贵阳市医疗纠纷预防与处理暂行办法

贵阳市医疗纠纷预防与处理暂行办法

（贵阳市政府令第4号，2011 年10 月1日施行根据2019 年7月15 日

《贵阳市人民政府关于修改〈贵阳市“门前三包”责任制管理规定〉等19 件规章

的决定》修改）

第一章总则

第一条为有效预防和及时、高效处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，根据相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内医疗机构和计划生育服务机构（以下均称医疗机构）在执业活动中发生的医疗纠纷预防与处理工作。

本办法所称医疗纠纷，是指医患双方对医疗机构的诊疗、护理行为和结果及其原因、责任、赔偿等方面产生分歧而引起的争议。

第三条预防和处理医疗纠纷应当遵循以人为本、依法处理、公平公正、及时便民、快速高效的原则。

第四条卫生健康主管部门应当依法履行监督管理职责，做好医疗纠纷的预防与处理工作。

第五条卫生健康主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处

理工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷。

司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作

医疗纠纷调解委员会的工作办法另行制定

第六条医疗机构应当设立患方接待场所，接受患方咨询和投诉。

医疗机构应当按照国家有关规定参加医疗责任保险。卫生健康主管部门应当鼓励医疗机构参加医疗责任保险。

第七条患方的生命健康权、知情权、人格尊严等权利依法受法律保护。

患方所在单位、基层群众自治组织、当地乡镇人民政府、社区服务管理机构应当配合医患纠纷处理工作。

第八条新闻单位及其工作人员应当遵守有关法律、法规的规定，恪守职业道德，力求客观公正，避免失实报道，正确发挥舆论监督作用。

第二章医疗纠纷的预防

第九条卫生健康主管部门应当加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构及医务人员提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护患者权益。

第十条公安机关应当加强医疗场所的治安管理，制定和完善工作规范，明确现场处置工作程序和方法，依法处理医疗纠纷中出现的违法行为。

第^一条医疗机构应当按照相关法律、法规和规章规定，制定完善各项规章制度，加强自身管理，提高医疗服务质量和服务水平，确保医疗安全，预防医疗纠纷发生。

第十二条医疗机构应当制定医疗纠纷防范处置预案，建立医患纠纷预防处置机制

第十三条医务人员应当遵守下列规定，预防医疗纠纷的发生:

（一）遵守医疗卫生法律、法规、规章、制度和技术操作规范；

（二）树立敬业精神，遵守职业道德，增强责任心，关心爱护患者，维护患者尊严，保护患者隐私；

（三）钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；

（四）如实向患者或其家属告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；

（五）按照规定书写和保管病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。

第十四条患者及其家属应当遵守下列规定：

（一）自觉遵守和维护医疗机构的公共秩序；

（二）如实向医务人员陈述病情，配合医务人员进行诊断、治疗和护理；

（三）按规定时限支付医疗费用；

（四）发生医疗纠纷后，依照本办法规定投诉或者申请调解。

第三章医疗纠纷的报告制度

第十五条医疗机构应当按规定向卫生健康主管部门报告医疗纠纷，不得隐瞒、缓报、谎报。

第十六条患者发现医务人员违反诊疗程序和技术操作规范，侵害患者权益的，应当及时向医疗机构或卫生健康主管部门报告。

第十七条医务人员对发生的医疗纠纷应当及时按规定向医疗机构报告。接到报告的人

员应当立即采取措施，防止事态扩大，并按规定进行调查核实。

第十八条有下列情形之一的，医疗机构应当立即向公安机关报警并留取证据：

（一）违反殡葬管理规定处理尸体，非法占据医疗机构诊疗、办公场所的；

（二）故意损坏或窃取医疗机构财物、设备和病历档案等重要资料的；

（三）阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由的；

（四）有其他严重影响医疗秩序行为的。

第四章医疗纠纷的处理

第十九条发生医疗纠纷后，医疗机构应当启动医疗纠纷处理预案，并按下列程序处理：

（一）根据预案规定的职责要求，采取控制措施，防止事态扩大，及时将医院专家会诊意见告知患方，并报上级卫生健康主管部门；

（二）告知患方有关医疗纠纷处理的方式和程序，答复患方的咨询和疑问，引导患方依法解决纠纷；

（三）在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规定封存和启封现场实物及相关病历资料；

（四）患者在医疗机构内死亡的，按规定将尸体移放太平间或殡仪馆。不能确定死因或对死因有异议的，按《医疗事故处理条例》规定进行尸检；

（五）双方协商解决医疗纠纷的，应当在医疗机构专用接待场所进行。患方来

院人数众多的，应当推举代表进行协商，代表人数不得超过5 名；

（六）处置完毕后，向卫生健康主管部门提交医疗纠纷处置报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及调查、处理情况。

第二十条卫生健康主管部门接到关于医疗纠纷的报告后，应当按照下列程序处理：（一）通知医疗机构及时采取措施，防止事态扩大，必要时派人赶赴现场；

（二）积极开展政策宣传和教育疏导工作，引导医患双方依法妥善解决纠纷；

（三）当事人申请医疗事故鉴定的，按照《医疗事故处理条例》及相关规定进行。

第二十一条公安机关接到关于医疗纠纷的治安警情后，应当按照下列程序处理：

（一）立即组织警力赶赴现场；

（二）开展教育疏导，制止过激行为，维护医疗秩序；

（三）依法处理现场发生的违法行为；

（四）配合卫生健康、民政等相关主管部门依法移放尸体，清理现场；

（五）对违反殡葬管理规定，聚众闹事的，应当立即制止，违反治安管理的依法给予治安处罚。

第二十二条医疗纠纷发生后，赔偿金额在1 万元（含1 万元）以下的，双方可以协商解决纠纷理赔事项；赔偿金额在1 万元以上的，必须申请医疗纠纷调解委员会调解处理；参加医疗责任保险的医疗机构应当及时通知承担理赔的保险机构参加医疗纠纷处理。

第二十三条医疗纠纷发生后，双方均可向医疗机构所在地的县级医疗纠纷调解委员会申请调解；造成患者死亡、重度残疾的向市级医疗纠纷调解委员会申请调解。符合受理条件的，医疗纠纷调解委员会应当及时受理。需要进行医疗事故技术鉴定的，应当告知当事人申请医疗事故技术鉴定。