公共物品的需求与供给
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非竞争性——如果一种商品在给定产出 水平之后，多向一个消费者提供这种商 品的边际成本为零，这种物品即具有供 给的非竞争性 非排他性——如果一种商品一旦被生产 出来，就无法将消费者排除在这种商品 的消费之外，这种物品即具有消费的非 排他性
2014-12-27 4
公共物品与市场失灵
公共物品没有人愿意提供，这里是由于 存在“ 搭便车”（Free Rider）现象 公共物品多向一个消费者提供的边际成 本为零，因此，它的价格似乎应该为零， 因此私人不愿意提供，只能由政府来提 供
如果项目的成本收益率大于、等于 1 ，投资计划可行。
例：P190，铁路的修筑
注意：是社会成本与社会收益的比较。除了直接消耗的经济资
源减直接收益，成本中还要包括环境污染、不安定的社会秩 序等各种利益的损失；收益中还要包括文化、健康水平的提
高、社会秩序的安定等带来的利益。
2014-12-27 8
第 二 节 垄断及其政府管制
2014-12-27
9
垄断的危害
使产量下降，价格升高，消费者的福利 损失比较大。
2014-12-27
10
垄断的危害（图示）
Pm Pc A B C Ec
Qm
2014-12-27
Qc
11
政府对垄断的管制
反托拉斯法：
主要内容：
禁止限制交易的合同，联合或共谋 垄断或试图垄断一个市场是违法的，法律禁止会 导致垄断的共谋，禁止会导致垄断的企业兼并 对已经合法获得垄断势力的企业的行为加以限制
2014-12-27 6
公共物品提供的原则
社会成本与社会收益的比较
–社会成本不同于私人成本
–社会收益不同于私人收益
2014-12-27
7
公共物品供给的成本－收益分析
成本－收益分析：将一项公共项目预期所能产生的收 益的现值加以估计，再将它与预期所需支出的成本
相比较，计算出成本收益率，并据此进行投资决策。
第
微 观
十
经
章
济 政 策
2014-12-27
1
政府干预经济活动的必要性
市场机制的作用（“ 看不见的手”）
–价格调节产品的生产、分配、交换和消费，
以实现稀缺资源的有效配置，使整个经济自 动地趋于和谐与稳定。
Baidu Nhomakorabea
市场失灵
–由于种种原因，价格在调节经济的同时也会
带来许多副作用，使市场不能发挥其应有的 作用，实现资源的有效配置。
2014-12-27 2
第一节 公共物品
公共物品的含义、特点： 公共物品是指供整个社会共同享用的物 品，如，国防、警察、消防、公共道路、 教育、公共卫生，等等。是相对于私人 物品而言的。 公共物品的特点： （1）消费不具有排他性； （2）供给不具有竞争性。
2014-12-27 3
非竞争性与非排他性
2014-12-27 12
价格管制及产量限制
对于自然垄断（技术、需求条件作用 而形成的，如公用事业）－可制定合理 的收费标准，强行规定完全垄断厂商的 价格不得超过某一个水平（最高限价）， 目的在于防止厂商对价格和市场的垄断， 消除部分垄断利润，以保护消费者利益。
2014-12-27
13
政府对垄断的价格规制
2014-12-27 17
社会成本(收益) 与私人成本(收益)
社会成本＝私人(内部)成本＋外部成本 社会收益＝私人(内部)收益＋外部收益
2014-12-27
18
外部不经济情况下的市场失灵
MCS P* P0
MCP
D Q*
2014-12-27
Q0
19
对付外部性的措施
（1）税收：对产生消极外部因素的厂商征税 或罚款，使它向政府支付由于污染等导致社会 所增加的成本，把厂商造成的外在成本内部化， 促使其消灭或减少消极的外部因素。 图示：P201 （2）补贴： 对教育、科研、文体事业进行补偿 图示：P202
边际成本定价：令P＝MC 此时可能0 平均成本定价：令P＝AC 此时＝0，但PMC
2014-12-27
14
MC
PM PMC PAC
AC
D
QM QMC QAC
2014-12-27 15
价格规制中的问题
信息不对称——垄断企业比政府部门了 解的信息更完全 难以确定适当的定价标准 市场需求的变动——政府部门确定的规 制价格是否能够随之变动？
2014-12-27
16
第三节 外部性
外部性（Externalities）： 指生产或消费者 在自己的活动中产生了一种有利影响或不利影响， 这种有利影响带来的利益或有害影响带来的损失都 不是消费者和生产者本人所获得或承担的。 有益的外部性产生外部经济，有害的外部性 产生外部不经济。 （1）有益的外部性：一个经济主体活动给他 人带来利益，而自己并没有获得这种利益，即私人 收益和社会收益不一致。 （2）有害的外部性：私人成本和社会成本不 一致，社会成本大于私人成本。
2014-12-27
22
2014-12-27
5
公共物品的需求与供给
（ 1 ）需求：消费量是消费者共同消费这一物品 的总量，而价格是各个消费者所付价格的总和。 即把各人对此公共物品的需求曲线从垂直方向 相加，得到对公共物品的总需求曲线，以决定 消费者愿意为这一定数量的公共物品支付多少。 与私人物品总需求曲线的比较： 图示： （2）供给：取决于边际成本状况。
2014-12-27
20
产权与科斯定理
科斯定理——无论权利被赋予哪一方， 当交易成本为0时，只要产权是明确界定 的，那么即使存在外部效应，交易双方 也能够通过协商来达成资源的有效配置。 例：相邻的牧场和农场
2014-12-27
21
科斯定理的局限性
在现实中，协商需要成本，有时会有非 常高的成本 产权界定的困难 公地的悲剧
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公共物品与市场失灵
公共物品没有人愿意提供，这里是由于 存在“ 搭便车”（Free Rider）现象 公共物品多向一个消费者提供的边际成 本为零，因此，它的价格似乎应该为零， 因此私人不愿意提供，只能由政府来提 供
如果项目的成本收益率大于、等于 1 ，投资计划可行。
例：P190，铁路的修筑
注意：是社会成本与社会收益的比较。除了直接消耗的经济资
源减直接收益，成本中还要包括环境污染、不安定的社会秩 序等各种利益的损失；收益中还要包括文化、健康水平的提
高、社会秩序的安定等带来的利益。
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第 二 节 垄断及其政府管制
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垄断的危害
使产量下降，价格升高，消费者的福利 损失比较大。
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垄断的危害（图示）
Pm Pc A B C Ec
Qm
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政府对垄断的管制
反托拉斯法：
主要内容：
禁止限制交易的合同，联合或共谋 垄断或试图垄断一个市场是违法的，法律禁止会 导致垄断的共谋，禁止会导致垄断的企业兼并 对已经合法获得垄断势力的企业的行为加以限制
2014-12-27 6
公共物品提供的原则
社会成本与社会收益的比较
–社会成本不同于私人成本
–社会收益不同于私人收益
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公共物品供给的成本－收益分析
成本－收益分析：将一项公共项目预期所能产生的收 益的现值加以估计，再将它与预期所需支出的成本
相比较，计算出成本收益率，并据此进行投资决策。
第
微 观
十
经
章
济 政 策
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政府干预经济活动的必要性
市场机制的作用（“ 看不见的手”）
–价格调节产品的生产、分配、交换和消费，
以实现稀缺资源的有效配置，使整个经济自 动地趋于和谐与稳定。
Baidu Nhomakorabea
市场失灵
–由于种种原因，价格在调节经济的同时也会
带来许多副作用，使市场不能发挥其应有的 作用，实现资源的有效配置。
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第一节 公共物品
公共物品的含义、特点： 公共物品是指供整个社会共同享用的物 品，如，国防、警察、消防、公共道路、 教育、公共卫生，等等。是相对于私人 物品而言的。 公共物品的特点： （1）消费不具有排他性； （2）供给不具有竞争性。
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非竞争性与非排他性
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价格管制及产量限制
对于自然垄断（技术、需求条件作用 而形成的，如公用事业）－可制定合理 的收费标准，强行规定完全垄断厂商的 价格不得超过某一个水平（最高限价）， 目的在于防止厂商对价格和市场的垄断， 消除部分垄断利润，以保护消费者利益。
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政府对垄断的价格规制
2014-12-27 17
社会成本(收益) 与私人成本(收益)
社会成本＝私人(内部)成本＋外部成本 社会收益＝私人(内部)收益＋外部收益
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外部不经济情况下的市场失灵
MCS P* P0
MCP
D Q*
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对付外部性的措施
（1）税收：对产生消极外部因素的厂商征税 或罚款，使它向政府支付由于污染等导致社会 所增加的成本，把厂商造成的外在成本内部化， 促使其消灭或减少消极的外部因素。 图示：P201 （2）补贴： 对教育、科研、文体事业进行补偿 图示：P202
边际成本定价：令P＝MC 此时可能0 平均成本定价：令P＝AC 此时＝0，但PMC
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MC
PM PMC PAC
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价格规制中的问题
信息不对称——垄断企业比政府部门了 解的信息更完全 难以确定适当的定价标准 市场需求的变动——政府部门确定的规 制价格是否能够随之变动？
2014-12-27
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第三节 外部性
外部性（Externalities）： 指生产或消费者 在自己的活动中产生了一种有利影响或不利影响， 这种有利影响带来的利益或有害影响带来的损失都 不是消费者和生产者本人所获得或承担的。 有益的外部性产生外部经济，有害的外部性 产生外部不经济。 （1）有益的外部性：一个经济主体活动给他 人带来利益，而自己并没有获得这种利益，即私人 收益和社会收益不一致。 （2）有害的外部性：私人成本和社会成本不 一致，社会成本大于私人成本。
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公共物品的需求与供给
（ 1 ）需求：消费量是消费者共同消费这一物品 的总量，而价格是各个消费者所付价格的总和。 即把各人对此公共物品的需求曲线从垂直方向 相加，得到对公共物品的总需求曲线，以决定 消费者愿意为这一定数量的公共物品支付多少。 与私人物品总需求曲线的比较： 图示： （2）供给：取决于边际成本状况。
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产权与科斯定理
科斯定理——无论权利被赋予哪一方， 当交易成本为0时，只要产权是明确界定 的，那么即使存在外部效应，交易双方 也能够通过协商来达成资源的有效配置。 例：相邻的牧场和农场
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科斯定理的局限性
在现实中，协商需要成本，有时会有非 常高的成本 产权界定的困难 公地的悲剧