银川市人民政府办公厅关于印发银川市城市设计试点工作实施方案的通知

银川市人民政府办公厅关于印发银川市城市设计试点工作实

施方案的通知

【法规类别】城市规划与开发建设

【发文字号】银政办发[2017]145号

【发布部门】银川市政府

【发布日期】2017.08.04

【实施日期】2017.08.04

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

银川市人民政府办公厅关于印发银川市城市设计试点工作实施方案的通知

（银政办发〔2017〕145号）

各县（市）区人民政府，市政府各有关部门、各直属机构：

《银川市城市设计试点工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

银川市人民政府办公厅

2017年8月4日

银川市城市设计试点工作实施方案

为全面贯彻落实《住房城乡建设部关于将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知》（建规〔2017〕68号）要求，坚持以自治区十二次党代会为指导，为进一步做好全市城市设计工作，传承历史文化、强化风貌管控、促进公共活动、彰显城市特色，高起点高标准规划建设“塞上湖城、美丽银川”，凸显“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念，结合银川实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中明确，“城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。”因地制宜开展城市设计，对增加城市公共空间活力，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌，协调城市景观风貌，延续城市文脉，提升我市城市环境品质具有重要意义。通过开展城市设计试点工作，将城市设计作为完善城镇风貌的重要管治工具、延续城市文脉的重要设计方法、引导公共活动的重要组织手段、推动经济发展的重要经济触媒。

二、工作目标

按照银川市“最适宜居住、最适宜创业”、“国际化、现代化、智慧化、人性化”、“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念和战略目标，以体现历史遗存性、地域文化性、民俗传统性、时代文化性为特点，依托历史文化名城的丰富底蕴，以城市设计试点工作为契机，通过完善城市设计编制体系，建立城市设计管控机制，制定城市设计实施策略，推动城市设计信息化管控手段四大试点工作任务。建立健全城市设计编制、管理、实施体系，充分体现“大气山水、精致空间”的城市设计营造目标，使银川城市建设不断向“诗意栖居”靠拢。

三、基本原则

（一）因地制宜、彰显特色

依托银川市独特的自然环境与资源禀赋，突出“塞上湖城、西夏古都、回族之乡”三大城市特色，将自然资源、历史景观、民族文化、现代风貌有机融合，不断增强城市环境和建筑景观的可读性和精神价值，明确城市空间结构及城市形态，塑造独具魅力的城市风貌特色。

（二）编管并重、强化管控

结合银川市城市规划管理的实际需求，明确城市设计的编制内容及深度要求，全面提高城市设计的编制水平，完善城市规划、建设和管理的体制机制，加强对城市容量、天际线、色彩、建筑材质、景观绿化等要素的科学管控，将城市设计转化为精细化管理城市空间和风貌的有效工具。

（三）问题导向、务实创新

结合银川市城市各区域发展建设实际和规划建设管理存在的问题，以深入探索服务于城市建设管理的规划编制体系优化、服务于建设项目审查审批的管理制度创新、服务于市民生活需求和城市内涵感知的城市功能再造为切入点，务实推进试点工作，逐步建立具有银川特色的城市设计理论体系和工作方法，创新规划管理机制和信息化管控手段。

四、工作任务

（一）实施项目带动，探索创新技术方法，完善城市设计编制成