林业行政许可共25页
林业行政许可流程图12页word
可证的核发流程
林业局行政许可流程图
要练说，得练听。听是说的前提，听得准确，才有条件正确模仿，才能不断地掌握高一级水平的语言。我在教学中，注意听说结合，训练幼儿听的能力，课堂上，我特别重视教师的语言，我对幼儿说话，注意声音清楚，高低起伏，抑扬有致，富有吸引力，这样能引起幼儿的注意。当我发现有的幼儿不专心听别人发言时，就随时表扬那些静听的幼儿，或是让他重复别人说过的内容，抓住教育时机，要求他们专心听，用心记。平时我还通过各种趣味活动，培养幼儿边听边记，边听边想，边听边说的能力，如听词对词，听词句说意思，听句子辩正误，听故事讲述故事，听谜语猜谜底，听智力故事，动脑筋，出主意，听儿歌上句，接儿歌下句等，这样幼儿学得生动活泼，轻松愉快，既训练了听的能力，强化了记忆，又发展了思维，为说打下了基础。林木采伐许可证的核发流程
木材经营加工许可证的核发流程
临时占用林地许可流程
省重点保护陆生野生动物狩猎证的核发流程
省重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证的核发流程
省重点保护陆生野生动物或产品经营利用许可流程
陆生野生动物或产品运输许可流程
森林植物检疫证的核发流程
森林植物产地检疫合格证的核发流程
《林业行政许可》课件
结论和要点
1 林业行政许可的重要性
保障森林资源可持续利用和生态环境保护。
2 法律依据和基本流程
《中华人民共和国林业法》和行政许可法的规定。
3 主要内容和注意事项
分别涵盖经营许可、区域许可、项目许可以及申请人应遵守的事项。
1 《中华人民共和国林
业法》
2 《中华人民共和国行
政许可法》
3 相关法律法规及规章
制度
规定了对林业经营者进行许 可的法律依据。
对行政许可的程序、内容等 做了具体规定。
配套法规和规章制度对行政 许可提供了详细的操作指南。
林业行政许可业行政部门提交申请材料。
2
审查
林业行政部门对申请材料进行审查。
3
决定
林业行政部门根据法律法规和相关政策决定是否颁发许可证。
林业行政许可的主要内容
经营许可
对从事林业经营的个人或组织 进行许可。
区域许可
对特定区域内的林业活动进行 许可。
项目许可
对特定林业项目进行许可。
林业行政许可的注意事项
申请人应确保提供真实、准确的申请材料和信息。在经营期间，应严格遵守许可的条件和要求，定期报告经营情况， 并配合监督检查工作。
《林业行政许可》PPT课 件
本课件介绍了林业行政许可的概述以及其在法律规定下的定义和基本流程。 还将涵盖许可的主要内容和需要注意的事项，并总结要点。
林业行政许可的定义
林业行政许可是指国家依法规定的，对林业管理活动进行许可的行政行为。它是保证森林资源可持续利用和生态环 境保护的重要手段之一。
林业行政许可的法律依据
浙江省林业局关于印发《浙江省林业局办理行政许可事项制度》的通知-浙林办〔2019〕70号
浙江省林业局关于印发《浙江省林业局办理行政许可事项制度》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省林业局关于印发《浙江省林业局办理行政许可事项制度》的通知浙林办〔2019〕70号局机关各处室、直属各单位：根据省委省政府“最多跑一次”改革的要求和机构改革后的变化，我局修订了《浙江省林业局办理行政许可事项制度》，并经局长办公会审议通过。
现予以印发，请遵照执行。
浙江省林业局2019年9月5日浙江省林业局办理行政许可事项制度第一条为了规范本局的行政许可实施行为，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律、法规，结合林业部门实际，制定本制度。
第二条本局实施行政许可，应当按照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。
第三条以本局名义直接实施行政许可的行为，适用本制度。
第四条局行政许可办事窗口承担行政许可的受理、转办和送达。
行政许可申请的审查，由局内设业务主管处室和所属的业务主管单位(以下统称业务主管机构)承担。
第五条申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，对申请人直接提交的，应出具受理凭证。
经审查认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，局行政许可办事窗口应当当场或者在5个工作日内作出《行政许可申请材料补正通知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容。
逾期未告知，也未作出不予受理决定的，自收到申请材料之日起即视为受理。
第六条行政许可申请材料的审查，一般采取书面审查的办法对申请人提交的申请材料进行审查。
沙湾县林业局行政权力清单和责任清单分表行政许可类
无
林业局
1.受理阶段：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；
2.审查阶段：材料审核（对提供驯养繁殖场地、资金、技术、种源、饲料来源等的有关材料进行审核），提出审查意见；
3.决定阶段：作出决定（不予行政许可的应当告知理由），按时办结，法定告知；
4.送达阶段: 制发送达驯养繁殖许可证，信息公开；
第三条：县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。
第七条：调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：(一)列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；(二)凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。
4.送达阶段：制发林木采伐许可证。
5.事后监管阶段：加强林木采伐监督检查，保护森林资源免遭破坏。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号公布 自2004年7月1日起施行）
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3
654223212XK00300
权限内临时占用林地的审批（2公顷以下）
【法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日中华人民共和国国务院令第278号公布 自公布之日起施行），
第十七条 需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。
2.项目二林业行政许可（练习题答案）.
项目二 林业行政许可阅读与练习（答案)一、名词解释林业行政许可： 林业行政许可是行政机关依法对社会，经济事务实行事前监督管理的一种重要手段 信赖保护原则：信赖保护原则是指公民，法人或者其他组织依法取得林业行政许可受法理保护，林业行政主部门不得擅自改变已经生效的林业许可证。
林业行政许可实施程序： 林业行政许可实施程序包括(1) 林业行政许可申请（2） 林业行政许可的受理（3） 林业行政许可的审查（4） 林业行政许可决定。
林业行政许可的变更：林业行政许可的变更是指被许可人在取得林业许可后，因其拟从事活动的部分内容超出准予林业行政许可决定或者林业行政许可证件规定的活动范围，而申请林业行政许可实施机关对原林业行政许可准予其从事的活动的相应内容予以改变。
林业行政许可的延续：也称林业行政许可延展，是指在林业行政许可的有效期界满后，延长林业行政许可的有效期限。
林业行政许可听证：是指林业行政主管部门在作出影响公民、法人或者其他组织合法权益的决定前，向其告知决定理由和听证权利，公民、法人或者其他组织向林业行政主管部门表达意见。
提供证据、申辩、质证以及林业行政主管部门听取意见、接纳其证据的法律制度。
林业行政许可的撤销：是指林业行政主管部门按照依法行政、有错必纠的原则，纠正自己违法做出的林业行政许可决定的行政行为。
林业行政许可的注销：是指基于待定事实的出现，林业行政主管部门依据法定程序收回林业行政许可证件或者公告林业行政许可失去效力的行为。
二、单项选择题⒈设定林业行政许可必须遵循合法原则,是指（ E ）。
A.按照《行政许可法》规定的权限范围设定林业行政许可B.按照《行政许可法》规定的许可的事项范围设立林业行政许可C.按照《行政许可法》确定的条件设定林业行政许可D.按照《行政许可法》和其他相关法律、行政法规规定的程序设定林业行政许可E.ABCD⒉实施林业行政许可必须遵循合法原则，是指（ D ）。
A.实施林业行政许可的主体及权限应当合法B.实施林业行政许可应当符合《行政许可法》和其他相关法律、法规和规章规定的条件C.实施林业行政许可应当依照《行政许可法》和其他法律、法规、规章规定的程序D. ABC⒊林业行政许可的主要功能是（ D ）。
论林业行政许可
对植物生存也有风险，需要建立起生物基因与转 基 因生物的生产 、研究 、开发 、进出口等的管理 制度和风险评估制度，将其纳入到林业行政许可 刘国伟 红旗林场 的管理之中。目前，我国生物入侵在沿海一些地 区已造成了严重危害，必须尽快完善对外来物种 进 ！的许可管理 ， － ｒ Ｉ 制定和完善相关的法律法规 。 ２ ．遵循行政管理原则，合理确定许可审批 林业行政许可是指林业行政管理机关 （ 或者 上缺陷，加上其他方面的原 因，目 前我国森林资 权限和审批程序 其委托部门和法律授权的其他单位 ）根据当事人 源不合理开发利用的现象十分严重。不但毁林现 （）要 坚持公平与效率并重的原则 ， １ 通过 的申 ，依法对申请人进行审查并赋予符合法定 象时有发生，违法批地 、占地屡禁不止；而且滥 请 立法划分各级行政部门对具体开发利用行为 （ 或 条件的申请人从事某种活动的法律资格或实施某 伐盗伐林木、非法捕杀 、 贩卖国家珍贵野生动物 资格）的审批权限。一般对于重要森林资源的开 种行为的法律权利的一种具体行政行为。改革和 案件接连发生 ，重特大案件还呈现上升趋势 ，一 发利用许可或对森林资源可能有重大影响的开发 然保护区、森林公园旅游开发活动规划管理 不断完善林业行政许可制度，对保护和合理开发 些 自 利用许可应当由省级及以上行政部门审批。对于 利用森林资源，促进林业生态平衡和林业产业体 不当，环境污染和生态破坏严重等。以森林资源 边远地区或特殊地区，要因此制宜 ，既要坚持对 系的协调发展，推动以森林为主体的生态环境建 为主体的自 然资源不合理开发利用是造成当前我 森林资源的保护与管理 ，又要保证效率优先，可 设，实现我国经济、社会的可持续发展具有十分 国生态环境恶化的主要原因。因此，必须完善林 以确认 由当地林业行政部门审批，但都必须有明 重要的意义。 业行政许可制度 ， 加强对森林资源开发利用的生 确的立法规定。 我国现行的主要林业行政许可制度 态环境保护，为经济 、社会的可持续发展创造 良 （）确定科学高效的审批程序。科学高效 ２ （ 一）开发利用森林资源的行为许可 好条件。 的行政程序是现 代行 政法治的要求。因此 ，首 开发利用森林资源的行为许可，是指 当事人 （ 林业行政许可设定的完善 二） 先， 要确定林业行政许可审批的公示制度。要将 被许可从事某种开发利用森林资源的行为或从事 １ 遵循自然生态规律，科学确定许可审批 ． 所有林业行政许可事项的条件和资格进行公开 ， 某种可能威胁森林资源安全的其他行为。一般来 事项 确定当事人的申 请程序和要件，保证给予所有人 说 ，被许可行为具有短暂性和期限性，有时还是 （ ）强化森 林资源开 发利用的控 制与管 １ 的平等机会，对干能够通过竞标 、拍卖、考核等 次性的 。１ ７ １ 前我国的林业行政许可大多属于这 理，完善现有审批事项的设定立法 形式颁发许可 的，应 在许可制度的设定予以明 森林是由以林木的主体的森林植物、动物、 确。其次 ， 种类型。这种许可又大致可分为以下两种 ： 要建立专家审批制度。由于林业行政 １ ．资源利用许可。主要包括 ：林地征用 、 微生物等生物群落与林地等及其环境组成的一个 许可事项涉及到大量的生态科学知识，且资源利 占用许可 ， 森林公园、苗圃、自 然保护区等的设 生态系统。森林资源是森林生态系统的有机组成 用限额直接来源于科学测量 ，因此应当确定专家 立和规划许可，野生动物捕猎许可，林木采伐许 部分 ， 森林资源的开发与利用 ，都会对生态系统 评审在许可审批中的重要作用。再次，要确定审 可，野生植物 （ 含野生药材、天然种质资源）采 产生干扰 。按 照生态学的观点 ，森林生态 系统 批的听证程序。对于林业行政许可事项的审批 ， 如物种数量与物种消亡 应规定利益相关人可以参加听证 ，以保证审批行 摘许可，森林资源 （ 包括木材、松香产品、野生 中存在着临界阈限现象 ，
陕西省林业厅关于开展林业行政许可实施情况专项检查工作的通知
陕西省林业厅关于开展林业行政许可实施情况专项检查工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省林业厅•【公布日期】2010.09.02•【字号】陕林发〔2010〕227号•【施行日期】2010.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文陕西省林业厅关于开展林业行政许可实施情况专项检查工作的通知各市林业局，厅各林业行政许可项目承办单位：为加强林业行政许可工作，加大对林业行政许可项目实施情况的检查力度，进一步规范林业行政许可实施行为，国家林业局决定开展林业行政许可实施情况专项检查活动，根据《国家林业局政法司关于开展林业行政许可实施情况专项检查工作的通知》（策综[2010]15号）精神，现就我省开展林业行政许可实施情况专项检查活动有关事项通知如下。
一、提高认识、加强领导《中华人民共和国行政许可法》颁布实施以来，全省各级林业行政主管部门认真贯彻执行行政许可法的各项规定，不断强化服务意识，加强对行政许可行为的规范和监督，建立健全各项工作措施和制度保障，保证了行政许可法的正确贯彻实施。
但是，重审批，轻监管，甚至不监管的问题仍然突出。
开展行政许可监督检查不仅是《行政许可法》赋予各级林业行政主管部门的一项重要职责，而且是实施林业行政管理的重要手段，是林业行政执法监督的一项重要内容；开展林业行政许可监督检查是加强林业行政许可工作的管理和监督，进一步强化行政执法责任，规范行政执法行为的重要措施，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督林业行政机关有效实施行政管理，从源头预防和治理腐败，具有重要意义。
各级林业主管部门要充分认识这项工作的重要意义，将这项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，扎实搞好此次专项检查工作，促进林业行政许可工作深入开展。
二、检查时间、内容检查时间：从2010年9月开始，至2010年12月底结束。
检查内容：《中华人民共和国行政许可法》贯彻落实情况；林业主管部门实施林业行政许可情况等；被许可人从事林业行政许可事项活动情况（具体内容详见附件《林业行政许可实施情况专项检查具体内容》）。
林业行政许可流程图
林业局行政许可流程图 林木采伐许可证的核发流程①申请承办人：林政股经办人 办理时限：1个工作日②受理职责：1、受理材料，检查材料的完整性。
2、向申请人出具《行政许可受理单》。
③ 初 审承办人：林政股经办人 办理时限：5个工作日职责：进一步核实审查材料、现场勘查、提出准予或不予许可的意见④复审 承办人：林政股股长 办理时限：3个工作日职责：审核申请事项的合法性和合理性。
直接涉及他人重大利益的，听取申辩,组织听证，提出不予许可或准予许可建议。
⑥决定 承办人：主管局长 办理时限：3个工作日职责：签发许可或不予许可决定。
⑦办证承办人：林政股经办人 办理时限：1个工作日职责：制作准予许可决定，办理林木采伐许可证，或制作不予许可决定。
⑧送达承办人：林政股经办人 办理时限：1个工作日职责：1、送达林木采伐许可证或不予许可决定书，退回有关申请材料。
2、填写《送达回证》并交受送达人签字或盖章确认。
材料不齐全，告知补正。
承办人：森林资源处经办人 办理时限：1个工作日⑨结案归档注：法定期限20日，承诺期限：15日。
环节向申请人公开，办理结果向社会公开。
承办人：林政股股长办理时限：顺延10个工作日职责：直接涉及他人重大利益的，听取申辩,组织听证⑤听证申请人提出申请，需提供的资料： 1、采伐林木的单位/个人提出书面申请。
2、林木采伐设计书、采伐林木的林权证。
3、征占用林地需采伐林木的，需提交经县级以上林业行政主管部门核发的《使用林地审核同意书》。
木材运输证的核发流程①申请申请人提出申请，需提供的资料：1、首次办理企业提供相关材料：（1）营业执照副本原件及复印件；（2）林木采伐许可证或者其他合法来源证明；（3）检疫证明；（4）省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定的其他文件；（5）填写木材运输证申请表。
2、其他办理企业提供相关材料：（1）林木采伐许可证或者其他合法来源证明；（2）检疫证明；（3）省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定的其他文件；（4）填写木材运输证申请表。
《林业行政许可》课件
林业行政许可的历史与发展
历史回顾
从古代的森林法令到现代的林业行政许可制度，经历了漫长的发展历程。
发展趋势
随着环境保护意识的提高和法治建设的推进，林业行政许可制度将不断完善， 更加注重生态保护和可持续发展。
02
CATALOGUE
林业行政许可的种类与内容
林业行政许可的种类
砍伐证许可
允许或限制对森林、林木的采伐行为，保护 森林资源。
应的使用方式和条件。
生态保护措施
04 制定并实施相应的生态保护措
施。
申请材料
05 提交相关证明材料，如建设项
目批准文件、土地利用规划图 。
审批流程
06 林业主管部门对申请材料进行
审核，实地勘察，符合条件者 发放林地使用许可证。
THANKS
感谢观看
颁证与公告
规定颁发林业行政许可证书的程序，以及公告的方式和要求。
监督与处罚
明确对林业行政许可的监督方式及违规行为的处罚措施。
03
CATALOGUE
林业行政许可的申请与审批
林业行政许可的申请
01
申请条件
具备申请资格，符合法定条件和要 求。
申请方式
线上或线下提交申请，需按照规定 的方式进行申请。
03
根据林木种类和生长状况，确定合理的采伐方式和 强度。
采伐目的
申请人需要明确采伐目的，如生产木材、更新 造林等。
采伐限额
采伐量需在国家或省级政府规定的采伐限额内。
申请材料
申请人需提供相关证明材料，如林权证明、采伐 计划等。
审批流程
林业主管部门对申请材料进行审核，实地勘察，符合条 件者发放采伐许可证。
案例二
04
国家林业局公告2017年第19号——取消的国家林业局实施行政许可事项目录等公告
国家林业局公告2017年第19号——取消的国家林业局实施行政许可事项目录等公告文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2017.10.30•【文号】国家林业局公告2017年第19号•【施行日期】2017.10.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局公告2017年第19号根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）的要求，现将国务院决定取消的我局实施行政许可事项、林业中央指定地方实施行政许可事项、前述事项取消后强化事中事后监管的具体措施、取消事项涉及的有关规范性文件修改或废止情况（见附件1—4）予以公布。
特此公告。
附件：1.取消的国家林业局实施行政许可事项目录2.取消的林业中央指定地方实施行政许可事项目录3.取消事项强化事中事后监管的具体措施4.取消事项修改或废止的规范性文件目录国家林业局2017年10月30日附件1附件2附件3取消事项强化事中事后监管的具体措施一、关于“在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动审批”事项（一）制定有关标准，修建铁路、公路等建设项目审批部门按照标准进行审批，严格把关，并征求国家林业局意见，最大限度地减少建设项目对于荒漠生态系统的破坏。
（二）加强日常巡查检查。
地方各级林业主管部门要结合本地实际，利用政府热线、网络等建立完善投诉举报平台，畅通投诉举报途径，探索有奖举报措施，强化社会监督，组织开展日常巡查检查。
国家林业局不定期开展督查抽查。
（三）加大违法处罚力度。
严厉打击违法违规占用封禁保护区进行修建铁路、公路、高压电线路，铺设石油煤气天然气管道，光伏、风电项目，通信工程，开采石油天然气及矿产资源等工程以及其他生产建设项目。
处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。
对构成违法犯罪的行为，依法追究刑事责任。
二、关于“在林区经营（含加工）木材审批”事项（一）从源头上加强管理，防止乱砍滥伐行为。
国家林业局公告2018年第5号——《林业行政许可事项服务指南编写规范》等60项行业标准目录
国家林业局公告2018年第5号——《林业行政许可事项服务指南编写规范》等60项行业标准目录文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2018.02.27•【文号】国家林业局公告2018年第5号•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家林业局公告2018年第5号国家林业局批准发布《林业行政许可事项服务指南编写规范》等60项林业行业标准（见附件），自2018年6月1日起实施，现予以公布。
特此公告。
附件：《林业行政许可事项服务指南编写规范》等60项林业行业标准目录国家林业局2018年2月27日附件《林业行政许可事项服务指南编写规范》等60项行业标准目录序号标准编号标准名称代替标准号序号标准编号标准名称代替标准号1LY/T 2932-2018林业行政许可事项服务指南编写规范2LY/T 2933-2018国家公园功能分区规范3LY/T 2934-2018森林康养基地质量评定4LY/T 2935-2018森林康养基地总体规划导则5LY/T 2936-2018荒漠区盐渍化土地生态系统定位观测指标体系6LY/T 2937-2018自然保护区管理计划编制指南7LY/T 2938-2018极小种群野生植物保护原则与方法8LY/T 2939-2018枣大球蚧防治技术规程9LY/T 2940-2018杨干象防治技术规程10LY/T 2290-2018林木种苗标签LY/T 2290-2014序号标准编号标准名称代替标准号11LY/T 2280-2018林木种苗生产经营档案LY/T 2280-201412LY/T 2941-2018林木轻基质产品及检测技术程13LY/T 2942-2018山苍子苗木培育及质量等级14LY/T 2943-2018印度紫檀育苗技术规程15LY/T 2944-2018大叶相思容器育苗技术规程16LY/T 2945-2018白皮松容器育苗技术规程17LY/T 2946-2018流苏育苗技术规程18LY/T 2947-2018玉簪种苗生产技术及质量要求19LY/T 2948-2018桤木轻基质容器育苗技术规程20LY/T 2949-2018青海云杉播种育苗及造林技术规程21LY/T 2950-2018桂花观赏苗木培育技术规程和质量等级序号标准编号标准名称代替标准号22LY/T 2951-2018藤本月季栽培技术规程23LY/T 2952-2018八角莲栽培技术规程24LY/T 2953-2018亚高山树状杜鹃栽培技术规程25LY/T 2954-2018盆栽菊花栽培技术规程26LY/T 2955-2018油茶主要性状调查测定规范27LY/T 2956-2018金花茶栽培技术规程28LY/T 2957-2018南方集体林区天然次生林近自然森林经营技术规程29LY/T 2958-2018油用牡丹栽培技术规程30LY/T 2959-2018滨海盐渍土原位隔盐绿化技术规程31LY/T 2960-2018四川山矾栽培技术规程32LY/T 2961-2018麻栎栽培技术规程序号标准编号标准名称代替标准号33LY/T 2962-2018黄葛树栽培技术规程34LY/T 2963-2018羽叶丁香栽培技术规程35LY/T 2964-2018三峡库区消落带植被生态修复技术规程36LY/T 2965-2018桉树中大径材培育技术规程37LY/T 2966-2018任豆培育技术规程38LY/T 2967-2018格木丰产林培育技术规程39LY/T 2968-2018北美红枫繁育技术规程40LY/T 2969-2018东北、内蒙古林区低效改造技术要求和工程实施指南41LY/T 2970-2018古树名木生态环境检测技术规程42LY/T 2971-2018油松人工林经营技术规程43LY/T 2972-2018困难立地红树林造林技术规程序号标准编号标准名称代替标准号44LY/T 2973-2018华山松人工林抚育技术规程45LY/T 2974-2018旱冬瓜培育技术规程46LY/T 2975-2018铁力木培育技术规程47LY/T 2976-2018翅荚木培育技术规程48LY/T 2977-2018黧蒴栲培育技术规程49LY/T 2978-2018野生动物饲养管理技术规程丹顶鹤50LY/T 2979-2018野生动物产品鸵鸟蛋51LY/T 2980-2018野生动物饲养管理技术规程狍52LY/T 2981-2018野生动物饲养管理技术规程东方白鹤53LY/T 2982-2018竹茶盘54LY/T 2983-2018桐木拼板序号标准编号标准名称代替标准号55LY/T 1507-2018木杆LY/T1507-200856LY/T 1506-2018短原木LY/T 1506-200857LY/T 2984-2018原条检验58LY/T 1370-2018原条造材LY/T 1370-200259LY/T 2985-2018唐古特白刺硬枝扦插繁殖技术规程60LY/T 2986-2018流动沙地沙障设置技术规程。
林业行政许可案卷卷宗(封面)【模板】
一、林业行政许可文书样本目录：（一）林业行政许可案卷卷宗（封面）（二）林业行政许可案卷目录（三）行政许可申请书（四）行政许可申请材料补正告知书（五）行政许可受理通知书（六）行政许可不予受理决定书（七）核查笔录（八）询问笔录（九）行政许可利害关系人告知书（十）陈述、申辩笔录（十一）行政许可特别程序告知书（十二）行政许可特别程序审查情况表（十三）行政许可延期审批表（十四）行政许可延期通知书（十五）行政许可听证告知书（十六）行政许可听证公告（十七）举行行政许可听证通知书（十八）行政许可听证笔录（十九）行政许可决定审批表（二十）准予行政许可决定书（二十一）不予行政许可决定书（二十二）准予变更行政许可决定书（二十三）不予变更行政许可决定书（二十四）准予延续行政许可决定书（二十五）不予延续行政许可决定书（二十六）行政许可文书送达回证林业行政许可案卷卷宗（封面）年度（许可项目简称）第号行政许可项目名称：设定依据：实施机关：申请人名称：本机关受理时间：本机关决定时间：行政许可决定书文号：归档日期：年月日林业行政许可案卷目录行政许可申请书编号：（行政许可法定实施机关）：我（单位）现向（行政许可法定实施机关）申请行政许可，并提交如下申请材料：申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。
请依法审查并予以批准。
申请人签字（盖章）年月日行政许可申请人名称/姓名：委托代理人姓名：联系方式：法定代表人/身份证号码：工作单位：电话：住址/地址：邮编：行政许可申请材料补正告知书编号：（申请人基本情况）：年月日，本机关收到你申请（行政许可事项名称）所送的有关材料后，依法进行了审查，发现你所送的材料不齐全（或不符合法定形式），具体存在问题及需补正的内容如下：（经办人视材料中的情况据实详细填写）请你依照（法律、法规、规章名称）第条第项第款的规定，将补正后的材料送本机关。
特此通知。
联系人：联系电话：监督电话：（行政机关专用印章）年月日注：本通知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》的通知-林办发〔2019〕35号
国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》的通知林办发〔2019〕35号国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》（见附件）已经国家林业和草原局2019年第3次局务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
附件：国家林业和草原局行政规范性文件管理办法国家林业和草原局2019年4月8日附件国家林业和草原局行政规范性文件管理办法第一条为加强国家林业和草原局行政规范性文件（以下简称“规范性文件”）制定和管理工作，提高规范性文件质量，推进依法行政，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发﹝2018﹞37号）、《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发﹝2018﹞115号）等有关要求，结合我局实际，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指国家林业和草原局依据法定权限和程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。
第三条规范性文件的起草、征求意见、合法性审核、审议、登记、编号、发XXX清理等，适用本办法。
国家林业和草原局或者林业和草原系统内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件，原文转发其他部门规范性文件、具体事项的通知和通报等，不适用本办法。
第四条制定规范性文件，应当遵循依法行政、权责一致、精简高效、民主公开的原则。
国家林业和草原局公布法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（林草行业2024年版）
国家林业和草原局公布法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（林草行业2024年版）
文章属性
•【制定机关】国家林业和草原局
•【公布日期】2024.02.26
•【文号】国家林业和草原局公告2024年第8号
•【施行日期】2024.02.26
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政许可
正文
国家林业和草原局公告
2024年第8号
法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（林
草行业2024年版）
根据《国务院办公厅关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号）要求，我局编制了《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（林草行业2024年版）》，现予以发布。
特此公告。
附件：法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（林草行业2024年版）
国家林业和草原局
2024年2月26日。
林业行政许可工作制度范本
第一章总则第一条为规范林业行政许可工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规，结合林业工作实际，制定本制度。
第二条本制度适用于林业行政许可的申请、受理、审查、决定、送达、监督检查等各个环节。
第三条林业行政许可工作应遵循以下原则：（一）依法行政原则：严格按照法律法规规定的权限、范围、条件和程序办理行政许可事项。
（二）公开、公平、公正原则：公开许可事项、条件、程序和时限，确保申请人平等享有申请许可的权利。
（三）便民、高效原则：简化许可程序，提高办事效率，为申请人提供便捷、高效的服务。
第二章行政许可事项及范围第四条林业行政许可事项包括：（一）林业资源开发、利用和保护方面的许可，如林木采伐许可证、木材运输许可证、木材经营许可证等。
（二）林业工程建设、种植、养殖等方面的许可，如林业工程建设项目选址意见书、林业工程建设施工许可证、林木种子生产经营许可证等。
（三）林业资源调查、监测、评估等方面的许可，如林业资源调查许可证、林业资源监测许可证等。
（四）其他林业行政许可事项。
第五条林业行政许可的范围包括：（一）涉及林业资源开发利用、保护和管理的许可事项。
（二）涉及林业工程建设、种植、养殖等方面的许可事项。
（三）涉及林业资源调查、监测、评估等方面的许可事项。
第三章行政许可程序第六条申请人提出申请（一）申请人应按照规定的格式填写申请书，并提交相关材料。
（二）申请人提交的申请书和材料应当真实、准确、完整。
第七条受理（一）林业行政许可机构收到申请后，应当在规定时限内进行审查，决定是否受理。
（二）对符合法定条件和程序的申请，应当予以受理；对不符合法定条件和程序的申请，应当不予受理，并告知申请人不予受理的理由。
第八条审查（一）林业行政许可机构应当对申请材料进行审查，必要时可以要求申请人补充材料。
（二）审查过程中，应当依法保护申请人的合法权益。
第九条决定（一）林业行政许可机构应当在法定时限内作出行政许可决定。
黑龙江省林业厅关于进一步明确森林资源管理行政许可有关问题的通知-
黑龙江省林业厅关于进一步明确森林资源管理行政许可有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省林业厅关于进一步明确森林资源管理行政许可有关问题的通知各市、县林业局，伊春市、大兴安岭地区行署资源林政局，尚志、庆安国有林场管理局，省森林与环境科学研究院，省濒危野生动物救护繁育中心，各有林行业：为切实贯彻实施《黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批（许可）事项的决定》（2010年省政府第1号令，以下简称《决定》），现就森林资源管理行政许可有关问题通知如下：一、有关行政许可权限和范围（一）林木采伐许可证林木采伐许可证不再按采伐类型、森林类别、林种、树种等划定审批发证权限，根据《决定》规定，具体按以下要求执行：1、县级林业行政主管部门负责核发县属国有林场、县属其他国有企事业单位、农村集体经济组织、个人和其他经济组织所有的林木采伐许可证。
2、市级林业行政主管部门受省林业厅委托负责核发市属国有林场、市属其他国有企事业单位所有的林木采伐许可证。
3、省林业行政主管部门负责核发省属国有林场和省水利厅、省监狱管理局、省劳动教养管理局、沈阳军区、东北林业大学、黑龙江辰能林业开发有限公司、鸡西矿业（集团）有限责任公司、鹤岗矿业集团有限责任公司、七台河矿业精煤（集团）有限责任公司、双鸭山矿业集团有限公司等行业所属企事业单位的林木采伐许可证。
4、铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐依法律授权由其有关主管部门负责核发林木采伐许可证。
5、省林业厅委托省农垦总局林业局负责核发农垦系统林木采伐许可证。
6、使用林地的林木采伐按林木权属由相应的审批发证机关负责核发林木采伐许可证。
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①主持人宣布会场纪律，告知听证申请人、利害关系人的权 利和义务，询问并核实听证参加人的身份，宣布听证开始。 ②记录员宣布听证所涉及许可事项、听证主持人和听证员的 姓名、工作单位和职务； ③林业许可审查人员提出初步审查意见、理由和依据； ④林业行政许可申请人、利害关系人进行陈述和申辩。 ⑤审查人员与申请人辩论； ⑥林业行政许可申请人、利害关系人做最后陈述； ⑦主持人宣布听证结束。
、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治 区、直辖市人民政府。 • 2、形式：规范性的文件。
2.3林业行政许可实施主体
• 1、林业行政主管部门 • 2、法律、法规授权的组织 • 3、林业行政主管部门委托的行政
机关
2.4林业行政许可实施程序
• 一、林业行政许可申请与受理程序 • 1、申请：
①申请人：公民、法人或组织 ②方式：书面、信函、电信等 ③提供相关材料 ④公示与答复 ⑤提供申请书格式文本
2.5林业行政许可听证
• 3、听证笔录与听证报告 • （1）笔录的制作：见表十四
要求申请人和利害关系人审核无误后 签字或盖章。 • （2）听证报告：由主持人写出听证各 方的意见，最后归纳出行政许可的决定 ，报本机关负责人。
2.6林业行政许可的费用
• 一、一般以不收费为原则 • 二、收费的规则和纪律
2.1林业行政许可概述
• 一、林业行政许可的概念与特征 • 1概念：林业行政主管部门、法律、法规授权组
织或者林业行政主管部门委托的行政机关，根 据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审 查，准予符合法定条件的申请人从事某种活动 的法律资格或实施某种行为的法律权利的一种 具体行为。是对社会、经济事务实行事前监督 管理的重要手段，如：林木采伐申请，林木种 苗生产许可，植物和繁殖材料的检疫证书核发 等。
①应当在法定期限内作出 ②按照规定的程序 ③根据审查结果作出相应的许可 • 2不予行政许可的也要作出书面答复 • 3公开行政许可的决定
2.4林业行政许可实施程序
• 四、作出林业行政许可的期限 • 1、一般期限：20日，自受理时日起
计算，以工作日计，不含节假日。 • 2、期限延长的规定：可延长10日。 • 3、期限扣除的规定：需要听证、招
2.5林业行政许可听证
• 2、参加人：申请人、利害关系人、代理 人、证人、鉴定人、调查人和记录人。
权利：要求或放弃听证；依法申请主 持人回避；可以委托1-2人代理参加，申 辩和举证；质证权；审阅并核对听证记 录；查询案卷。
义务：准时出席听证会；依法举证；如 实回答问题；遵守听证纪律。
2.5林业行政许可听证
2.7林业行政许可的监督与责任
• 二、林业行政许可的撤消 • 1、可以撤消的林业行政许可 • ①申请人的请求 ②滥用职权 ③超越权限④
2.1林业行政许可概述
• 2林业行政许可的特征 （1）管理性的行政行为 （2）对社会实施外部行政行为 （3）依申请的行政行为，无申请既无许可 （4）准许相对人从事特定的林业活动的行 为
2.1林业行政许可概述
• 二、林业行政许可的功能和种类 • 1、功能：
（1）控制危险：如实行林区野外生产用火许可 （2）配置资源：出口珍贵树木或制品的审批 （3）证明或者提供某种信誉、信息：驯养野生动物，
• 2、听证事项 （1）主动举行的听证的行政许可事项 （2）申请人与利害关系人申请的听证
被告知听证权利起5日内提出 20日内举行
2.5林业行政许可听证
• 二、听证主持人和参加人
• 1、主持人：由林业行政主管部门审查机 构以外的人担任，与此项许可事项有直 接利害关系的，应当回避。
职权与义务：负责听证的进行，指 挥听证活动，维护听证秩序。公正地主 持听证，保证当事人行使陈述权、申辩 权和质证权，保守听证案件涉及的国家 秘密、商业秘密和个人隐私。
2.4林业行政许可实施程序
• 2、受理 • ① 审查，决定是否受理
②答复 ③作出处理的书面凭证 • 二、审查程序 • 1、审查内容： ①申请人的适法性 ②内容的真实性 • 2、审查方式 • ①书面审查 ②实地核查 ③听取意见 ④其他
2.4林业行政许可实施程序
• 三、决定程序 • 1依法作出行政许可的决定
国外引种试种苗圃资格认定
• 2、种类（共八类，见书本第33-34页）
2.1林业行政许可概述
• 三、林业行政许可的设定原则 1、合法原则：遵循《行政许可法》 2、公开、公平、公正原则 3、便民原则 4、救济原则 5、信赖保护原则 6、不得转让原则 7、监督原则
2.2林业行政许可设定制度
• 一、设定林业行政许可的主体和形式 • 1、主体：全国人大及其常委会，国务院，省
1、收费项目必须由法律、行政法规作出 2、收费纪律
①公布收费项目和收费标准 ②不得擅自增加和修改收费项目，提高收费 标准 ③必须全部上缴国库 ④严格实行“收支两条线”
2.7林业行政许可的监督与责任
• 一、监督检查的原则与内容 • 1、原则：
①合法、客观、公正、效率 ②日常监督与专项检查相结合 ③主动监督与受理投诉举报相结合 ④专门机关的监督与社会监督相结合 • 2、内容： ①对实施林业行政许可活动的监督检查 ②对被许可人从事许可事项的活动 ③对办理机构及其工作人员的监督检查
标、检验、鉴定的事项除外，书面 通知申请人。
2.4林业行政许可实施程序
• 五、林业许可证件的颁发与送达 1、10日内完成颁发、送达林业许可 证件 2、送达方式：邮寄、公示等
• 六、林业许可的变更与延续 1、变更 2、延续
2.5林业行政许可听证
• 一、意义和听证事项
• 1、意义：为申请人和利害关系人提供了一个法定的陈述意见 和申辩质证的机会，有利于保证申请人和利害关系人平等参 与行政管理的程序权利；通过听证程序，听取利害各方面的 意见，充分了解各种不同意见，为林业行政主管部门作出正 确的行政许可决定提供基础；可以促进林业行政主管部门与 相对人的相互沟通，提高行政效率，有效预防和减少行政争 议，减少公民、法人或者其他组织申请行政复议或者提起行 政诉讼的可能性。