市场则需要军事科技的转化应用,如智能安防、医疗器械等。

因此,军民融合市场需求的多元性为市场参与者提供了广阔的发展空间。

2.2 市场规模庞大军民融合市场的规模巨大。

国家对军民融合的重视程度不断提高,政策扶持力度加大,为军民融合市场的发展提供了良好的政策环境。

同时,军民融合市场的需求广泛涉及多个领域,如工业制造、信息技术、生物医药等,市场规模不断扩大。

2.3 创新驱动军民融合市场的发展离不开创新驱动。

军队需要通过民用科技创新来提升军事装备的性能,而民用市场则需要通过军事科技创新来提供更多的应用场景和解决方案。

因此,军民融合市场的发展离不开技术创新和创新思维,创新能力成为市场参与者的核心竞争力。

3. 军民融合市场需求的发展趋势随着军事技术的不断进步和市场需求的不断变化,军民融合市场需求呈现出以下几个发展趋势:3.1 智能化需求增加随着人工智能、大数据、云计算等技术的快速发展,智能化需求在军队和民用市场中越发重要。

军方需要智能化装备提升作战效能,民用市场也需要智能化产品提供便捷的生活体验。

因此,智能化需求在军民融合市场中将持续增加。

3.2 环保、节能需求上升环保、节能是当前社会的热点话题,也是未来发展的重要方向。

军民融合市场也不例外,环保、节能需求将成为市场的重要驱动力。

例如,军队需要研发环保型武器装备,民用市场需要节能型产品来降低能源消耗。

因此,环保、节能需求的上升将推动市场的发展。

2023年年我国军民融合产业政策及发展趋势分析文档

2023年年我国军民融合产业政策及发展趋势分析文档
3.我国将进一步完善军民融合产业的法律法规和政策体系
此外,我国将进一步完善军民融合产业的法律法规和政策体系,建立更加公平和可持续的政策环境。通过深化改革,降低 市场准入门槛和创新投融资机制,我国将进一步吸引更多的资本和企业投身军民融合领域,推动产业的健康发展。
03
潜力巨大发展加速
Huge potential and accelerated development
军事融合产业发展前景展望
•产业链协同发展:以人工智能、大数据、云计算等先进技术为支撑,2022年我国军事 融合产业将进一步实现产业链协同发展。据分析,未来五年,军事融合产业的产业链 将更加完善,各相关领域将加强合作,提升军民融合产业的整体竞争力。计划到2025 年,我国军事融合产业链年增长率将超过15%,进一步推动形成军民融合发展良好局 面。
军民融合政策
产业政策支持力度增强
2022年我国军民融合产业政策将进一步增加支持力度,以促进军民融合产业的创新发展。政府将加大财政 资金投入,预计到2022年,军民融合产业的政府投资将增加至500亿元人民币。 政策将重点支持军民融合产业的关键领域发展,如智能制造、高新技术、人工智能、云计算、大数据等。预 计到2022年,军民融合产业的关键领域将实现总产值10000亿元人民币。
发展趋势呈现多样化和高速增长
2022年我国军民融合产业将呈现多样化发展趋势,不仅在传统军工产业领域有所突破,还在新兴领域崭 露头角。预计到2022年,新兴领域如航空航天、新能源、人工智能等将成为军民融合产业的新增长点。 预计到2022年,我国军民融合产业的年均增长率将超过20%,远高于传统军工产业的增速。军民融合产 业将成为下一个经济增长引擎,为我国经济发展注入新的动力。
2. 深入融合合作

建军节专题中国军队的军民融合与国防科技创新进展

建军节专题中国军队的军民融合与国防科技创新进展

建军节专题中国军队的军民融合与国防科技创新进展建军节专题:中国军队的军民融合与国防科技创新进展建军节是中国的重要节日,旨在纪念中国人民解放军建军的日子,并表彰军队在保卫祖国和维护国家安全中做出的杰出贡献。

在当代中国,军队的作用不仅仅局限于军事领域,还涉及到国防科技创新和军民融合的重要进展。

本文将着重探讨中国军队在军民融合和国防科技创新方面所取得的进展。

一、军民融合的意义和重要性军民融合是指军队与民用经济、科技、人才等领域的深度融合,旨在实现军民一体化发展。

这种融合不仅有助于提升军队的作战能力和装备水平,还能促进民用科技的升级和转化,推动国家的科技进步和经济发展。

军民融合的意义和重要性体现在以下几个方面:1.1 提升军事实力:军民融合可以使军队更好地获取先进科技和创新成果,提升军事实力和战斗力。

1.2 促进经济发展:军民融合有助于促进民用科技的发展和转化,带动相关产业的发展,促进国民经济的繁荣。

1.3 优化资源配置:军民融合可以实现资源共享和合理配置,避免资源的浪费和重复建设。

1.4 推动科学研究:军民融合可以促进军事科技研究和民用科学研究的交流与合作,提升国家的科技创新能力。

二、中国军队的军民融合进展随着中国经济和科技的发展,军民融合在中国取得了显著的进展。

下面将从多个维度介绍中国军队的军民融合进展。

2.1 军民科技创新协同发展:中国政府出台了一系列政策和措施,推动军民科技创新的协同发展。

包括设立军民科技创新基金、成立军民融合发展委员会等,为军民融合提供了政策支持和组织保障。

2.2 军民融合产业发展:中国军民融合产业发展迅速,涉及到军事装备、智能制造、航空航天等多个领域。

一些民营企业也积极参与到军工领域的发展中,促进了军民融合产业的蓬勃发展。

2.3 军民融合科技创新成果:中国军队在军民融合科技创新方面取得了重要成果。

比如在无人机技术、人工智能、航天技术等领域都取得了突破性的进展,这些技术不仅满足了军事领域的需求,也为民用领域带来了创新和改善。

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国防科技工业军民融合发展趋势国防科技工业军民融合发展趋势选自《国防经济若干问题研究》,作者:张跃东,刘国庆,舒本耀,韩宪平等,国防工业出版社,2017:15-19进人21世纪,尤其是近几年来,世界各国针对国内外军事、经济、科技等因素的变化,不断调整国防科技工业军民融合的路径、方式和策略等,军民融合呈现的一些发展趋势日益明显。

强化军民融合战略设计推动国防科技工业军民融合是一项全局性重大战略举措,需要国家最高决策层站在国家的高度制定科学长远的发展战略,这是国防科技工业军民融合发展走向深入的根本保证。

随着军民融合范围不断扩大、程度不断加深及其涉及的社会因素不断增多,强化顶层战略设计,对确保军民融合顺利发展越发重要。

为此,强化战略设计日益受到世界各国的重视,已成为世界国防科技工业军民融合发展基本趋势之一。

美国一直特别重视国防科技工业军民融合战略设计。

一是制定专门的军民融合发展战略。

冷战刚刚结束,根据国内外形势的变化,美国政府就明确提出了军民一体化发展战略。

为了进一步明确科技发展要兼顾经济需求和国防需求,克林顿政府紧接着又提出了提高美国经济竞争力的新科技战略。

之后,美国国会技术评估局完成了研究报告《军民一体化的潜力评估》,把军民一体化作为国家长远发展规划做了国家层面上的总体设计。

此后,美国国防部制定了更为详尽的战略规划。

2001年度《国防报告》提出军民一体化任务:使国防采办的变革步伐跟上工业基础军民一体化的根本转变形势,利用全球化的商业基础……改革传统武器装备的军用标准规范;尽可能地将民用技术及产品纳入新旧武器装备体系之中。

在2003年颁布的5000系列文件中,美国国防部将“采购或改进可从国内采购的民用产品、服务和技术或开发军民两用技术”放在优先次序的首位。

美国还先后制定了旨在推动军民一体化的国防部两用应用计划、商务部高技术计划等战略规划。

二是在重要领域的战略性文件中充分体现军民融合要求。

美国《国家安全战略》《国防战略》《国家军事战略》《国防科学技术战略》等文件,均将武器装备建设、经济、社会等共同发展作为重要原则和内容;《国防部网络空间行动战略》《网络空间国际战略》等,要求国防部、相关政府部门和企业通力合作,共同实施国家统一的网络电磁安全战略;美国2012年发布的《大数据研究与发展计划》明确要求要军民协同,既要服务于武器装备建设,又要服务于经济建设。

俄罗斯也特别重视军民融合发展战略设计。

《俄联邦2020年前国家安全战略》(2009)明确提出:“需要通过制定战略性文件并颁布相关法规,统一协涮国家政府机构、国防资源、经济领域各企业,乃至网络和交通等重要基础设施的活动,以确保国家安全战略日标的实现。

《俄联邦军事学说》(2010)进一步指出:“为保障国家利益,在某些领域要实行军民科研生产一体化发展。

”《俄联邦空天防御构想》将“建立军民协作机制,共享情报资源,共建空天防御体系”作为首要原则。

《俄联邦2020年前北极国家政策原则》主张强势推进军民并重的北极原则。

普京签署的《关于实现俄联邦武装力量、其他军事组织建设与发展,以及国防工业现代化规划》(2012)明确要求:要“吸纳俄罗斯科学院、国家科学中心和大专院校从事国防建设”;要“创建统一的科研和设计工作信息数据库,将军事专用和军民两用产品设计的技术资料纳入数据库”。

武器装备研制和生产10年(2016—2025年)俄联邦规划,将“研究和开发富有竞争力与发展前景的国防关键技术和军民两用技术”作为基本要求。

加强国际经济技术合作争取在更大范围内优化配置资源,以提高资源效率和效益,是国防科技工业军民融合发展的根本目的和实质。

进入21世纪之后,全球经济一体化作为一种不可逆转的趋势不断加速。

这一方面为各国武器装备建设走出国门,向世界范围内的民用科研生产领域和军事工业领域渗透创造了机会;另一方面也为各国武器装备建设利用全球民用资源和军事工业资源提供了便利。

抓住这一历史机遇,充分利用内、外两个市场、两种资源,在全球范围内提升国防科技工业军民融合的深度和广度,已成为世界各主要国家深化国防科技工业军民融合的共同选择。

加强国际经济技术交流合作是目前各国推动国防科技工业军民融合走向世界的最主要途径。

2010年,奥巴马政府出台新的《美国国家航天政策》,取代了2006年布什政府公布的《国家航天政策》。

新政策放弃布什政府的单边政策,突出国际航天合作主题。

奥巴马在声明中指出:“我们的一个中心目标是促进航天领域的和平合作。

”国家安全委员会国防政策与战略高级主管Barry Pavel说:“如果说新政策中有一个真正广泛的主题,那便是贯穿于整个新政策文件之中的国际合作。

这可以说是实现我们所有航天目标的根本重点。

”新版政策列出诸多军民兼容的国际航天合作领域,如空间探索、地球观测、气候变化研究及环境数据共享、减灾救灾乃至监测空间碎片等领域。

特别引人关注的是,奥巴马政府将过去一贯排斥他国介入的卫星导航系统研发也纳入国际合作领域。

同年8月,美国国家航空航天局与以色列航天局决定双方在地球和空间科学、生命科学、太空探索、空间测量学、遥感数据收集处理、利用空间站开展研究和实验等军民通用领域,密切科技交流和双边合作。

目前,美国已有约3/4的军工企业通过合作研发或生产、零部件供应等方式,与英、德、日、意、法等国民品企业或军工企业展开合作。

俄罗斯把开展国际武器装备联合研发和生产等形式的合作作为军事工业军民融合发展的主要途径之一,合作范围很广,包括航空、航天、船舶、核能和核武器销毁、电子系统、陆装及军工企业转产等。

两欧诸国规模小,实力有限,合作研制武器装备是其普遍做法。

仅法、德两国的军事工业合作项目就多达百余项。

除签订协议外,两欧国家还成立了各种合作组织和机构。

印度鉴于国内技术落后,不断加大引进国外技术发展武器装备的力度。

与俄罗斯成立了技术转让联合中心,既转让武器装备专用技术,也转让军民通用技术。

与美国达成“战略伙伴关系后续步骤”,主张在此框架内加强两国在民用核能、空间技术和高科技领域的合作。

民为军用成为融合重点国防科技工业军民融合包括两个方面:一是军用产品和技术向民品市场渗透;二是民用产品和技术向武器装备市场渗透。

随着军民融合的深人发展及民用技术和产品创新的加速,民为军用已逐渐取代“军转民”,成为国防科技工业军民融合的主要方面,其范围和程度已成为现阶段和未来制约军民融合向纵深发展的主要矛盾。

鉴于此,世界各国国防科技工业军民融合的重点开始由“军转民”转向“民转军”,通过优先采购民用产品、技术和服务等措施,大力推动民为军用。

美国国防部专门制定了“精明买主”的采办策略,要求必须把利用先进民用技术、产品和服务作为国防科研和采办经费投入的第一优先选择。

为了“精明买主”策略能顺利实施,国防部高度重视统一军民标准,不断提升民用标准和性能规范在国防部标准化文件中的比例;要求承包商尽可能地采用民用标准和性能规范,最大限度地限制使用军用标准,只有在没有能满足军事需求的民用标准情况下,才可使用军用标准,且必须得到采办当局批准。

美国国防部制定的军用标准曾多达3万余项,经全面审查,已有1/2左右的规格和标准被取消、取代或修改。

近年来,俄罗斯也一直大力推动军民标准统一化工作,并出台了《俄联邦标准化发展构想》,将军用标准化作为一个有机组成部分融入国家标准化工作。

目前,俄罗斯使用的国家级军民通用标准有9000余项,国家级军用标准仅有约2000项,并且大量使用行业级标准,极大地方便了民用产品、技术和服务采购。

据统计,美、英、法、德、日等国家信息化武器装备所需的高新技术,约80%~90%来自民品企业。

随着军民融合程度的不断提高,民为军用的内容日益丰富,已由民用产品、技术和服务扩大到制造工艺、会计制度、定价方法、采购程序及项目管理方式等一切先进的现代管理方法、手段和模式等。

大力推行装备竞争采购从经济学视角观察,推动国防科技工业军民融合发展归根结底是要实现武器装备建设资源配置方式从封闭式向开放式转变。

在计划经济条件下,实现这一转变需要依靠政府指令性和指导性计划。

而在以竞争为灵魂的市场经济条件下,竞争是实现这一转变的基本途径。

因此,在市场经济已成为世界绝对主流经济体制的21世纪,在满足武器装备建设特殊要求的前提下,大力推行装备竞争采购,最大限度地发挥市场竞争机制的作用,既是国防科技工业军民融合的基本途径和应有之义,也成为世界军民融合发展基本趋势之一。

近些年来,为确保装备竞争采购的顺利推行,以美国为代表的西方国家采取了一系列措施。

一是完善相关法律法规。

美国目前有300多部涉及政府竞争采购的法律,既有诸如《合同竞争法》等专门规范竞争采购的法律,又有诸如《武装部队采购法》《反托拉斯法》等包含竞争条款的法律。

美国政府还制定了一系列与竞争采购相关的条例、指令和指示,如《联邦采办条例》、5000系列采办指令指示等。

另外,各军种部、国防部各直属业务局都分别制定了相关的规章和备忘录等。

二是公开武器装备采购信息。

在满足保密等特殊要求情况下,强调要最大限度地通过各种媒体向全社会公开发布装备采购信息。

对充分竞争类项目,美军通常要利用《商务日报》、相关网站等公开媒体公布建议征求书全文,让所有潜在承包商均有参与竞争的机会;对非充分竞争类项目,美军通常将建议征求书全文送达选定的几家承包商,但要利用《商务日报》、相关网站等公开媒体公布征求书概要,未被选定的承包商也可申请获取建议征求书并申请参与竞争。

三是保护竞争。

主要做法有:扶持和培育竞争者,如美国《联邦采办条例》规定中标的承包商要将项目的一部分分给未中标的承包商;严格审查企业并购,坚决阻止影响竞争的并购行为;鼓励反不正当竞争,竞争失败者可针对不正当竞争行为进行申诉或起诉。

四是规范承包商资格审查,确保符合条件的承包商能及时进入装备市场参与竞争。

经过多年的推动,美国等西方国家装备竞争采购比重稳步上升。

目前,美国国防部竞争采购金额所占比重已超过60%,通用性较强装备竞争采购金额比重超过90%。

随着装备竞争采购的不断推进,其对国防科技工业军民融合的推动作用日益显现。

为顺利推行装备竞争采购,欧美等发达国家积极清除军民之间的制度障碍和技术壁垒,加速了国防科技工业军民融合的进程;通过推行装备竞争采购,吸引大量民品企业尤其是数百万中小民品企业参与武器装备建设活动,提高了国防科技工业军民融合度,并且形成了广泛的武器装备建设物质技术基础。

军政企等多方协同合作国防科技工业军民融合是个复杂的系统工程,涉及军队、政府、企业等社会多个层面。

随着军民融合的不断推进,各方之间的政策和行动不协调、利益冲突甚至是矛盾对抗日益凸显,并成为直接制约军民融合深度发展的重要因素。

世界各国军政要员、学者等都充分认识到:唯有解决体制摩擦、政策相左、利益冲突等问题,实现多方密切合作、协同行动,国防科技工业军民融合方能顺利走向深入。

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