在县委十四届六次全委(扩大)会议上的讲话

大干提速跨越赶超

全力向十强县目标大步迈进

——在县委十四届六次全委（扩大）会议上的讲话

张野

2010年1月22日

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届四中全会、中央和省委经济工作会议、市委九届九次全会精神，认真总结2009年工作，客观分析当前形势，全面部署2010年工作，进一步动员全县广大干部群众，继续解放思想，保持昂扬斗志，加速跨越赶超，全面加快跃进“全省十强县”步伐。下面，我代表县委常委会，讲三个方面的意见。

一、2009是全县上下战胜诸多困难，经受诸多考验，克难奋进，大干快上，各项工作取得辉煌业绩的一年

一年来，全县上下坚持以科学发展观统领全局，深入实施“三步走”战略，以跃进“全省十强县”为目标，以打造“两地一城”为重点，积极应对金融危机，知难而为，迎难而上，克难而进，全力抓发展奔小康、抓民生促和谐、抓稳定保平安、抓改革搞创新、抓班子带队伍，超额完成了年初确定的各项任务，提前一年基本完成了“十一五”规划目标，全县经济社会发展取得了历史性成就，在宝清发展史上写上了浓墨重彩的一笔。全县生产总值预计实现80亿元，同比增长20%；财政一般预算收入实现2.35亿元，同比增长37.5%；城镇固定资产投资预计实现41亿元，同比增长70.4%；城镇居民人均可支配收入预计实现14,320元，同比增长22.8%；农民人均纯收入实现6,350元，同比增长14.6%。县域综合实力由2006年的全省第17位跃升至2008年的全省第14位，三年迈了三大步，2009年还将实现位次前移，继续向十强县迈进。

——突出招商牵动，项目建设成效显著。深入开展了“招商引联攻坚战”和“大项目建设攻坚战”活动。成功引进了台湾谢氏、浙江五芳斋、华电风电、南方石油等一批大企业集团，并与上海世贸、北京汇源等大集团，建立了良好的战略合作伙伴关系。全年共实施招商引资项目45项,到位资金预计实现35亿元, 为市下达任务的1.67倍。新建和续建千万元以上重点项目26 项，其中亿元以上项目7项。国电龙兴煤电一体化、双柳煤矿、宝泰煤矿、华电风电等大项目均取得实质性进展。特别是经过近五年的不懈努力，一期总投资228亿元的鲁能宝清煤电化项目开工建设，该项目创造了我省首家千万吨级煤矿、露天开采和褐煤开发三项第一，标志着我省东部煤电化基地建设取得重大进展。预计到2011年一期工程投达产后，年可实现销售收入77亿元，利润18亿元，税金10亿元。

——突出园区引领，工业经济提质增效。作为省、市重点推进建设的经济园区，成功晋级为享受省级工业园区政策的循环经济示范基地。启动了“一地四园”发展规划的编制工作，进一步加大了园区基础设施建设、土地收储和整理力度，基本实现了“五通一平”，园区的承载力和吸引力显著增强。台湾谢氏白瓜籽加工、鼎新煤矸石空心砖等8户企业入驻园区，园区入驻企业达到25家。工业经济在园区的引领下，经济效益明显增强。全县规模以上工业增加值预计实现10亿元，同比增长52.8%；实现利税4.4亿元，同比增长49%。

——突出发展农村经济，新农村建设稳步推进。粮食总产量实现78.6万吨，同比增长12.1%，连续三年被评为全国粮食生产先进县。规模以上农业产业化龙头企业已发展到33家，各类农民专业合作组织发展到270个。转移农村劳动力6万人，实现劳务收入3.8亿元。北岗现代农业试点建设工作取得显著成效，得到了省、市领导和有关部门的充分肯定。农村三项重点工程扎实推进，改造泥草房5,852户；完成52个村的农村饮水安全工程；完成通村公路322公里，在全市率先实现“村村通”公路硬化。我县被评为全国小型农田水利重点县、国家级大豆高产创建示范县、省级水稻高产创建示范县和全省农业信息化示范县。

——突出市场体系建设，第三产业迅猛发展。强力推进了五金建材装饰大市场、永康国际商贸城等专业市场建设，其中白瓜籽交易大市场被商务部评为“双百工程”承办企业，初步形成了专业市场体系建设的基本框架。深入开展了“家电下乡”活动，销量始终保持四县四区第一。全县外贸进出口总额预计实现3,255万美元，同比增长23.9%；社会消费品零售总额预计实现9.9亿元，同比增长22.6%。切实加强了七星河和雁窝岛两大湿地、龙湖和梨树沟两个国家级森林公园等旅游景区的规划建设。七星河湿地被国家林业局列入全国重要湿地名单，正在申报世界湿地名录。引进了北大荒国际旅行社。珍宝岛纪念馆被评为AAA级风景区。圆满完成了北大荒（七星河）湿地观鸟节试办活动，宝清旅游品牌逐步打响。

——突出基础设施建设，城市面貌日新月异。投资280万元，高标准编制了《宝清县城市总体规划（2009-2030年）》。卓有成效地开展了“优美环境、优良秩序、优质服务”的“三优”文明城市创建活动，在四县四区评比中名列前茅。积极推进了富密公路宝清段建设工程。供热、供水、排水等基础设施日臻完善，完成了文体路步行街、中央大街东段拓宽和新华路北段延伸等一大批市政重点工程建设和奥体广场、湿地公园等一批标志性城市亮点工程。实施棚户区改造新建开工面积40万平方米，累计拆迁房屋占地面积41万平方米1,921户，拆迁总量为前8年总和的二倍以上。扎实推进了城市绿化、美化、亮化、净化工程。完成沿街旧楼“穿衣戴帽”12栋，主次街路绿化34条，新增城市绿地3万平方米。安装景观路灯680盏和亮化楼体61栋，成功打造了“靓丽宝清不夜天”的城市优美夜景，受到来宝客商的高度赞誉。“创森”工作扎实推进，全年完成植树造林4.8万亩，占市下达任务的108%。同时，深入开展了城乡环境综合整治工作，城乡面貌明显改观。

——突出民计民生改善，社会事业全面进步。一年来，用于改善民计民生和发展社会事业的投资高达7.2亿元，为历年之最。20项利民工程扎实推进。新增就业4,520人，安置再就业3,684人。成功入选首批全国农村养老保险试点县，在全国率先启动了新型农村社会养老保险试点工作。

城镇居民医疗保险试点工作扎实开展，彻底解决了2,400多名“五七工”和“家属工”的历史遗留问题。财政增加支出3,800万元，提高全县财政供养人口津补贴人均3,600元。增加投资1,800万元保障了全县群众冬季住房取暖。落实各种惠农补贴1.6亿元，偿还历史陈欠4,400万元。高标准通过了省“双高普九”初检，高考成绩再创历史新高，教育品牌的知名度和拉动力大幅提升。在全市率先实现了城乡医疗救助一体化，建立了“七位一体”的医疗救助模式。完成7所乡镇卫生院新建、改扩建工程。启动了城镇有线电视数字化转换工程。甲型H1N1流感疫情得到有效控制。成功举办各类群众文体活动130余场次，极大地丰富了广大群众业余文化生活。被评为全国群众体育先进县、农民健身工程先进县、计划生育优质服务先进县、‘五五’普法中期先进县和全省远程教育工作先进县、群众文化活动先进县、送文化送戏下乡先进县、农村卫生工作先进县。

——突出抓好安全稳定，和谐社会进程加快。全面打响了“解决信访问题攻坚战”，成功化解了一大批历史遗留信访案件和重点疑难信访案件，全县信访形势明显好转。我县“书记大接访”的经验做法得到了国家督导组的充分肯定和一致好评。狠抓了安全生产监管，积极稳妥地处置了国明煤矿“11·12”透水事故，深入开展了“安全生产六十天攻坚战”活动，加大了对道路交通、防火防爆、食品药品等重点领域的专项整治力度，确保了安全生产形势的明显好转。加大了“平安宝清”建设力度，严厉打击了各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。继续保持了全省“平安县”和“法制建设先进县”荣誉称号。

——突出党的建设工作，干事创业氛围日趋浓厚。以开展“学先进、找差距、促发展”和“三服务”主题活动为切入点，卓有成效地开展了学习实践科学发展观活动，并受到省委指导检查组的好评。扎实推进了“科学规范和有效监督县委用人行为”试点工作。我县实施“头雁工程”取得阶段性成果，经验做法被市委作为党建创新典型在全市推广。全面落实了党风廉政建设责任制。健全完善了“三重一大”民主决策机制，加强了对重要部门和关键岗位权力运行的监督。通过狠抓纠正行业不正之风和机关效能建设，大力弘扬文明社会新风，全县党风政风民风明显好转。紧