高速公路工程桥梁隧道工程防汛应急预案

防汛应急预案

1、概述

1.1、总则

为防御和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，规范防汛行为，落实防汛责任，给项目部实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，使之在洪水来临时有章可循，把洪灾损失降低到最低程度，保护项目经理部施工安全和人民生民财产安全，特制定本防汛应急预案。

1.2、编制原则

（1）、以人为本、安全第一。保障汛期不出现人员伤亡事故，最大限度地减少汛期洪水造成的财产损失；保障应急救援人员安全撤离。

（2）、预防为主、常备不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息报告、科学决策、应急处置等体系。

（3）、属地管理、先期处置。发生或可能发生汛期洪水，按照各施工队所属范围，由各施工队及工区先期组织应急处置，即边处理边报告项目部，这样可最大限度地减少突发事件对人民生命财产、公共安全等造成的损失。

（4）、分级响应、分级负责。

（5）、加强监控、科学决策。

1.3、编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》；

河南省交通运输厅《关于加强豫西山区在建高速公路项目防汛工作的通知》；

我部施工区域内暴雨洪水特性和历次洪水受灾范围，针对可能发生的各类洪水灾害（包括早汛和超标洪水）。

1.4、度汛范围

2013年通梅高速03标段受洪水和暴雨影响的主要区域：项目部及拌合站。

2、应急救援组织机构、组成人员和职责划分

为加强安全生产的组织领导，落实各项责任制，根据项目部各部门在防洪度汛工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作，确保在处置水灾事故时作出快速应急反应，项目经理部成立了防汛应急救援组织机构。

2.1、组织机构

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的生产方针，本着“防大汛、防早汛”的要求必须提前做好防汛准备工作，使防汛工作有组织、有计划、有步骤、有预案的实施，全面落实工程度汛安全责任及各项措施，做好防洪度汛工作，确保03标段安全

渡过2013年汛期。根据分级分部门负责的原则，成立项目经理部成立了防汛应急指挥部：

总指挥：杨恩成

副总指挥：王玉成章永为

组员：张海斌姚军陈建飞赵纯张敏邓利邢世勇于青云陈宝山

指挥部办公室设在安全办公室。指挥部下设7个防汛应急救援领导小组，分别为通信联络组、后勤供给组、防汛抢险组、伤员营救组、保卫疏导组、专家技术组、抢险物资供应组。

1)通信联络组组长由张海斌担任，计划科、实验室抽调人员组成；

2)后勤供给组组长由于青云担任，综合办分别抽调办公员、项目部司机组成；

3)防汛抢险组由陈建飞担任组长，成员由项目部安全员、施工队安全员担任；

4)伤员营救组由项目副经理章永为担任组长，现场医护人员，项目部安质科、工程科抽调人员组成；

5)保卫疏导组由邓利担任组长，测量人员、后勤人员、施工队站岗人员组成；

6)专家技术组由王玉成担任组长，计划科、工程科分别抽调人员组成；

7)抢险物资供应组由陈宝山任组长，材设科人员和各施工队库管员组成。

2.2、项目经理部应急组织机构的职能和职责

1)事故现场总指挥的职能和职责：

a、所有事故现场操作的指挥和协调，指挥协调应急度汛办公室和现场指挥部做好各自的安全度汛工作；

b、接受当地防汛指挥部的领导，配合当地防汛指挥部做好安全度汛的各项工作，严格执行中华人民共和国防洪法、河道管理条例等有关法律法规；

c、现场事故评估；

d、保证现场人员应急行动的执行；

e、控制紧急情况；

f、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；

g、做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

h、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；

i、副总指挥协助总指挥做好各项防汛应急救援指挥工作。

j、负责应急预案的启动。

2)通讯联络组的职能和职责：

a、接到现场险情通知后，立即安排小组成员联络市水利局、当地政府、上级主管部门；

b、通知项目部伤员营救组、保卫疏导组、后勤供给组、调查取证组、技术分析组

和善后处理组、施工队应急成员，在最短时间内赶赴现场；

c、拨打120急救电话，联系当地医疗机构。

3)后勤供给组的职能和职责：

a、后勤保障组负责防汛接待工作；

b、通讯保障及其防汛抢险期间的车辆保障；

c、洪水期间防汛人员的生活保障,及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

4)防汛抢险组的职能和职责：

a、应用防汛救生器材进行初期的自救工作；

b、协助水利部门进行排水辅助工作；

c、指挥机械对河道进行疏导和安排人员对现场物资进行隔离、排水。

5)伤员营救组的职能和职责：

a、引导现场作业人员从安全区域疏散；

b、对受伤人员进行营救至安全地带；

c、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

d、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

6)保卫疏导组的职能和职责：

a、维护现场应急救援通道的畅通；

b、疏散附近的无关人员撤出危险地带。

7)专家技术组的职能和职责：

a、分水情组和工情组，水情组主要负责水情信息的快速传递、洪水期间水雨情信息的分析会商等工作；工情组负责险情的现场查勘及抢险方案的审定，负责抢险技术指导、险情的预估及工程量核算和费用估算。

b、收集事故目击者、责任者、相关人员的口录、笔录及伤亡人员档案；

c、根据现场情况，分析事故原因并制定处理方案。

8)抢险物资供应组的职能和职责：

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

c、及时提供后续的抢险物资。

2.3防汛指挥部主要成员联系方式

防汛指挥部主要成员联系方式一览表