深化文化体制改革 建设社会主义文化强国
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分析
一、建设社会主义文化强国 推动文化大发展大繁荣的背景分析
国内背景分析
❖ 我国经济社会发展进入新的阶段,转变国家 发展战略迫切需要加强文化建设 ---发挥我国文化资源极为丰富的比较优势, 加快发展具有绿色经济特点的文化产业,推 动文化与经济融合发展,促进发展方式转变.
---发挥文化建设在经济社会发展中的引领 作用、溢出效益和诱导作用,推动国家发展 战略从以经济建设为中心向全面、和谐与科 学发展的方向转变.实现”富强、民主、文 明、和谐”的社会主义现代化目标,不仅要 创造更多的物质财富,而且要创造更多更好 的精神文化财富.
❖ 条块分割的体制弊端依然如故，严重阻碍文 化生产力的发展
❖ 文化宏观管理体制有待进一步改革，大部制 呼之欲出
四、深化文化体制改革 实现文化强国的途径分析
❖ 一是要顺应文化生产力发展的要求，进一 步解放思想，以更大的魄力推动文化体制 改革，加快改革管办不分、条块分割的传 统文化体制的弊端，更大程度地发挥市场 配置资源和要素的基础性作用，构建统一、 开放的文化市场环境，促使文化资源和生 产要素自由流动，优化组合，为文化发展 和创新创造良好的市场条件。
---经济社会转型不仅是指从农业社会向工 业和信息社会的转型，从传统社会向现代社 会的转型，而且还包含了从传统文化向现代 文化的转型。
国际背景分析
❖ 国际金融危机暴露了西方文化的缺陷，建构 人类文明普适价值观需要发挥中华优秀文化 的重要作用。
❖ 国际金融危机暴露了国际经济政治秩序的不 合理，建构国际经济政治新秩序需要发挥中 华文化软实力的积极作用。
文化体制改革进展情况
❖ 理论建设与时俱进,取得丰硕成果 ❖ 文化市场准入开放取得突破性进展 ❖ 国有经营性文化事业单位转企改制,重塑
市场主体取得突破性进展 ❖ 文化投融资体制改革取得重要进展 ❖ 文化宏观管理体制改革取得一定成效 ❖特点: 渐进式、增量式改革
文化体制改革存在问题分析
❖ 文化市场开放度有限，仍有进一步开放的空 间和解放文化生产力发展的要求
❖ 顺应人民精神文化需求日益增长的迫切要求 ---仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
2010年，我国人均GDP达4300美元，已迈过 消费结构转换的节点，人民精神文化需求大 幅度增长，城乡文化活动日益活跃，但由于 传统文化体制弊端的束缚，文化产品和服务 供给不足，缺口很大。
❖ 实现经济社会转型的现实要求 ---我国正处于经济社会急剧转型阶段，这 既是一个加快发展的战略机遇期，也是一个 社会矛盾和利益冲突频繁爆发的风险期
中共十七届六中全会精神解读
深化文化体制改革 建设社会主义文化强国
齐勇锋 中国传媒大学文化产业研究院 学术委员会主任/研究员 二0一一年十一月
内ຫໍສະໝຸດ Baidu提要
一、建设社会主义文化强国、推动文化大发展 大繁荣的背景
二、建设社会主义文化强国的目标和内涵分析 三、文化体制改革的进展和问题分析 四、深化文化体制改革、实现文化强国的途径
❖ 三是文化艺术人才辈出、济济一堂。既拥有 一支规模庞大、结构合理的宏大文化人才队 伍，同时涌现出一批有国际影响力的文化艺 术大师和文化产业领军人物，形成有中国风 格、国际表达的文化艺术流派、学派及其代 表人物，以及百家争鸣、百花齐放的文化发 展创新的生动活泼局面。
❖ 四是文化贸易特别是版权贸易由净进口转变 为净出口，从根本上扭转我国版权贸易长期 以来逆差严重的尴尬局面，实现从国际文化 贸易大国而转变为国际文化贸易强国的战略 目标，与我国未来作为新兴经济体的经济强 国和贸易强国的地位相适应，在世界文化贸 易中发挥重要作用。
二、建设社会主义文化强国 的目标和内涵分析
❖ 建设社会主义文化强国，意味着我们不仅要创 造更多的物质财富,而且要创造更多更好的精 神文化财富。我国将实现文化发展的国际化而 融入世界文明发展的轨道，从文化资源大国转 变为文化内容大国，成为与美、英、日等发达 国家相比肩的文化强国。伴随着中国经济的持 续、快速发展和文化发展水平的大幅度提升， 中华民族将以富强、民主、文明、和谐的崭新 面貌而屹立于世界民族之林，实现民族复兴的 伟大目标。
❖ 一是全社会的文化创新活力充分激活，在继 承中华优秀文化传统的基础上，文化传承、 发展和创新能力明显提高，哲学社会科学和 文化艺术高度发展繁荣，涌现出一批有国际 影响力、广泛传播的文化艺术作品和精品节 目，不仅满足国内市场需求，而且在国际文 化市场上占有一席之地，形成广泛的国际化 影响。
❖ 二是文化产业的规模大幅提升，竞争力大幅 提高，占到GDP比重的8%到10%左右，形成一 批有国际竞争力、影响力的文化企业和跨国 文化传媒产业集团，能够与迪士尼、时代华 纳、贝塔斯曼、索尼等国际跨国文化产业集 团展开合作与竞争，在世界文化产业发展中 起到引领潮流的积极作用，在国际舆论中掌 握话语权。
❖ 二是要顺应文化社会化发展的要求，进一 步降低投资准入门槛，鼓励和引导社会资 本进入更多的公共文化建设和文化产业领 域，更大程度地发挥全社会的文化发展和 创新活力，从而形成以公有制为主体、社 会资本和外资广泛参与的混合经济的文化 经济形态。
❖ 三是要顺应文化融合化发展的要求，通过深 化文化体制改革，逐步改变条块分割和管办 不分，以致文化产业结构很不合理、产业链 断裂、资源碎片化的体制弊端，推动文化产 业跨地区、跨行业的战略性资产重组，促使 文化产业结构和企业组织结构不断优化，培 育一批有竞争力的混合经济结构的大型文化 传媒集团和文化市场上的战略投资者。
❖ 五是国家文化软实力大幅提高，具有良好的 国家形象，能够提出引领国际经济社会文化 发展潮流的各项主张和议题，在构建人类新 型的普世价值观和国际新秩序中发挥积极作 用，从而改变目前人类普世价值观和国际议 题主要由西方发达国家提出并处于支配地位， 中国及发展中国家处于边缘状态的不利地位。
三、文化体制改革的进展和问题分析
❖ 文化体制改革是比经济体制改革更为深刻的 一场涉及全局的变革，是中国特色社会主义 制度的自我完善。文化体制改革与经济体制、 政治体制、社会体制改革紧密相关,相互衔接， 更为复杂，更为艰巨。在市场经济和全面对 外开放的条件下，探索文化发展如何与市场 经济结合，如何与国际市场结合，需要结合 中国国情，进行长期艰苦的努力，即使西方 发达国家，这一问题也还没有完全解决.
一、建设社会主义文化强国 推动文化大发展大繁荣的背景分析
国内背景分析
❖ 我国经济社会发展进入新的阶段,转变国家 发展战略迫切需要加强文化建设 ---发挥我国文化资源极为丰富的比较优势, 加快发展具有绿色经济特点的文化产业,推 动文化与经济融合发展,促进发展方式转变.
---发挥文化建设在经济社会发展中的引领 作用、溢出效益和诱导作用,推动国家发展 战略从以经济建设为中心向全面、和谐与科 学发展的方向转变.实现”富强、民主、文 明、和谐”的社会主义现代化目标,不仅要 创造更多的物质财富,而且要创造更多更好 的精神文化财富.
❖ 条块分割的体制弊端依然如故，严重阻碍文 化生产力的发展
❖ 文化宏观管理体制有待进一步改革，大部制 呼之欲出
四、深化文化体制改革 实现文化强国的途径分析
❖ 一是要顺应文化生产力发展的要求，进一 步解放思想，以更大的魄力推动文化体制 改革，加快改革管办不分、条块分割的传 统文化体制的弊端，更大程度地发挥市场 配置资源和要素的基础性作用，构建统一、 开放的文化市场环境，促使文化资源和生 产要素自由流动，优化组合，为文化发展 和创新创造良好的市场条件。
---经济社会转型不仅是指从农业社会向工 业和信息社会的转型，从传统社会向现代社 会的转型，而且还包含了从传统文化向现代 文化的转型。
国际背景分析
❖ 国际金融危机暴露了西方文化的缺陷，建构 人类文明普适价值观需要发挥中华优秀文化 的重要作用。
❖ 国际金融危机暴露了国际经济政治秩序的不 合理，建构国际经济政治新秩序需要发挥中 华文化软实力的积极作用。
文化体制改革进展情况
❖ 理论建设与时俱进,取得丰硕成果 ❖ 文化市场准入开放取得突破性进展 ❖ 国有经营性文化事业单位转企改制,重塑
市场主体取得突破性进展 ❖ 文化投融资体制改革取得重要进展 ❖ 文化宏观管理体制改革取得一定成效 ❖特点: 渐进式、增量式改革
文化体制改革存在问题分析
❖ 文化市场开放度有限，仍有进一步开放的空 间和解放文化生产力发展的要求
❖ 顺应人民精神文化需求日益增长的迫切要求 ---仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
2010年，我国人均GDP达4300美元，已迈过 消费结构转换的节点，人民精神文化需求大 幅度增长，城乡文化活动日益活跃，但由于 传统文化体制弊端的束缚，文化产品和服务 供给不足，缺口很大。
❖ 实现经济社会转型的现实要求 ---我国正处于经济社会急剧转型阶段，这 既是一个加快发展的战略机遇期，也是一个 社会矛盾和利益冲突频繁爆发的风险期
中共十七届六中全会精神解读
深化文化体制改革 建设社会主义文化强国
齐勇锋 中国传媒大学文化产业研究院 学术委员会主任/研究员 二0一一年十一月
内ຫໍສະໝຸດ Baidu提要
一、建设社会主义文化强国、推动文化大发展 大繁荣的背景
二、建设社会主义文化强国的目标和内涵分析 三、文化体制改革的进展和问题分析 四、深化文化体制改革、实现文化强国的途径
❖ 三是文化艺术人才辈出、济济一堂。既拥有 一支规模庞大、结构合理的宏大文化人才队 伍，同时涌现出一批有国际影响力的文化艺 术大师和文化产业领军人物，形成有中国风 格、国际表达的文化艺术流派、学派及其代 表人物，以及百家争鸣、百花齐放的文化发 展创新的生动活泼局面。
❖ 四是文化贸易特别是版权贸易由净进口转变 为净出口，从根本上扭转我国版权贸易长期 以来逆差严重的尴尬局面，实现从国际文化 贸易大国而转变为国际文化贸易强国的战略 目标，与我国未来作为新兴经济体的经济强 国和贸易强国的地位相适应，在世界文化贸 易中发挥重要作用。
二、建设社会主义文化强国 的目标和内涵分析
❖ 建设社会主义文化强国，意味着我们不仅要创 造更多的物质财富,而且要创造更多更好的精 神文化财富。我国将实现文化发展的国际化而 融入世界文明发展的轨道，从文化资源大国转 变为文化内容大国，成为与美、英、日等发达 国家相比肩的文化强国。伴随着中国经济的持 续、快速发展和文化发展水平的大幅度提升， 中华民族将以富强、民主、文明、和谐的崭新 面貌而屹立于世界民族之林，实现民族复兴的 伟大目标。
❖ 一是全社会的文化创新活力充分激活，在继 承中华优秀文化传统的基础上，文化传承、 发展和创新能力明显提高，哲学社会科学和 文化艺术高度发展繁荣，涌现出一批有国际 影响力、广泛传播的文化艺术作品和精品节 目，不仅满足国内市场需求，而且在国际文 化市场上占有一席之地，形成广泛的国际化 影响。
❖ 二是文化产业的规模大幅提升，竞争力大幅 提高，占到GDP比重的8%到10%左右，形成一 批有国际竞争力、影响力的文化企业和跨国 文化传媒产业集团，能够与迪士尼、时代华 纳、贝塔斯曼、索尼等国际跨国文化产业集 团展开合作与竞争，在世界文化产业发展中 起到引领潮流的积极作用，在国际舆论中掌 握话语权。
❖ 二是要顺应文化社会化发展的要求，进一 步降低投资准入门槛，鼓励和引导社会资 本进入更多的公共文化建设和文化产业领 域，更大程度地发挥全社会的文化发展和 创新活力，从而形成以公有制为主体、社 会资本和外资广泛参与的混合经济的文化 经济形态。
❖ 三是要顺应文化融合化发展的要求，通过深 化文化体制改革，逐步改变条块分割和管办 不分，以致文化产业结构很不合理、产业链 断裂、资源碎片化的体制弊端，推动文化产 业跨地区、跨行业的战略性资产重组，促使 文化产业结构和企业组织结构不断优化，培 育一批有竞争力的混合经济结构的大型文化 传媒集团和文化市场上的战略投资者。
❖ 五是国家文化软实力大幅提高，具有良好的 国家形象，能够提出引领国际经济社会文化 发展潮流的各项主张和议题，在构建人类新 型的普世价值观和国际新秩序中发挥积极作 用，从而改变目前人类普世价值观和国际议 题主要由西方发达国家提出并处于支配地位， 中国及发展中国家处于边缘状态的不利地位。
三、文化体制改革的进展和问题分析
❖ 文化体制改革是比经济体制改革更为深刻的 一场涉及全局的变革，是中国特色社会主义 制度的自我完善。文化体制改革与经济体制、 政治体制、社会体制改革紧密相关,相互衔接， 更为复杂，更为艰巨。在市场经济和全面对 外开放的条件下，探索文化发展如何与市场 经济结合，如何与国际市场结合，需要结合 中国国情，进行长期艰苦的努力，即使西方 发达国家，这一问题也还没有完全解决.