美国对华发起贸易战的实质及影响

美国对华发起贸易战的实质及影响

作者：王泽

来源：《今日财富》2019年第36期

自2018年以来，美国对华发起了多轮贸易战，不仅影响到中美经贸关系的正常发展，而且对双边关系也造成了一定损害。美国政府企图通过对华实行不平等的贸易规则，来获得更多的利益，维护美国“唯我独尊”的优势地位。美国政府的做法，其实是一种利己主义的现实表现，无益于中美“利益共同体”建设，也对新时期中美“新型大国关系”的构建，产生一定的消极影响。从目前情况看，特朗普政府在经贸领域对华制定的强势政策，有其深刻的政治背景和利益驱动，是欲在全球范围内建立美国主导的贸易体系，来体现“美国第一”的政治心态。从客观情况看，美国特朗普政府的行为是一种“沙文主义”，有其内在的根源和实质。在这样的情况下，中国应制定相应的对策，在全球范围内弘扬正义的精神，以推动国际政治经济新秩序朝着合理化的方向发展。

特朗普自上台后，提出了“美国优先”的执政口号，在全球范围内掀起了“贸易保护主义”的浪潮，不仅将美国企业和海外资金进行回收，而且对包括中国在内的发展中国家进行贸易制裁，通过增加更多的关税来提高美国经济在世界体系内的霸权地位。特朗普政府在经贸领域独断专行的行事风格，对当今全球经济秩序的正常发展，必然会带来一定的负面效应。

一、美国对华发起“贸易战”的根源和实质

（一）根源

美国作为全球范围最大的经济体，是西方资本主义世界中的领导者，因而对外开展经贸事务时，必然带有资本主义的性质和特点。一方面，美国在世界经济体系内实行资本主义的生产方式，并在全球范围内扩大其生产规模，以及加快资本输出，目的是获得更多的价值量。另一方面，美国通过对外推行不平等的经济贸易政策，来获取更多的利润，并拥有对全球经济更大的控制权。资本主义对利益无限制的追求和攫取的欲望，是包括美国在内的西方资产阶级在世界经济体系内的现实表现，也是特朗普政府对华发起“贸易战”的根源。马克思曾经提出，“如果有50%的利润，资本家就会铤而走险;如果有100%的利润，资本家就会践踏人间法律;如果有300%的利润，资本家则敢犯任何罪行，甚至冒着绞首的危险，”（P258）反映出资本主义对利益的追求具有强烈的欲望，不仅具有现实性，而且具有贪婪性。因此，资本主义对经济利益的无限占有欲，成为美国特朗普政府对华实施“贸易战”的根源。

（二）实质

特朗普执政以来，美国多次对中国进行“贸易战”，通过提高中国出口美国的商品关税，来获得更多的利益。2019年5月10日，特朗普政府拟对中国出口美国的商品征税从10%提高到

25%，体现出美国欲提高对华出口关税来获得更多的利润，是特朗普政府在同中国进行贸易交往时具有的贸易霸权主义行为。从现实情况看，特朗普政府欲在世界经济体系内实施美国特立独行的经贸政策，有利于美国的对外贸易政策运行。这不仅反映出美国在全球贸易机制内通过推行有利于自身的规则和方式，来获得巨大的经济利益，是自由主义和利己主义的表现和经济霸权的行为方式。在这样的情况下，美国通过对华进行不对等的贸易交往和实施方式，来赢得更多的利益和经济主导权，其实质是追求利益的最大化，并对世界经济体系和國际贸易规则进行控制的目的。这一方面折射出美国在当今世界体系内仍然拥有无限制追求经济利益的野心，也凸显美国作为全球最大的资本主义发达国家，对包括中国在内的发展中国家进行贸易至裁，实行贸易保护主义政策，来达到自身巨大利益的实现。特朗普政府这种我行我素，不考虑其它国家利益和感受的孤立主义的作风，对现今WTO框架内的国际贸易标准的实施，以及公正合理的国际政治经济新秩序的建设，无疑起到了一定的破坏性作用。基于此，特朗普政府在世界经济体系内追求利益的最大化表现，无疑给当今国际贸易规则的制定和实施，带来不同程度的负面效应。

二、中美经贸关系分析

美国和中国都是当今世界体系内的大国，一个是西方世界的领头者，最大的资本主义国家，另一个是新兴经济体，最大的发展中国家，因而无论在政治还是经济方面，双方都具有重要的影响力和责任担当。虽然美国是全球范围内的唯一超级大国，经济地位举足轻重，但其近年来经济衰退现象明显，因而提升经济活力，是特朗普政府的职责所在。根据中国商务部提供的区域与国别贸易报告数据显示，2018年，美中双边货物进出口总额为6598.4亿美元，增长3.9%，体现中美两国的双边贸易正保持着强劲的势头增长，目前已突破了6500亿美元的大关。中国是美国最大的贸易进口伙伴国，在美国出口额的伙伴国排名中位列第三，显示中美之间已经形成了比较紧密的贸易交往关系，双方的经济依赖性日益加强。此外，中国目前是美国最大的债权国，截至2017年6月中国持有美国国债总额达到1.1465万亿美元，凸显中国对美国经济的发展产生着极其重要的影响。毕竟，无论在经贸方面，还是在国债方面，美国都离不开中国，并且在世界经济体系内中国拥有的经济话语权，美国也不能够忽视。

中国虽然拥有全球大市场的地位，在亚太地区保持着经济的稳步发展，但中国十分重视同美国在全球体系内的经贸合作。中美战略经济对话已进行了多轮，涉及贸易、能源、交通等多个方面，双方重要领导人在每次对话会召开时都会出席，显示中方对两国经济合作的高度重视。从客观情况看，中美经济的互惠性较强，无论对于国内自身经济的发展，还是全球经济的繁荣与稳定，都发挥着重要的作用。中美现阶段正在积极推进“新型大国关系”建设，而打造“利益共同体”则是两国提升双边关系的有效方式。虽然中美经济发展势头良好，但仍然存在一些障碍和短板，这就要求双方进行通力合作，取长补短，共同推动两国经济的平稳发展。这不仅涉及到亚太和北美等区域经济的长期发展，而且也关系到全球经济的稳定和增长。然而，特朗普上台后不久，就实行了新的贸易政策，不仅最大限度的回流美国资本至本土，而且利用美国国内贸易法，来干涉现行的国际贸易规则，企图在不对等的贸易政策下，对华实施贸易制

裁，强化美国国内的贸易保护。特朗普的做法是要获得更大的经济利润，来加速美国经济的快速发展。从现实情况看，特朗普政府在经贸方面的“单边主义”做法，必然对中美两国经贸关系的正常发展产生不利影响，并带来一定的负面效应。

三、特朗普政府对华实施“贸易战”的影响

从2018年下半年开始，美国对中国进行了多轮的贸易制裁，一方面通过提高关税的方式，使中国商品的成本增加，而美国在其中获得了巨额利润。另一方面，美国抡起了贸易管制大棒，对中国输美的货物提高了检查标准，尤其对高新技术和电子产品加大了审查的力度，包括华为在内的多加中国企业受到前所未有的的大规模限制。特朗普政府的做法，无疑强烈冲击中美双方经贸关系的健康发展。毕竟，中国是美国最大的贸易伙伴国和债权国，美国在经贸领域对中国多次展开“贸易战”，进行“单边主义”做法，必然损害中国的经济利益。随着中美经济依赖性的增强，美国在对华贸易交往中的一系列错误行为，必然引起中国对美贸易的反制。这自然不利于美国国内经济的发展，因为大豆、牛肉等美国农产品，都是美国大量出口中国的商品，因而会损害到美国农业经济的发展，影响到农民的收入和美国民众的就业。因此，特朗普近年来对华不断开启的“贸易战”，在经济领域以狂傲的姿态来对付中国，这将会带来诸多的影响，使较为敏感的中美关系变得更多复杂。

第一，影响中美经贸关系的发展。中美互为最大贸易伙伴国，其经贸关系在两国关系中具有极其重要的地位。特朗普作为美国共和党推选出的政治领导人，具有一定的保守倾向，在对华经贸关系上并没有从大局考虑，而是一意孤行，变化多端，使稳步发展中的中美进出口贸易受到不同程度的冲击。特朗普执政后，极力推行“美国第一”的政治主张，在全球范围内按照美国的方式行事，不仅在对外贸易中提高关税，设置贸易壁垒，在对华经贸关系上趋于强硬。这对于中美经贸关系的长期发展，必然会带来诸多不和谐的因素，给两国经济、贸易和能源等多个层面带来麻烦，制造不必要的矛盾。这将导致中美之间发生更多的贸易摩擦，出现制裁和反制裁的现象，不利于两国经贸关系的正常发展。毕竟，二者已经形成相互依赖的“利益共同体”，任何一方制造不和谐因素，都将损害到另一方利益，最终也必然影响到自身利益的获得。因此，美国对华开展的具有“单边主义”色彩的“贸易战”，将会对中美经贸关系产生一定的负面效应。

第二，影响中美双边关系的发展。从当今世界政治格局来看，国际形势总体趋于稳定，这不仅是中美等大国在维护地区安全等方面，发挥了不同程度的建设性作用。随着世界局势的变化，中美两国都处于战略调整期，不仅迎来了战略机遇，而且也面临着来自多个领域的挑战，包括恐怖主义、环境问题、疾病传播和跨国犯罪等许多方面，使中美之间的合作出现了更多的机会。然而，特朗普在经贸问题上多次对中国进行施压，通过大幅提高关税来追求美国利益的最大化，并没有考虑到中国的感受，也使中国的经济利益受到进一步损害。从现实情况看，特朗普的在经贸关系上对华进行霸权保守的行事风格，对双边关系的发展必然造成一定的损害，包括外交和文化等多个层面，不利于两国正积极推动的中美“新型大国关系”建设。然而，中美