新形势下做好扶贫帮困工作的思考

新形势下做好扶贫帮困工作的思考

作者：楚灵燕

来源：《职工法律天地·下半月》2017年第08期

企业困难职工是社会经济生活中的一个特殊弱势群体，备受各级组织的关注。随着改革的不断深化，帮助困难职工走出困境，成了一项长期而艰巨的任务，这不仅需要企业的大力帮扶，更需要全社会的共同努力。因此，做好新形势下的扶贫帮困工作，为企业营造和谐稳定的发展环境就显得尤为重要，现就这一问题谈一些粗浅认识。

一、企业困难职工群体形成原因分析

解决贫困职工的问题，只有找到形成贫困的原因，才能制定有效的帮扶措施和帮扶办法。通过调查发现，造成职工家庭困难的原因主要有以下几种情况：

1.因下岗分流失业导致贫困

部分企业在改革过程中，为求生存发展，不得不减员增效，部分职工下岗、分流，失去了经济来源，导致生活困难；还有部分企业在市场经济竞争中处于劣势状态，经营长期举步维艰，导致职工收入大幅度减少，生活陷入困境。

2.因家庭总收入过低导致贫困

职工家庭成员中，老人、子女多，经济收入不高；尤其是在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上相对比较艰难。特别是子女教育上的花费占家庭花费的份额较大，造成家中生活更加艰难。

3.因家庭成员身患重病导致贫困

目前，医院的医疗费用比较昂贵，一旦患上重大疾病，家庭往往难以承受巨额的医药费用，因病返贫的现象在困难职工群体中比较普遍。

4.因无劳动能力就业导致贫困

随着经济的快速发展，现代企业对工人的技术要求越来越高，导致年龄偏大、文化水平较低的下岗职工缺乏技能而普遍难以就业，或即使找到工作，也很容易二次下岗或失业。

二、进一步做好扶贫帮困工作的措施

扶贫帮困工作是一项长期而复杂的系统工程，不可能一蹴而就，企业要根据每个家庭的实际情况不断更新信息，做到心中有数，统一规划，建立长期有效的工作机制。

1.组织上高度重视是做好扶贫帮困工作的前提

俗话说，群众困难无小事。群众的困难对于个人来说，就是头等大事。如果解决不好，就可能将情绪发泄到工作中、生活中，从而对安全生产、对社会和谐稳定造成严重的负面影响。

2.思想上正确引导是扶贫帮困工作的重要环节

扶贫帮困的资金毕竟有限，也不是有钱就灵，使困难人员最终走向自立是帮扶工作的根本目标。有些困难人员并不是收入少的困难户，而精神上存在困境的人员。对此，要关注他们的思想、行为动态，在帮助解决家庭困难的基础上，定期和他们进行一对一的形势任务教育工作。培养他们正当的兴趣爱好，使其思想得到转化，能积极工作。

3.方法上创新务实才能把扶贫帮困工作落到实处

扶贫帮困工作关键是一个“扶”字。企业工会组织应该本着“授之于鱼，不如授之于渔”的帮扶原则。对有劳动能力但缺乏劳动技能的下岗职工、失业子女，创造免费的技能培训机会；对无经济来源或经济收入特别少的困难家庭，为他们办理最低生活保障金；对子女上学，天灾人祸等引发的临时困难家庭，主要采取直接为他们申请金秋助学补助、临时困难补助；对需要长期帮助的残疾人家庭，大重病困难职工家庭，要深入开展领导干部与困难职工“一帮一”结对子交友帮扶活动。

4.行动上多措并举是扶贫帮困工作的力量所在

由于每个家庭的情况不同，需帮扶手段和途径也不同，工会所依靠和支配的力量也不一样，而要确保每个困难职工家庭感受到组织的温暖，就只有建立起一张帮扶网络，多措并举、多部门配合，才能使工作不留死角。因此，要根据困难职工的需求制定不同时期、不同形式和不同内容的帮扶活动方案。要及时了解职工的困难，全面掌握扶贫帮困形式，及时“上门入户”跟进做排忧解难工作。

三、扶贫帮困工作中存在的矛盾和问题

近年来，煤矿企业严格按照上级有关规章制度和相关政策大力开展扶贫帮困工作，然而在具体的帮扶过程中以下几种突出的问题和现象值得重视和关注。

1.如何准确的界定困难家庭和困难人员

扶贫帮困工作中对贫困人员的界定标准都有明文规定，而在实际操作过程中，随着部分困难职工家庭情况的时时变化，经济收入也在发生改变，工会组织短时间内很难对他们经济收入的实际情况进行掌握，就会造成部分实际收入已经不符合政策规定的人员，隐瞒自己的真实收入，继续领取救济金和享受贫困人员的相关待遇，这在一定程度上影响了帮扶工作的质量。

2.困难家庭对扶贫帮困工作存在认识偏差

部分困难职工家庭、残疾人家庭以及生活存在临时困难的职工，因为感觉组织的帮扶力度不够，无法达到自己的心理预期，经常性地向工会要求进一步的救济，有些困难人员甚至认为临时救济应该像每月发工资一样不能间断，也有一些困难人员提出的要求极为苛刻，完全超出了相关政策和制度规定的范围，有些被救助对象几乎没有一点感恩意识，认为组织帮扶是天经地义的。

3.困难人员对扶贫帮困工作存在依赖思想

一些困难人员完全可以通过学习一定的劳动技能、寻找适合的就业机会和工作岗位等途径，改善自己的生活环境，但是部分人员将脱贫解困的希望完全寄予组织，自己从来不主动寻求脱贫解困的方式方法，这也在无形中增添了企业的负担。

综上所述，扶贫帮困工作仍是一项长期的艰巨任务。企业工会组织要不断拓宽视野，学习借鉴社会各行各业扶贫帮困的新经验，积极探索扶贫帮困的新形式、新方法，逐步解决困难职工群体的各类诉求，为企业营造健康、稳定、和谐发展环境做出应有贡献。