库尔勒课题报告

区位布局： 航运 ：南疆远离乌鲁木齐，中间间隔空间较大，缺少一个经济辐射的接力站，库尔勒是进出南 新建成的库尔勒机场距开发区仅有6公里，年均旅客吞吐量35万人次、货邮吞吐量6300
疆的要塞，具备形成交通枢纽的地理优势。 吨， 是仅次于乌鲁木齐国际机场的新疆第二大机场，并将成为新疆自治区乃至中国西部 的一个主 要支线机场，开辟了库尔勒至敦煌、乌鲁木齐等六条航线。
万
万 2012年 3.67%
2000年
年均增长率 比南疆区域人口平均 增速高出一倍以上。
一、常住人口呈持续快速增长态势，迁移流动人口是其主要决定力量
（2）人口自然增长速度逐渐放缓，开始走向地位均衡时代
首先人口死亡率保持总体下降态势，并 根据出生率、死亡率和自然增长率判 人口 始终处于5‰以下，2000年之后更是有5个 断，库尔勒市已经完成了人口再生产类型 死亡率 年度降至3‰以下，比自治区平均水平低1个 转变。 千分点。 其次是人口出生率在波动中逐渐降至低 生育水平。2012年回落到10‰左右，人们 生育观念发生了根本转变，此次是回落具有 持续性特征，基本完成人口再生产类型转变。
三、发展实力强劲是辐射整个南疆区域的经济基础 库尔勒市地处天山南坡经济带前沿，是南疆 经济发展的“龙头”，是自治区西部大开发扶优 扶强首批推出的重点城市。 库尔勒经济持续快速增长，全市综合经济实 力居全疆县市首位，在西部县级市综合竞争力排 名中名列前茅。 全市实现生产总值581.3亿元 2012年，全社会固定资产投资277亿元，地方财政收入突破40亿元大 关，社会消费品零售总额64.83亿元，城镇居民人均可支配收入和农牧民人 不含石油开采业为 206.3 亿元 元、13356元。实现招商引资签约资金95亿元。库 均纯收入分别达到 18100 第一产业：5.9% 尔勒经济快速发展和产业结构优化，为辐射和带动南疆区域经济发展奠定了 第二产业：78.9% 坚持的经济基础。 第一产业：6.8% 第三产业：15.3%
5.与区域中心城市建设相适应的库尔勒人口发展模式
6.库尔勒未来人口规模结构预测 7.库尔勒市人口发展战略
1. 1.前言
河北大学 经济学院
库尔勒市概况
库尔勒市是全国面积最大地级行政区——巴州 的州府所在地，是全州政治、经济、文化中心，是新 疆自治区党委确立重点发展建设的南疆区域中心城市。
库尔勒在带动和支持南疆区域经济发展方面具 有明显的区位优势和辐射能力，能够以市场对资源 的合理配置为基础，主导和带动区域经济快速发展。
距离人口老龄化标准仅一步之遥。 老少比
年份 （%） 1990 2000 14.72 21.73 39.30 0~14 61167 81450 94666 15~59 171013 269694 401567 60+ 14802 30799 各年龄组人口（人）
3.64% 24.77%
9001 17700 65+ 0~14 24.77 21.33 17.23
二、人口年龄结构进入成年型后期阶段，劳动力人口是其主要组成部分
（1）人口年龄结构具有典型成年型特征 一是少儿人口在总人口中的占比逐年下降。 二是老年人口占比稳步升高。 三是老少比急剧升高。
9.66% 与同期全国
1990年以来，库尔勒人口生育率处于历史较低时期， 平均水平持平 1990 年时的 60 岁及以上老年人口占比为 5.99% （ 65 最近 20年是库尔勒人口老少比上升较快的时期，从 0~14 岁少年人口占比呈下降趋势，从 1990年第四次人 岁及以上老年人口占比为 3.64% ），远低于人口老龄化 6.77% 1990 年时的14.72 变化到 2010年的 年的17.23% 39.30，升高了将近 0-14岁少年人口占比 口普查时的 24.77% 降至2010 ，下降了近8 标准；到 2010年，60岁及以上老年人口占比上升至 两倍。综合来看，库尔勒人口年龄结构已经进入成年型 个百分点，与全国同期平均水平基本持平。 5.99% 9.66% ，相应地，65岁及以上老年人口占比为6.77%， 后期阶段，并开始向老年型过渡。
（2）劳动年龄人口在库尔勒总人口中占比达到70%以上
库尔勒当地社会年龄结构相对平衡，在五岁组人口 最近三次人口普查数据表明，库尔勒市人口年龄结
年龄构成上， 构较为合理， 35-39 15~59 岁组和 岁劳动年龄人口呈逐次递增趋势。 40-44岁组的人口比例均在 12% 从1990 左右，此年龄段人口相对集中对于库尔勒经济快速 年的69.24%上升至2010年的73.10%，比全疆同
[1]
一、常住人口呈持续快速增长态势，迁移流动人口是其主要决定力量
（3）迁移流动人口是决定库尔勒总人口变化的主导因素
迁移人口是库尔勒户籍人口增 长的重要力量
2006~2012年净迁移总量为
流动人口是库尔勒常住人口规 模结构变化的决定因素。
随着区域中心城市建设和库 尔勒社会经济发展，将吸引更多的 专业技术人才到库尔勒落户，吸引 大批的劳动力到库尔勒就业，流动 人口迅速增加。
区位优势
自然资源
发展实力
跨地域管 理机构
商贸物流
一、区位交通优势是主导区域经济发展的空间基础 库尔勒是进出南疆的要塞，具备形成交通枢纽 的地理优势，地理位置和较雄厚的经济实力是最 具有资格充当这个角色，成为这个空间的区域经 济中心城市。
具体交通优势点：
公路 ： 、217、218、314、315等五条国道穿过巴州境内，可直抵石河子、克拉玛依和 计划在建 ：216 石化铁路专用线改扩建工程即将投入使用，设计输送能力近期 8660万吨/年的吐鲁番至
综合判断 库尔勒人 口再生产属于 低出生率、低 死亡率、低自 然增长率的低 位均衡模式， 已经完成了人 口转变，进入 了后人口转变 时代。
人口 生育率
第三是人口自然增长率实现了稳定的低 水平。人口自然增长率是人口出生率和死亡 图 3.2 库尔勒市人口出生、死亡和自然增长率变动情况 人口自 率相抵减的结果，自1990年开始，人口自然 [（1978~2012年） 然增长率 增长率下降到10‰以下，并一直保持震荡下 资料来源：库尔勒市历年统计年鉴，1991~1994年和1996~1999年数据进 行了内插法处理。 降态势，2011年的人口自然增长率5.80‰。
口因素是社会经济全面协调可持续发展的关键要素，人口发展战略是社会 经济发展战略的重要内容。
库尔勒人口数量、人口结构、人口素质、人 口分布等要素不仅在巴州社会经济发展中发挥着 重要的基础性作用，还百度文库整个南疆地区经济社会 协调发展具有决定性影响。
人口数量 人口结构
人口素质
人口分布
课题研究目:
分析库 尔勒成为 南疆区域 中心城市 的优势和 有利条件 理清库 尔勒人口 发展与区 域中心城 市建设之 间的关系 提出与区 域中心城 市建设相 适应的库 尔勒人口 发展战略
二、自然资源丰富是承载区域经济发展的物质基础
石油、天然气产值占工业 总产值的70%以上
一是水土资源丰盈 二是矿产资源丰富
以博斯腾湖为水源的孔雀河流经全境。肥沃的库尔 主要有红柱石、煤、陶土、黏土、石灰岩、大理石、 勒绿洲平原由孔雀河三角洲、塔里木河冲积平原及霍拉
花岗岩和石膏等矿种，部分资源储藏量在全疆乃至全国 山和库克山山前冲积平原组成，全市土地总面1067.53 位居前列。 万亩，绿洲平原面积达3738平方公里，约占全市面积的 191亿吨，是中国石油工 53%已探明盆地油气资源当量 。适宜小麦、棉花、玉米、瓜果等经济作物生长， 业发展最重要的战略接替地区。随着国家西部大开发战 形成了独特的农产品资源优势。 略的实施，库尔勒被列为“西气东输”的首站。 林业资源中农田林网程度达91％，宜林耕地覆盖率 2012。 年，库尔勒原油产量585万吨，原油加工量 达11.4% 64.8万吨，天然气195.2亿立方米。
铁路
. 3.3 库尔勒人口发展历史与现状
河北大学 经济学院
一、常住人口呈持续快速增长态势，迁移流动人口是其主要决定力量
（1）常住人口规模快速增长，2000年以来仍保持较高增长速度
人口规模是衡量城市规模的主要依据12年间增长 之一。库尔勒市是南疆地区人口最多的城 一半以上 22年间增长 市，也是常住人口增速最快的城市。 了一倍以上 55 36 2-3 万 1949年 17 万 1978年 3.43% 年均增长率
2012年
第二产业：74.1% 第三产业：19.1%
四、跨区管理机构集中是南疆协调发展的管理基础 库尔勒作为南疆“门户”和建设中的区域中心城市，集中了一 批跨地域的管理机构。库尔勒市域内驻有中石油塔里木石油勘探开 发指挥部、南疆铁路临管处等。。这些机构大都以南疆为管理和服 务范围，包括工业、农业、商贸、交通等领域。这些机构增强了库 尔勒对南疆地区的经济影响力，成为库尔勒建设中心城市的有利条 件。
各年龄组人口比重（%） 15~59 69.24 70.61 73.10 60+ 5.99
17.23% 65+
3.64 4.63
2010
53091 年 37206 1990
65+ 60+
60+
8.06
2010 年 9.66 6.77
65+
二、人口年龄结构进入成年型后期阶段，劳动力人口是其主要组成部分
6.24万人，年均净迁入8916人，
而同期的自然增加人口量合计为 3.90万人，年均人口自然增长量只 有5577人，远远少于净迁移增加 人口，迁移人口成为决定户籍人口 变化的主导因素。
2000-2012年，全市流动人口从7.87万人增至14.05万人，年均增长率为4.95%， 比同期户籍人口增速高出一半以上，成为库尔勒人口构成的重要组成部分，是库 尔勒社会经济发展不可或缺的建设者和贡献者。
与区域中心城市建设相适应的
河北大学经济学院
库尔勒人口发展战略研究
研究团队
课题负责人: 王金营 课题组成员： 胡耀岭 王子威 李 丽 于静涵
河北大学经济学院
河北大学经济学院 河北大学人口研究所 河北大学人口研究所 河北大学人口研究所
院长、教授、博导
副教授、博士 硕士生 硕士生 硕士生
目录
1. 前言 2.库尔勒成为区域中心城市的优势条件 3. 库尔勒人口发展历史与现状 4.国内外区域中心城市人口发展模式
伊宁市，西通阿克苏、喀什；南经若羌可抵达青海格尔木。 库尔勒二线、库尔勒至阿克苏复线、喀什至和田铁路已开工建设。兰新双复线、中吉乌
铁路
： 库尔勒是沟通南北疆唯一铁路干线——南疆铁路的中转站，列车直达乌鲁木齐、吐鲁 国际铁路于“十一五”末开工建设，“十二五”期间实施的青新铁路可由库尔勒经若羌
至青海格尔木，与青藏铁路相连，该线路的开通将大大缩短库尔勒与内地的时空距离。 番、哈密以及内地的兰州、西安等城市。
1 01
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探寻 促进区域 中心城市 建设的库 尔勒人口 发展模式
0 5 5
0 6 5
研究库 尔勒市人 口发展现 状和未来 变动趋势
为政府 制定经济 社会发展 以及相关 专项发展 规划
2. 2.库尔勒成为区域中心城市的优势条件
河北大学 经济学院
优势一
优势二
优势三
优势四
优势五
五、商贸物流畅通是南疆区域经济一体化的发展基础 库尔勒是南疆唯一具备公路、铁路、航空 、 管道立体交通运输网络的城市。尤其是管道运输 发展迅速，轮南－库尔勒－鄯善的输油管线全线 贯通，西气东输工程建设完毕，地区天然气管网 主干支线工程已全部完成。
库尔勒市充分发挥地理区位、交通便利、 经济发达等优势，以国家综合运输大通道为带 动，合理发挥域内铁路、公路、民航、管道 “四位一体”运输优势和组合效率。
97万
16.05%。
2000年
55万
2012年
年均+3.1%
同期，常住人口从38.19万人增至
55.15万人，年均增长3.11%。库尔勒
市是新世纪以来南疆地区经济发展和人 口增长最为迅速的城市。 38万
2000年 2012年
将库尔勒建成区域中心城市已经成为关乎新疆跨越式发展和长治久安的
一项重点任务。在巴州乃至南疆区域经济社会发展面临的重大问题上，人
库尔勒市综合经济实力居全疆设市城市第三 位，居全疆县级市第一位。
改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，新疆南疆地区跨入了经济发展、 社会进步、民生改善的历史上最好的发展时期。
统计数据表明，2000~2012年，库尔勒生 产总值从97.43亿元增至581.30亿元，年均增长 581万
年均+16%