农业转型升级研究综述

农业转型升级研究综述

作者：刘静茹

来源：《现代商贸工业》2018年第02期

摘要：农业增长的关键在于对传统农业的改造，传统农业向现代农业的转变农业现代化的重要标志。加快农业转型升级既是贯彻落实科学发展观的根本要求，也是实现农业现代化的必然选择。因此分别从农产品价值链、农业产业化及农业新常态三个视角对农业转型升级进行了较为全面的回顾，指出了现有研究存在的不足之处，对后续研究进行了展望。

关键词：农业转型升级；价值链；农业产业化；农业新常态

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2018.02.006

我国是一个传统的农业国家，农业是一国之基础。农业增长的关键在于传统农业如何从根本上转变为现代农业。传统农业向现代农业的转变是提升农业竞争力的重要途径。近年来，党和政府出台了一系列惠农强农政策，我国的农业发展成效显著。然而，工业化、城市化的快速发展使得农业发展的短板逐渐突出。目前，我国的农业生产仍然是粗放式生产模式，农民收入低，农业产出不高等在一定程度上制约了农业的快速发展。随着我国经济步入新常态，对传统的农业发展也提出了新的要求。农业的转型升级对整个国民经济来讲意义重大，只有实现农业的转型升级，整个经济转型升级才得以实现。

1国内相关研究观点

1.1农产品价值链视角

价值链由具有价值的个体活动组成，其分析的核心在于价值。价值链是一个系统的概念，它要求企业站在全局的髙度对其个体活动及相互关系进行系统分析，从而挖掘企业的竞争优势。农产品价值链的建立、延伸和改造对农业的转型升级有着至关重要的作用。通过农产品升级，农民的收入大幅度提高，保证了农业的可持续发展，这无疑是农业另一种意义上的升级。朱旭东，黄挺认为农产品价值链是一条增值链，其“ U”型结构分别代表初级农产品向前后延伸，这个过程实现了价值增值。农业价值链是促进农业产业转型升级的分析工具，徐运敏以特色农产品为切入点，对甘肃省优势产业如何进行价值链升级进行分析。其中，电子商务在特色农产品中的应用越来越普遍，互联网与农业两者的结合扩大了农产品的营销范围。还指出，特色农产品的生产和加工要适应不断变化的市场需求。李树君指出，农产品深加工是提升产品价值，实现一、二、三产业融合的重要途径。樊慧玲强调了农业产业价值链的升级对于我国实现农业现代化的重要意义。农产品深加工程度低是阻碍我国农业升级的一道屏障。农业转型升级的实现必须要摆脱“微笑曲线”的低端，往附加值高的两端延伸。戴孝悌指出当前我国农业产业链整体附加值偏低，只有不断拓宽农业价值链的增值空间，如增加农产品加工环节，才能提高农业的竞争力。

1.2产业化经营视角

农业产业化经营一直是学术界关注的热门话题，近年来农业与旅游业的产业结合成了很多学者研究的重点，其中主要引入了生态旅游的观点。当前我国经济发展总体进入了新常态的环境，传统的农业发展出现了很多的瓶颈制约，农业产业化经营水平总体不高。因此在广大山区，由于其天然存在的自然景观资源禀赋极其丰富，景区旅游和生态旅游都将成为一个重要的农业产业化的开发项目。

刘朋虎等认为传统的生态农业在经济社会的当前发展阶段中面临着很多的问题，因此需要将充分发挥农业发展本身依托的资源禀赋，将生态农业发展与旅游业高度结合起来，既发挥了农业资源禀赋的先天优势也能发挥旅游业对农业的带动作用。李晓红等通过对当前新常态环境下广西省农业转型升级所急需解决的问题进行研究，认为广西省农业产业化经营水平不高的原因在于缺乏地方上的“龙头企业”示范效应，终端农产品的附加值过低，农业经营规模化水平不高。因此，需要调整产业结构，培养一批具有示范效应的“龙头企业”，大力发展优势产业。就美国的农业转型升级来说，周晶晶、朱力指出美国的农业转型升级很大程度上取决于外商资本对美国工业的大规模建设的投资。对于西部丝路经济带地区，李英认为该地区工业的发展，能够形成“工业反哺农业”的巨大优势，使其能够进一步走上“工业带动农业机械化”之路，进而推动农业的转型升级。此外，当地“龙头企业”的建设，大大推进了该地区的农业产业化进程，促进农业的转型升级。赵家凤分析了经济欠发达地区在承接产业转移过程中面临的农业转型升级问题，承接农业产业转移不仅有利于提高农业生产技术、转变农业经营方式以及优化农业产业结构，还有利于在提升农产品技术含量的基础上提高农产品的附加值和农业服务业，优化农业产业结构，推动农业结构由传统向现代转变。汪明召、蔡杰提出需要加快推进农业与其他产业的相互融合，其中信息技术与农业产业的相互结合有助于农业产业链的延伸和拓展，从而大大提升了产业链的增值空间。因此农业在转型升级过程中，需要更进一步深化“互联网”的产业经营方式，让互联网技术更好的服务于农业的发展。

1.3经济新常态视角

2014年，习近平总书记首次提出以“中高速、优结构、新动力”为主要特征的中国经济“新常态”。经济“新常态”对传统的农业发展也提出了新的要求。什么是农业新常态？新常态下的农业又面临哪些机遇和挑战？新常态背景下农业又该如何实现自身的转型升级？

沙敏认为，我国农业新常态的有如下特征：（1）农产品的成本居高不下；（2）农业劳动力趋于老龄化；（3）农业资源受到了明显的环境约束等。梅香生则认为，在社会主义市场经济背景下，农业新常态有以下几个特点：粮食增产潜力和风险并存；农村新型经营主体蓬勃发展；农业生产进一步转型升级。经济新常态为我国农业与农村经济的发展带来了诸多机遇。主要体现在经济新常态的大环境为农业可持续发展提供的动力方面。外部动力包括国家强农惠农政策措施、金融定向调控支持农村小微企业发展、工商及民间资本进入到农村；内部动力方面包含了土地劳动资本的顺畅流动、科技兴农以及人们对于高品质农产品的需求。

经济新常态给农业带来大量发展机遇的同时，也带了许多挑战与制约。马莹认为，我国农业在新常态背景下转型升级面临的制约因素有制度不健全、劳动力认识不足、创新激励不够完善、融资渠道不通畅以及人才与技术方面存在局限5个维度。赵俊亚则认为，我国当前农业发展面临的困境应当被概括为生产要素不完善、农业技术和管理人才匮乏、生态产品良莠不齐3个方面。农业生产的高成本、农业资源高度紧张、农业生产力素质不高以及现如今人们对农产品更高的要求才是农业转型升级所必须解决的难题。因此，农业在经济新常态背景下转型升级面临的主要挑战源于行业本身的问题，以及科技力量的支持力度。

经济新常态下我国农业转型升级面临着诸多亟待解决的问题和制约，那么农业如何才能实现更好的转型升级呢？应对农业新常态，首要问题是处理好政府与市场之间的关系。政府应该增加对农业的财政支出，多角度推进农业生产。同时，政府应当树立消费促进生产的理念，采用高新科技作为引领，多项措施齐下，推动农业的绿色发展。严雪晴等人在西部地区农产品发展问题的研究中提出，要实现经济新常态下农业的升级转型，就必须从源头抓起，推进农资供应、农作物种植、采摘等整个供应链的绿色化。

因此，在经济新常态背景下，我们只有做到如下几个方面的改革创新发展，才能促进农业更好的转型升级。首先为了充分调动农民参与到农业与农村经济发展的建设过程中的积极性，唯有大力促进农地制度改革。其次，要从项目的立项，评估，激励，管理，应用等各个环节入手进行改革创新，以达到深化农业科技体制改革的目的。另外，应该结合国内经济的实际发展情况，进一步转变经营模式，促进农业的规模化发展。

2国外相关研究观点

不同的国家针对其农业发展采取的措施都不尽相同，一些农业相对发达国家的农业转型成功经验值得我们借鉴和学习。

美国早期农业的迅速发展，很大程度上依赖于该国颁布的促进农业发展的国家法律与政策。农村经济发展迅速，农民收入境况得到很大改善，农产品的质量也不断提升。此外，国外资本的引入促进了美国农业转型，市场活力进一步增强，提升了农业的可持续发展空间。“绿色革命”一词最早由美国学者威廉·高德提出，以解决农业的可持续发展问题。法国在其农业转型过程中，政府的角色同样至关重要，引入外资，对农业进行财政补贴，使用先进农业装备，农产品出口总额仅次于美国。日本为实现规模化经营，根据农民意愿向其出租土地。此外，日本通过不断完善农业经营组织模式，建立跨国公司等途径来提高本国农业的国际竞争力，大大增强了竞农业争优势。

综上，基于国外农业成功转型的经验，我国的农业转型可以从以下几个方面进行借鉴。首先，必须发挥政策优势。政府应该增加对农业的各项政策补贴，采用新型管理方式，提高农业发展水平。其次，农业生产应该采取规模化管理模式，提高农业收益。再者，加强对农业的科技创新，增加对农村教育的财政投入，提高农民的受教育程度。最后，应大力推进生态农业，加强对农业生态环境的保护，实现农业的可持续发展。