东营市海洋生态环境现状及保护对策研究

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东营市海洋生态环境现状及保护对策研究

王召进，蒋万钊

（东营市海洋与渔业局东营市257091）

摘要：海洋生态环境是海洋生物生存和发展的基本条件，生态环境的任何改变都有可能导致生态系统和生物资源的变化。本文梳理了东营市近年来的海洋环境公报，分析了海洋生态环境现状及存在的问题，结合国内外海洋生态环境保护的先进经验和做法，提出相应的保护对策。

关键词：海洋生态环境；环境现状；保护对策

东营市是黄河三角洲［1］高效生态经济区的核心区域和开发建设主战场、山东半岛蓝色经济区

的重要前沿城市。近年来，随着东营市经济的快速发展、胜利油田的深度开发以及沿黄省份各地的经济迅猛发展，东营市邻近海域海洋生态环境污染程度逐年加重，海洋生态系统受到严重威胁，海洋生态环境保护问题已引起了政府和公众的高度关注，研究和保护东营市海洋生态环境具有十分

重要的现实意义。

1东营市海洋生态环境现状

东营市位于山东省北部，全市陆域国土面积7923km2，海洋国土面积6000km2，人口203.53万人，被誉为石油之城、生态之城和黄河水城，是黄河三角洲的核心区域和中心城市。黄河由东营入海，造就了东营近海独特的海洋生态系统，滩涂资源、海洋渔业资源、滨海旅游资源、矿产资源及可再生资源等十分丰富。

然而，近5年（2010-2014年）的东营市海洋环境公报［2］显示，东营市近岸海域的海洋生态环境状况正面临着严峻的考验，主要存在以下几个方面的问题：

（1）近岸海域海水环境状况有恶化的趋势。2010年，全市近岸海水以二类海水水质为主，自2011年起，近岸海水水质发展为以二、三类海水水质标准为主，其中，2013年春季、夏季、秋季符合第一类海水水质标准的海域面积均小于100km2，占东营市近岸海域总面积不足1％。个别海域污染较重，海水水质状况达到甚至劣于第四类海水水质标准，污染区域主要集中于潮河、挑河、黄河口、小清河等河口附近海域，主要污染物为化学需氧量、无机氮、活性磷酸盐和石油类等。

（2）陆源污染状况加重。东营市陆源入海污染主要来自神仙沟、广利河2条排污口和潮河、挑河2条入海河流。其中，神仙沟入海口为工业排污口，广利河入海口为市政排污口，近5年监测评价显示，两条排污口一直存在超标排放现象，主要超标污染物为化学需氧量、氨氮和总磷，排污口评价级别以B级和C级为主，对海洋造成一定的危害或存在一定的威胁；潮河、挑河2条入海河流，排海污水以工业、养殖废水和生活污水为主，入海河流污染物主要是化学需氧量、无机氮、石油类、总磷和重金属等。

（3）海水增养殖区和海洋保护区受到轻微污染，主要污染物为无机氮和石油类，可基本满足功

收稿日期：2015-11-09 36

能区的环境质量要求。

（4）黄河口生态系统近年来一直处于亚健康状态，个别年份甚至处于不健康状态。生态系统的氮磷比失衡现象及海域富营养化状况突出，多年来未得到明显改善。

由此可见，东营市海洋生态环境状况日趋恶化，海洋环境污染对海洋生物资源、海产品质量安全和人类身体健康造成一定威胁，影响了海洋经济的可持续发展，海洋生态环境保护已刻不容缓。2海洋生态环境问题深层分析

海洋经济快速发展的同时，东营市的海洋生态环境问题凸显，造成海洋生态环境问题的因素主要有以下几个方面：

2.1陆源污染物排放总量居高不下

工业和生活污水中大量的氮、磷、石油类、重金属（铜、镉、铅、锌、汞、砷等）和其他有毒有害物质经由排污口、入海河流排放入海，排海污染物中化学需氧量、无机氮超标现象较为严重。陆源污染物的大量排放［3］，导致了河口海域污染的加剧，海水水质、海洋生物多样性指数下降，影响了邻近增养殖区、保护区、滨海风景旅游区等海洋功能区的功能。

2.2围填海、滩涂开垦、海洋工程的兴建破坏了海

洋生态系统

随着海洋经济发展，东营市的围填海、滩涂开垦、海洋工程等海洋开发活动频繁，围填海、滩涂开发等活动改变了潮滩湿地生境中的多种环境因子，如潮滩高程、水动力、沉积物特征和植被演替等的综合作用，进而使野生物种受损，滨海湿地面积减少，生态功能萎缩和退化，而且对天然湿地等生态敏感区造成的影响和损失是不可恢复的。2.3过度捕捞和养殖水域污染，使渔业资源衰退

近年来，东营市受过度捕捞［4］、水域污染等因素的影响日益明显，全市渔业资源产量呈下降趋势，半滑舌鳎、梭鱼等主要经济鱼类资源出现不同程度的衰退，黄河口刀鱼、竹蛏等黄河口特色经济物种几近绝迹；一些重要的产卵场明显退化，渔业资源的恢复和补充能力严重受损，大大影响了海洋渔业资源的可持续发展。

2.4海洋点源、面源、移动源问题突出

东营海岸线较长，受地理位置、历史因素等条件的影响，沿岸港口众多，加上海上油气资源丰富，大量的海上钻井平台分布于东营近海，港口、船舶、油气、养殖区等污染物排放量和海洋倾废量不断增加，环境污染问题突出，使得海产品中致病微生物、持久性污染物及赤潮毒素等检出率升高，海产品的使用安全风险增加。

2.5自然因素的影响

自然因素对东营市的海洋生态环境有一定影响。全球气候变暖，海平面逐渐升高，海水温度异常，导致部分海洋生态系统结构和功能失调，加上东营市近岸海域无机氮含量较高，近海海域养殖区较多，海水利用率高，而近岸水体封闭性强，交换能力较差，极易诱发赤潮灾害；冬季的海冰，对渔业资源造成一定损失，对渔业基础设施及渔业生产造成严重影响，而抵御自然灾害的能力相对偏低。此外，风暴潮、海水入侵等海洋灾害也时有发生，对海洋生态环境也构成了一定的威胁。2.6其他因素由于工业源、农业源、生活源排污和海上溢油

等突发事件，对海洋生态环境造成一定程度的破坏，导致海洋生物多样性指数下降，生态系统服务

功能降低等。

3东营市海洋生态环境保护对策

东营市的海洋生态环境保护应当借鉴国内外的经验做法，结合地区实际，立足当前，谋划长远，着力解决现实中存在的突出问题，并不断探索海洋生态环境保护的新思路、新方法，大力推动全市海洋生态环境保护工作的发展。3.1建立统一协调的综合决策机制，坚持陆海并重

东营市的海洋生态环境保护，是黄河三角洲高效生态经济区建设的重要组成部分，应建立部门统一、协调的领导机制和管理体系，由市政府牵头，组织环保、海洋与渔业、海事、水利、土管、农